如何考核村干部的绩效呢,下面是的小编为您带来的村干部考核方案范文7篇,您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。
一、指导思想
实施“规模开发”和“科技兴烟”发展战略,充分挖掘现有潜力,坚持“稳步发展、夯实基础、精细管理、提高质量、整肃队伍、提高效益”的方针,坚决落实优质烟叶生产技术方案,打造种植规模化、技术标准化、管理规范化、烟农职业化的生产格局,实现烟农增收、企业增效、财政增税的“三赢”目标,为把我镇打造成宁乡万亩乡镇的目标而奋斗。
二、工作目标
1、以落实计划面积任务为重点,确保全镇种植优质烤烟3000亩,收购烟叶9000担。
各种烟村分配任务如下:
2、以提高烟叶品质、增加烟农收入为目标,实现烤烟上中等烟比例85%以上,等级合格率85%以上,每亩产值2400元以上。
3、大棚育苗实行集中定点。2010年大棚育苗由各村村专干牵头实行集中定点,400亩以上的村集中设一个育苗点,400亩以下的村不设育苗点。
4、坚决杜绝烟叶贩买。今后各村如出现烟叶外流出镇或镇内村与村之间贩买烟叶,除追缴全部损失外,严厉追究相关责任人员的经济、法律责任,相关责任村及镇村干部“一票否决”。
三、扶植政策
1、提供烟农肥料物资补贴。按省人民政府的政策给予烤烟肥料物资补贴。
2、烤房和育苗基地均由镇、村统一规划和建设。
3、烟叶提价。按有关文件精神执行。
4、提供翻耕补贴。按烟草部门有关文件精神执行。
5、配套进行烟基建设。对烟叶种植面积规模稳定在500亩以上的村,两年内由县烟基办安排一个烟水工程建设项目。
四、考核及奖励措施
为充分发挥我镇种烟村村干部(含村专干)的工作积极性,确保烟叶生产任务落实到位,经镇党委、政府集体研究,根据责任与效益挂钩的原则,制定了《道林镇2010年烟叶生产目标管理考核办法》和《道林镇2010年村烟专干目标管理考核办法》。根据各村镇分配给村的面积落实和烟叶产量的完成情况进行综合考核。同时也要求各村制定相应烟叶生产考核奖励办法。根据实际情况把面积任务划到个人,实行包干负责,体现多劳多得,实现责任与效益挂钩。
镇对村的奖励措施为:
1.根据烟叶生产分阶段检查得分情况,兑现工作经费。经费计算方式:种植面积(亩)×年底评分(%)×工作经费标准(元/亩)。
2.镇财政拨付资金,按照面积任务完成情况设立面积发展奖。对分配任务1000亩的基地村:完成1000亩的奖8万元;对分配任务400亩的面上村:完成400亩奖励3万元。
3.县对村的烟叶返税全额下拨到村。
4.所有考核奖励奖在2010年全镇烟叶生产工作总结会上兑现。
五、工作措施
1、切实加强领导,健全管理体制。
经镇党委、政府集体研究,成立了镇烟叶生产领导小组,由镇党委书记陈科军任组长,镇长周泽秋、人大主席童佩祥、政联办主任吴友良任副组长,其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室,由唐鹏任办公室主任,每个烟叶基地村配备一名镇专干,专职负责抓好基地村的烟叶生产管理工作。种烟村的烟叶生产领导小组组长由总支书记担任,领导小组成员为其他村干部,各种烟村另设村专干一名,可由村干部兼任,村专干必须自己带头种植烟叶。
2、开展集中活动,有效落实面积。
为有效落实各种烟村2010年种植面积和烟农户确定工作,经镇党委、政府集体研究,决定开展集中工作月活动,时间为:年11月13日-年11月30日。目标是以两个基地村为重点,以点带面,确保3000亩烟叶种植面积的落实。成立6个集中活动工作组,各工作组负责本行政村烟叶发展的政策宣传、面积落实、烟农选定、合同签定、土地流转、大棚建设、烤房选址等工作。各工作组和各种烟村村支两委必须在规定的时间内全面完成所负责村的各项工作任务。
3、加强工作督查,严肃工作纪律。
