公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料，或称文件。这里是的小编为您带来的公文写作格式范文通用10篇，希望能够帮助到大家。
可考系数：★★
适用范围：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知一般可以分为发布类通知、指示类通知、事项类通知和转发类通知。
参考例文：
关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知
建金„20xx‟229号
各省、自治区建设厅，各直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：
根据20xx年12月22日《中国人民银行关于下调金融机构人民币存贷款基准利率和人民银行对金融机构再贷款(再贴现)利率的通知》(银发„20xx‟372号)，现就调整个人住房公积金存贷款利率的有关事项通知如下：
一、从20xx年12月23日起，上年结转的个人住房公积金存款利率下调个百分点，由现行的调整为。当年归集的个人住房公积金存款利率保持不变。
二、从20xx年12月23日起，下调个人住房公积金贷款各档次利率个百分点。五年期以下(含五年)从调整为，五年期以上从调整为。
三、各地住房公积金管理中心要进一步加强个人住房贷款管理，严格贷前审查，加强贷后管理，切实控制贷款风险。
请各省、自治区建设厅立即将本通知转发各住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心执行。各地在政策执行中出现的新情况、新问题请及时报告我部。
附表：个人住房公积金存贷款利率调整表
^v^住房和城乡^v^
20xx年x月x日
写作要求：
通知的正文一般都是采用横式结构，前后由三个部分构成，即通知的缘起、具体通知事项、对受文者的要求。其中具体通知事项和对
受文的要求，多采用分条列项的办法。另外，在有些通知的最后，对受文者提出要求方面，有时也根据情况采取简单、直截了当的方式，用程式化结束语就行了，如“特此通知”、“以上通知，希望遵照执行”等。
关键词：青年干部；机关公文；实践；探究
中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）19-0247-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.19.161
公文是党政机关、企事业单位广泛使用的一种文章体裁，是处理各种公务和个人事务的重要工具，对于刚刚走上工作岗位的青年干部来说，写好机关公文是他们的一项基本功。笔者从多年的教学实践出发，对机关公文的写作实践进行了深入的探究。
一、青年干部写好机关公文的必要性
（一） 机关公文的主要特点
机关公文有很多非常突出的特点，如政治性、政策性强，具有权威性、约束性、程序性等。同时，机关公文的主要目的是解决问题，所以必须要根据实际情况书写，要注重客观真实性，语言要简洁、清晰，叙述要直截了当，避免重复渲染。尤其要注意的是，机关公文有特定的阅读群体，要按照保密原则严格做好保密措施。
（二） 青年干部在机关公文写作中出现的问题。
青年干部在入职前后，虽然也接受了一定的培训，但是公文写作能力仍然不能满足工作所需，具体存在的问题有：
1.公文写作基础知识掌握不牢固。很多青年干部虽然学习过公文的基本写作知识，但是却没有熟练掌握，导致在具体实践中屡屡出错，以最常见、使用频率最高的通知来说，有的人对其常规性写法不甚了解，不能在一句话中涵盖全部要素，有的人干脆就将其中的要点遗漏一二，既不严谨，也没有达到下发通知的目的。
2.没有扎实的理论基础。政治理论是机关公文中经常使用的重要内容，只有掌握了理论，才能避免政治立场出现偏颇，才能在写作中思维清晰、言辞得力。由此可见，扎实的理论基础对于青年干部来说是非常重要的。但是，一些青年干部对此并不重视，没有全面地掌握或是不能及时更新理论知识，缺乏主动学习的意识，导致理论功底不强，在写作中不会用理论知识去理性思考、分析问题，理论指导的实践性不强。
3.对本职工作不熟悉。机关公文实用性非常强，作为一种信息传递的载体，要求青年干部在写作的时候要准确表达、全面概括，但是有一些青年干部对本单位、本职工作情况熟悉程度不高，虽然有一定的了解，但在很多方面没有透彻理解、全面掌握，导致在机关公文写作中出现疏漏或是不准确。
4.缺乏丰富的写作经验。很多青年干部虽然对本职工作很熟悉，但是对工作思考的不多，没有注重写作方面技巧和经验的积累，搜肠刮肚地写出来，处处都是生拼硬凑的痕迹，或是不能贴合题意，或是主题不明确，或是内容有疏漏，或是文字不通顺、不简洁，等等，不一而足。这都是因为缺乏写作经验而造成的。
机关公文，是发挥机关职能作用的重要载。因此，青年干部必须在思想上重视，多方练习，切实提升机关公文的写作能力。
二、青年干部写好机关公文的具体策略
机关公文写作，需要我们开动大脑、遵循规律，在具体实践中不断地积累、沉淀，进行创造性的写作。
（一） 加强学习，掌握机关公文基本写作常识
机关公文虽然属于实用文体，但有其自身的写作特点和要求，必须从以下三点入手：一是多阅读相关书籍，多学习。青年干部要加强自我学习，在掌握基本的写作知识的基础上，还要有针对性地阅读一些机关公文写作书籍，多看一些范文，准确地把握各种公文种类的写作要领。二是举办专门的培训讲座。可以将经验比较丰富的同志请来，定期开办专题讲座，传授一些常用公文的写作技巧和写作经验，青年干部经过这些培训，能够尽快地掌握具体的写作方法。三是在实践中加强锻炼。在日常实践中可以经常性地开展一些活动，如写作比赛、文章征集等，让青年干部多参与，既能提高思想深度，又能提高写作技巧。
（二） 端正思想，熟悉本职工作
对于一些青年干部来说，思想上的懈怠是其写好机关公文的“拦路虎”。因此，我们必须要加强思想教育，使其不产生错误的想法，具体要做好三点：一是认识到机关公文写作的重要性。青年干部要重视机关公文写作，将其作为一项政治任务来完成，不能在思想上轻视。二是提高机关公文写作的主动性。青年干部或多或少都能接触到公文写作，必须要端正思想，用积极主动的心态去写作。三是熟悉本职工作。“紧跟形势、结合实际”是机关公文写作的关键。
（三） 精心思考，广泛收集材料
要想写好机关公文，首先要做的就是广泛地收集各种材料，静心思考，筛选出有用的材料，写出具有思想性的文章。具体到实践中，青年干部要尽可能地收集相关素材，既要吃透上级文件和思想，也要了解基层部门的工作进展，深入调查各方面的情况，认真思考，保证写出的公文有的放矢、针对性强。
（四） 勤写苦练，提高个人素质
机关公文写作需要不断地反复训练，才能磨炼出“大手笔”。因此，青年干部必须要勤写苦练，一次写一部分，或是每次多加修改，一回不行两回，慢慢地锤炼，不要怕失败、不要怕丢面子，脚踏实地地一步一步提高自己的写作水平。同时，还要严格要求自己，广泛涉猎，掌握多方面的知识，如历史知识、经济知识、科技知识、法律知识等，以备写作中的不时之需。只有在自身综合素质不断提高的基础上，机关公文写作才能得心应手，写得越来越有水平。
总而言之，机关公文写作水平的提升不是一朝一夕就能做到的，这是一个长期积累、沉淀，不断地实践、不断地提升的过程，青年干部要认识到自己的不足，不断地钻研、探索，反复磨炼，一步一个脚印地提升自身的写作水平。
参考文献：
[1] 许华君。公文写作常见的问题和解决办法[J].办公室业务，2015（4）.