对烟叶面积落实和生产管理各环节,由镇烟叶生产领导小组牵头组织对镇、村干部进行不定期封闭式、交叉式的督查。根据督查结果,对工作1次未到位的下发限期整改通知书,通报批评;对工作2次未到位的,由镇党政主要领导谈话,实行诫免;对工作3次未到位的,年度考核定为不合格,甚至免职。
4、严格目标考核,强化工作责任
全镇各级干部要牢固树立“不重视烟叶工作的干部不是好干部”的思想理念,严格烟叶生产工作目标管理考核,坚决兑现奖罚。对镇机关干部的考核,烟叶生产工作任务未完成的,联村领导、联村干部、镇村专干实行“一票否决。”
5、狠抓技术落实,加强服务管理
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面落实科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,认真落实党员和群众对村级事务的知情权、参与权、选举权和监督权,激发村(居)干部队伍的竞争意识和进取意识,努力提高村(居)干部带领群众发展经济、共同致富的本领,为全面建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、考评对象
考评的对象主要是辖区领取固定报酬的村(居)干部。
三、考评内容
考评内容按照村(居)干部个人确定。村(居)委会目标考评内容主要分为:“三项”基础性工作,党的建设,土地管理及控违工作,集体资产及村级财务管理,综治维稳、信访、安全生产工作,计划生育、廉政建设,强农惠农政策落实,民政、劳保工作,防汛、防火、武装、农、林、水工作等方面。按照百分制进行细化分解,具体分解为:“卫生清洁”工程12分,村民事务理事会建设7分,数字建设6分,党建工作10分,土地管理及控违工作15分,综治信访及安全生产20分,集体资产及村级财务管理6分,计划生育10分,廉政建设4分,强农惠农政策落实,民政、劳保工作4分,防汛、防火、武装、农、林、水6分。
四、考评方法
(一)群众测评。村全体党员、理事长、村民代表根据村(居)干部和个人工作表现进行测评,测评分数占总分10%。
(二)目标考评。考核坚持以人为本、因地制宜、客观公正、群众公认、定性与定量相结合的原则。街办党委根据村(居)干部个人工作业绩,按照考评的10大项工作,年终组织相关职能部门组成考评组,依据制订的考核评价体系和具体的考核办法,采取看现场、查资料、走访群众、抽样调查、核实数据等形式对村(居)委会成员进行考核评分,考核分数占考评总分数的80%。
(三)干部测评。组织街办领导班子成员、各站所负责人,一般干部,街办单位负责人进行测评,测评分占总分的10%。
(四)加减分的项目
1、受鹰潭市以上表彰的综合奖每项加4分,单项奖加3分,市表彰的综合奖2分,单项奖1分,加入村目标总分;个人受表彰的,鹰潭以上4分,市2分,计算个人总分。
2、服务重点工程建设中,每签订100亩征地协议加1分;以重点项目为单位,按时间节点要求,如期完成任务的,每起加3分;在第一时间节点内未完成任务的,每起扣1分,在第二时间节点内,未完成任务的,每起扣2分,在第三时间节点内,未完成任务的,每起扣3分;在房屋拆迁中,每完成拆迁面积1000平方米的加2分。
3、被公安、纪检机关查处村干部一次扣村级目标2分,个人扣2分,村干部及其子女违反计划生育一例扣村级目标2分,个人2分。
4、未按时参加会议的扣个人分,缺勤1分/次。迟到、早退0.5分/次,以政府办统计为准。
5、村干部违法违纪行为扣村级目标2分,个人5分。
6、因工作不到位,造成严重后果的或受市委、市政府通报批评的,扣村级目标5分,相关责任人5分。
7、新农村建设点获市梯次推进现场会排名前3名的加3分,排名前6名的加1分,排名中间的得1分,排名后三名的扣1分。
8、被列为县、市党建示范点并验收合格的加1分,村级活动场所建设验收合格的加1分。
五、奖惩措施
1、严格实行“一票否决”制度,否决单位和个人评先、评优资格。
2、村(居)级目标奖惩。考核结果按高分到低分排列,设综合奖和单项奖,综合一等奖1个,奖6000元;二等奖2个,奖4000元;三等奖3个,奖2000元。计生、综治设单项奖,分别奖励前三名,奖励金额分别1000元、800元、600元。
3、村(居)干部业绩奖惩。根据群众测评、组织考核和干部测评的分数,计算出干部个人的最后得分,90分以上的为“优”、70-89分的为“良”,60-69分的为“一般”,60分以下的为“差”。干部工资按考核得分情况发放(基数×得分值)。2011年核定村(居)干部工资基数为:正职(9000元)、副职(8800元)、一般干部(8600元)发放,村(居)年终发放工资总额超出35000元部分由街办给予补助。
六、有关要求
1、成立考核工作领导小组。
2、考核小组负责制订考核办法,提出年终考核计划,各站所根据考核内容及考核分值,进行细化,各考评对象,根据考评细则落实。
二是建立选拔任用机制。工资由区财政全额供给。制定了区从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员工作的实施方案》积极鼓励符合条件的村干部参加公开招录公务员考试,使村干部"干有所盼"制定了关于公开选拔优秀村干部享受待遇的实施意见》和《区享受年薪待遇优秀村干部选拔考核管理办法》现有95名村干部享受1.2万元年薪待遇。全区有14名村干部被录用为乡镇机关公务员。有140名村党支部书记、10名村委会主任被推选担任市、区党代表、人大代表和政协委员。
三是建立离任生活补助和养老保险机制。现已向1491位离任村干部发放离任补助283.1万元。制定了村干部养老保险试行办法》采取村干部个人承担300元,使村干部"退有所养"制定下发了关于建立离任村书记(主任)生活补助制度的实施意见》对累计担任村党支部书记、村委会主任5年以上的根据累计任职年限确定了每年800元-1500元四个档次的补助标准。区财政补贴700元的办法解决了村干部养老保险问题,累计为1372名村干部办理了养老保险,参保率达到100%
四是建立能力提升机制。不断提升其能力素质。区委与农业大学联合举办了村干部农学大专班,使村干部"业有所成"每年对村干部进行集中培训。为了减轻村干部负担,所有学员每人每年1400元的学费由区财政补助600元,区管党费补助600元,个人只承担200元,已有168名村干部通过成人高考参加了大专班学习;组织村干部300多人赴地进行实地观摩学习;组织1000多名村组干部参加了市委党校的培训;安排14名省级示范村党支部书记参加了省委党校的专题培训,进一步提高了村党支部书记领导发展的能力和水平。
五是建立考核激励机制。村干部基础报酬分季发放,使村干部"酬有所别"制定了区村级班子考核办法(试行)和《区村干部管理办法(试行)村干部考核结果与绩效报酬直接挂钩。绩效报酬在年末考核结束后,由乡镇根据本乡镇范围内的绩效报酬总量和考核结果,提出分配方案,年末一次性发放。考核为优秀的村干部全额发放奖励报酬;考核为称职的村干部,发放80%奖励报酬;考核为基本称职的村干部,发放50%奖励报酬;不称职的一律取消奖励报酬,当年不得评先评优。
1、年度村场干部工资费用总额严格按照《镇村组干部报酬目标成本考核管理办法》的有关规定核定;
2、严格按照《镇年村级工作目标考核办法》进行考核,认真结帐;
3、确保现金兑现。
二、具体计算办法
(一)年度村干部工资由三部分组成,即考核工资、奖励工资、专项工资。
考核工资=核定的工资(即农业税附加的60%)×考核得分÷100。村考核得分高于100分的按100分计算。
奖励工资包括集体经济收入奖、争取非政策性项目资金奖和获综合性表彰奖。集体经济收入奖的计奖原则:当年村级集体经济收入奖按现金入帐计算,0-5万元的按15%兑现;5-40万元的以5万元为基数,超出部分按8%计算;40万元以上的以40万元为基数,超出部分按2%计算。另历年多经按以上计算办法减半计算,争取非政策性项目资金奖=实际到位资金×5%。