【关键词】公文；写作；体会
公文是指党政机关、企事业单位、社会团体在进行公务活动时所使用的各种正式文书。是党政机关履行职能、实施领导、处理公务具有法律效力规范的公务文书，公文具有领导、指导、规范、联系、宣传、凭证和备考的作用。机关公务员不会写公文，就好比工人不懂技能，农民不懂种田，军人不懂枪炮，商人不懂经营。如何写好公文，我的体会如下：
一、吃透上头，摸清下面
上头，通常是指上级领导机关，本级领导机关，特别是直接授予任务的领导；下面，是指基层的有关情况特别是干部职工的意见和建议。吃透上头，就是要弄清上级领导的想法，一般来说，领导对国家的方针和政策理解多些、透些，对全局大局性的问题观察分析思考也比较多、比较深，他们的意见应当是更接近党的方针政策，作者动笔前需要正确理解领会领导的意图，搞清他们对文件理解角度和对一些问题的想法，把握住他们的意图实质。摸清下面，就是要把基层下面的情况摸清楚，基层干部职工直接接触实际，应当充分听取他们的一些具体看法，这里也包括我们平时了解掌握的大量第一手资料。这样使写出来的公文更具现实指导性意义，能更有针对性地解决现实问题。通常领导和基层的想法是不相同的，因为他们的层次不同，看问题的高度和角度都不一样。这时候作者就应该主动反复沟通讨论，使思想相互碰撞，运用科学理论武器，认真比较分析问题，把两者很好地结合起来，使之产生火花，上下结合，集思广益，这样才能写出有政治思想高度，有针对性、可操作性、前瞻性的好公文。
二、做好材料、观点、思路写作前的准备
（一）材料准备。材料，是指公文作者为了表现公文主题，从现实的工作和生活中选取能写入公文中的内容的统称，包括情况背景、写作目的和根据、解决问题的办法和措施、对事情的意见和规定、执行的时间等等的统称。是提炼公文主题的根据。材料是公文写作的根据，没有材料就是“巧妇难为无米之炊”，公文写作就无从下笔，材料的准备，包括材料收集、核对和挑选。要尽可能多地掌握材料，全方位的材料都要搜集。搜集得越多越好，能更好地提炼出可靠实在的观点。下笔时，可选择的材料越多，写得越顺手。但有些作者在收集材料时，对一些简单零碎素材容易忽视。如通知，在时间的落实上，如果不注意问清领导的时间，在写作时可能要重新去询问，费时费力。在收集材料时，要注意核对证实，要边收集边核对，即使是已被公认或众口流传的事实或者资料等，都要尽可能核对证实一下，绝不能想当然，尤其是细节，要搞清楚，不然细节上出问题与事实不符，就会造成失误。写作过程中，还要注意材料的变化，不断补充和核实。材料完备后，要精心选择，挑选出典型的，能充分说明主旨的事例，到动笔时就不必重新查找典型的事例。
（二）观点准备。观点是与收集和挑选材料同时进行的，首先要明确写作的目的，一般在各种不同的观点之间进行比较，然后确定。如写简报前，必须明确知道这篇简报的目的和作用，一是向领导机关反映情况；二是为上级提供参考，成为制定方针政策的依据；三是通报某个典型事例来推动工作；或者仅提供情况。运用材料阐述问题时要根据不同的目的和使用范围选择材料。只有目的明确，在主题提炼和材料的使用方面，写起来才不走或少走弯路；如果目的不明确或偏离写作主旨，就出现写完后重新再写的后果。有些文件，如写调查报告，动笔前，应该回过头重新审视调查的目的。因调查目的只是调查前的想法，在调查过程中想法可能变化。所以下笔前，再审视下调查报告的目的是必要的。确定公文主旨的依据，是它要肯定什么或否定什么，针对什么问题，解决什么问题。肯定与否定的理据是否充分，是否不明确等等，都需要全面深入地分析研究，只有主旨明确了，观点才鲜明，才能在安排公文的结构，挑选材料时取舍有据，详略适当，写作才更顺手。
（三）思路准备。有材料，又有明确的主旨，就要进行布局谋篇了。要有一个清晰的思路，文章有几个层次有几个小观点，怎样突出重点，主次内容分明、详略得当、前后连贯等等，好构思，要谋略，最好列个提纲，就像盖房子，要有设计图纸，做到动笔时能掌控文章全局，避免小观点的丢失或前后重复，这样既会提高公文质量，又提高写作速度。不同文体的写作提纲，也有粗细之分，如大型的工作报告、总结报告或调查报告等，因为文章较长，观点比较多，所以应有较详尽的提纲，有全篇的格局、层次，然后每个层次所用的材料都要列出来；短小的公文，如工作计划和会议纪要，提纲可简略些；还有些要求急、容量小的公文，如简报或通知等，一般就不会列提纲了。提纲怎样写，没有固定模式，可按文章长短需要和个人写作习惯、写作观点材料的熟练程度等等而定。