专项工资:原税费单独核算的村属林场,按邹家冲村杨庙林场1550元,胡家畈村广仁桥林场1200元,村林场1560元计入该村分配总额;横溪河村原瑶华居委会农业组3000元计入该村分配总额。
镇联合林场干部工资费用总额按照当年市下拨的农业税附加的80%核定,严格考核后兑现;奖励工资按村标准核发。
(二)各村费用由三部分组成,即电话费、旅差交通费、办公费,按2007年核定数不变。
(三)年度市新增加的村干部岗位补贴资金已到达镇财政所,镇计算到村的村干部岗位补贴由三部分组成,即基础考核补贴、经济实力调剂补贴、干部职数调剂补贴。具体计算办法为:基础考核补贴=基础数(2400元)×年度考核得分÷100;经济实力调剂补贴按年各村干部工资状况,村主职干部低于6000元、7000元、8000元的村分别补贴2000元、1000元、500元;干部职数调剂补贴=(岗位补贴总额-基础考核补贴-经济实力调剂补贴)÷全镇村干部标准人系数总额×各村村干部标准人系数总额。
三、相关要求
1、村场干部工资和费用随文件批复到村,各村场按批复的分配总额和核定的干部职数,经“两委”班子集体研究,形成分配方案交村民代表会审议后,报镇委审批。上报镇委审批的工资方案须经各村组干部签字和驻村干部签字,否则不予审批。
2、分配方案要坚持公平、公正、公开原则,严格按照年初制定的村组干部岗位责任制考核结账,分配总额不得突破。
3、具体分配办法:各村可根据本村实际,按照各职位的实际工作量,参照《村组干部报酬目标成本考核管理办法》中的分配比例进行分配,其中:村主职干部兼任组长的工资上浮10%;其他副职干部(含兼任组长)工资不得突破村主职干部工资总额的90%;副职干部不兼组长的下调20%;妇女计生委员工资(含兼任组长)不得低于村主职干部工资总额的70%;专职组长工资可根据管理户数核定,专职支委等其他人员一律实行误工补贴,由村根据其工作量计发误工补贴,原则上不得突破主职干部工资总额的30%。
一、主要做法
(一)做好宣传动员
为了把双向评议工作认真落到实处,我们根据详情,按照驻村干部及村干部的工作需要,组织我镇拟聘所有党员和工作人员认真学习中央、省市县相关文件精神,使他们深刻领会政策,做到人人心中有数,为此项工作的开展奠定良好的基础。
(二)加强组织领导
为加强对村干部公开述职民主评议工作的领导、组织和协调,镇党委专门成立述职评议工作领导小组,由镇党委书记任组长,组织委员任副组长,述职评议工作在镇党委的统一领导下组织实施;下设办公室,宣传、财政、司法等相关职能部门负责人为成员,负责调查摸底、指导活动和情况反馈等具体工作。二是出台实施方案。在广泛听取征求村干部、党员和群众对述职评议工作的意见和建议的基础上,经过多次讨论研究、反复修改,出台了操作性较强的《关于镇开展民主评议驻村干部及村干部工作的实施方案》,并明确界定了述职对象为全镇所有驻村干部及村干部。三是严格评议等次。结合各级组织部门对领导班子和领导干部年终考核办法,镇党委对述职评议内容进行进一步细化,并科学制定了评定等次,对驻村干部及村干部的评议分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级,从德、能、勤、绩、廉五个方面制定相应的等级标准。
(三)扎实开展考核工作
乡驻村干部及村干部的考核,主要是从三方面进行,即乡机关驻村干部及村干部的工作作风是否踏实,下村指导工作是否存在走过场、走形式的现象;生活作风是否正派,下基层是否“吃、拿、卡、要”;对村干部及群众到乡机关办事,能否热情接待,是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。对村两委干部的考核,主要是从四方面进行,即村两委干部处理工作是否认真负责,是否存在不支持配合驻村干部及村干部的工作,在落实政策和工作措施方面是否存在打折扣、敷衍塞责等现象;团结协作是否坚持做到;是否存在拉帮结派,搞内耗等问题;服务村民是否热情到位,是否存在推脱等问题;法规制度是否自觉遵守,是否故意隐瞒有关事实,利用工作之便为亲友说情,牟取私利等不良行为。双向评议通过民主测评、无记名投票、打分等方式进行,并将每年的考核情况作为乡驻村干部及村干部评先推优、推荐提拔重用的依据,作为村两委干部评先推优和确定报酬发放档次的依据。
在评议过程中,我们严格述评程序,一是财务核算。在双向评议个工作日内,各村召开村民代表大会,选举出相关人员进行财务核算,镇党委派出审计人员对财务收支情况审计核准后,由村干部填写好《2012年度村级财务收支情况登记表》,向村民公示3天。对个别村财务不清、账物不对、公示之后群众意见较大的,镇党委另行派驻专人进村审查,暂缓进行评议。二是民主测评。评议结束后,现场发放《村主干测评表》,以无记名方式对驻村干部及村干部进行民主测评,乡镇党委根据测评情况,客观公正地确定每个村班子和每名驻村干部及村干部的等次,报乡镇村干部评议工作领导小组审核后,分别在乡镇和有关村张榜公示。
二、取得的成效
各行政村(居)干部。
二、考核内容
(一)绿化目标任务
年,绿化工作作为小康村建设的其中一项单独考核。完成镇下达的绿化目标任务且存活率达90%以上得基本分10分。每减少任务量的10%扣2分,以此类推,直至扣完为止。
(二)绿化重点工作
每个村至少完成一个连片50亩以上的村级绿化重点工程,主要是村级道路、河道绿化、集体土地造林等。完成任务得基本分10分。村级所有可绿化道路、河道两旁栽植绿化达到镇定标准(即可绿化道路两侧各栽植1行乔木,可绿化河道每侧栽植3行及3行以上乔木)。未完成的村按比例扣分。
(三)农户四旁植树
完成镇下达的农户四旁植树任务(每人平均两棵果树),得基本分10分,每减少10%扣2分,以此类推,直至扣完为止。
(四)存活率
各村(居)制订绿化管护责任制,明确绿化管护员及每组的信息员,签订管护责任制,使绿化管理工作真正落到实处,确保存活率90%以上的得基本分10分,达不到按比例扣分。
三、奖惩措施
(1)对镇规划下达的重点地段成片造林任务,由镇政府组织苗木,由村负责苗木的卸力、组织栽植与栽培管理工作。村可与所在承包田的全部农户签订苗木管护协议,镇纪委、财经办、农业服务中心、各农村工作片组成考核组将在年底进行验收。完成任务且存活率达90%以上的,政府采取以奖代补的方式,补贴村级购苗款的50%。存活率达不到90%以上的政府按比例减少补贴。未能完成镇下达任务的村,扣缴每亩500元的绿化费奖励给先进村。
(2)对完成成片造林任务面积在50亩以上的村(完成时间在年12月至20年3月份),经考核组验收存活率达标后,每村奖励1000元。
(3)对农户自愿建立的苗圃,建立时间在年12月至20年3月份,每个苗圃达到成片面积50亩以上的,奖励业主2000元。
(4)对未能完成绿化任务的村,在年终评先评优时实行一票否决,凡未完成绿化任务的村,村干部不得提拔重用。
四、奖惩办法
为进一步深化“先锋工程”创建和农村党的建设“三级联创”活动,扎实推进新农村建设领头人工程,切实加强以村党组织为核心的村级组织建设,按照县委统一部署和安排,乡党委决定,在全乡各村开展“兑现承诺,再创新业,喜迎‘十七大’”主题教育活动。为确保活动的有效进行,特制订如下实施方案:
一、教育活动内容:
1、回顾承诺,考评工作优劣。认真组织开展创业承诺回头看,村级领导班子及村干部届未考核和村级财务届未审计等工作。对每个村级领导班子和村两委干部给出客观评价,通过公示和宣传,让广大群众了解村级领导班子和村干部届内工作实绩。
2、明确任务,再创崭新业绩。全面梳理村级领导班子及村干部创业承诺和上级党委政府部署工作未完成事项,进行深入分析,制订工作计划,明确工作责任,限定完成时间,在党的十七大召开前掀起一次兑现承诺,争创业绩的工作热潮。
3、树立典型,营造良好氛围。充分运用村级领导班子及村干部届未考核结果,广泛宣传村级领导班子和村干部的先进事迹,树立学习榜样,在村级组织和村干部队伍中营造学典型、赶先进的工作氛围。同时,对软弱涣散的村级组织进行专题研究,提出解决方案。
二、主题活动对象:
这次主题活动的参加对象是:全乡各村的领导班子及其成员,全体共产党员。
三、主题活动安排:
主题活动从8月下旬开始,到11月底结束。主要分为三个阶段:
第一阶段:动员部署阶段。时间为8月下旬至9月中旬。
1、全面动员部署。乡党委召开专题动员部署会,对整个主题活动进行全面部署。(9月11日)
2、制订活动方案。乡党委组织开展调查研究,制订主题活动具体方案。(9月10日前)
第二阶段:组织实施阶段。时间为9月中旬至10月中旬。
1、开展村级组织换届选举工作专题调研。(9月11日-11月30日)
2、全面梳理各村三年创业承诺事项和上级党委政府部署的重要工作任务的完成情况,并进行公示(附表一)。(9月11日-9月20日)
3、认真开展村级领导班子和村干部届未考核工作(附表二、三、四)。(9月21日-9月30日)
(1)通过召开村级班子和村干部述职评议会和重点工作完成情况考评、乡党委政府考评等方式,形成每个村班子和村干部个人的综合性鉴定。
(2)述职评议要组织全体党员、村民代表和各条线负责人参加,村党支部书记汇报村级领导班子届内工作,每个村两委干部和监委主任都要汇报三年工作情况,然后再进行民主测评。
(3)由乡里各线负责人梳理出三年来乡党委政府对各村完成综合治理、计生、社会事业保障等重点工作的考核情况。
4、继续组织好村级财务届未经济责任审计工作。
以村级财务委托中心为主,按照武义县农业局、武义县监察局、武义县财政局武农(2006)27号关于开展农村财务审计工作的通知精神,20*年我乡在去年已审计6村的基础上,继续对内河洋、章五里、河涧、东坑、景阳、壶源等6村财务进行审计。20*年对*、*财务进行审计。全面开展村级财务届未审计,逐村形成审计意见书。
5、组织村级后备干部、年轻干部和妇女干部推荐工作(附表五)。(10月8日-10月15日)
通过调查走访、民主推荐等方式,根据各村规模,摸排出一定数量的村级后备干部、年轻干部和妇女干部队伍,原则上要求大村3-5名,小村1-3名。
6、结合无职党员设岗定责工作,抓好农村党员日常管理考核(附表六)。(10月8日-10月15日)
根据农村党员日常管理考核制度施行一年来各村党员的考核情况,规范开展一次综合考核,对每个党员形成个人综合鉴定。
第三阶段:整改提高阶段。时间为10月下旬到11月底。
1、全面梳理村级领导班子及村干部创业承诺和上级党委政府部署的重点工作未完成事项,进行深入分析,制订工作计划,落实工作责任,限时完成。
2、对软弱涣散的村级领导班子进行专项研究,提出解决方案,落实领导责任;对在审计中发现财务管理不规范的村,进行规范,对财务管理出现问题的村,要追究当事人的责任。
3、对日常管理考核不合格党员分类进行组织处置。
4、充分利用党员电化教育、集中上党课等形式,对全乡党员开展一次反腐倡廉为主题的警示教育。
四、工作要求:
一是要加强领导,狠抓落实。各村党支部要切实加强领导,形成一级抓一级,层层抓落实,上下联动,齐抓共管的良好局面。要联系通知在外村两委干部及党员按时回村参加述职评议会,以确保这项工作的顺利进行。
二是要突出重点,有的放矢。本次主题实践活动,重点是通过开展创业承诺回头看,村级领导班子及村干部届未考核和村级财务届未审计等工作,对每个村级领导班子和村两委干部给出客观评价。为此,要注重以人为本、服务群众,整个活动要以不断满足群众的需要为出发点,不断促进农村经济、社会事业的发展。