材料、观点和思路的准备是相互关联、缺一不可的，往往是同时进行，整理材料、选择典型素材的过程，也是提炼主题的过程。这些工作完成，腹稿或提纲也基本成型。
三、把握公文的特点：实用、严格、准确、简练
（一）实用。公文与小说、诗歌、散文等文艺作品相比较，公文是以实用为目的，是用事实和道理表明观点，不像文学作品，用形象来表明观点。公文为解决实际问题而存在，是逻辑思维的活动。公文的内容必须反映公务中的情况，是对工作情况表明态度，对工作问题提出解决的方针原则、措施和办法。如上行文，向上级反映工作中的新情况、问题和经验，让领导机关了解或定夺。平行文，是就某一或某些工作问题相互知照或协商。现在各级机关一再强调要克服“文电多”的问题，本人感到注重实用，在实用上把关就能解决问题，一个文能解决的问题就不要多重发文，没有用处的文就不要发。
（二）程式化。公文是格式。与文艺作品不同，公文的目的性很强，带有任务式，同时有相对文种、格式和行文方式。例如该写请示就不能写成报告，是应该写通知的不能写成通报，不同的文种，有不同的格式要求，开头、结尾都是不同的。这种固定的格式和行文方式是机关公文法定权威和鲜明的政治性的体现，也给我们工作人员提出了对公文态度的要求。
（三）确保准确。公文有固定的使用范围、对象和任务，这就决定它无论内容还是文字都必须真实反映客观事物，内容实事求是，不允许想象和虚构。写文艺作品，编写什么是作者的事，而公文要求的真实是绝对的真实。公文的语言必须朴实贴切、准确。要注意不能有概念的外延交叉，如：“号召广大的党员、干部、教职工向某某同志学习”，这里“党员”“干部”“教职工”三个概念的外延交叉，不够明确。把“领导干部”写成“党员干部”缩小概念等等。概念使用是前后一致，推理要周密，要防止把现象当作本质，把偶然发生的事当作普遍存在的现象。如“财经纪律大检查对贯彻落实国家关于财会制度、财经纪律是十分重要的，特别是在实行经营承包的情况下，更要严肃财经纪律。”前后两个“财经纪律”虽然有一定的联系，但概念的内涵是不同的，所以这样写就不准确了。公文是领导机关的语言，涉及面广，影响面大，切不可追求华丽而失实，造成思想混乱，使工作遭受损失。
①在一天半的学习中，各位讲师根据他们多年工作的经验，以及无数次在行政、企业授课的感悟，从实际操作中总结出了一些写作经验和写作方法，应用大量的企业实践案例分析、企业公文写作实用模式，以课堂案例分析演练法、课堂提问法、相互讨论法、实际写作学习法等多种互动体验的方式，带给我们最具实用的公文写作培训体验。讲师们还介绍了常用公文的写作特性，公文的行文方向和行文方式。规范文书的写作技巧，提高我们的写作技巧。
③通过学习掌握了写请示、公函、报告、简报等写作规律。一要弄清楚本单位与所发的单位之间的关系，如隶属关系、行政级别关系、业务工作关系等等，二要采取合适的文体，在文中使用相应的语气和措辞，这样才能作到文如其事、恰如其分。否则可能一个细小的疏忽，可能会酿成大错。在课上李科长举了很多例子，正说明了这一点，因此，应用写作所站的角度是非常重要的。
④鉴于行业的特殊性，xxx的讲师着重讲解了企业中常用公文的种类及用途。讲解了决定、通知（通报）、请示、报告几种文种的特点及写作方法，特别是我们用得最多的请示与报告，就二者的区别进行了较为详细的讲解，在讲解过程中指出了我们常犯的写作错误。还从个人的工作实践中挑选了几篇错误特例进行分析讲解，加深了我们学习的印象。结合在实际运用中，我们的确出现过这样的错误，通过学习使我们心境明朗，应验了那句老话“木不钻不透”，学用结合，根深蒂固，铭记心中从而使我们不断得以提高。
总之，这次的学习使我们受益非浅，也够我们消化一阵子的了。在此，感谢公司领导及xxx的同事们对我们公文写作信息宣传者的支持与帮助。
公文写作：公文基础知识
一、公文的主要文种：
xxx颁布的《国家行政机关公文处理办法》第二章“公文种类”共确定了“命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类、14个文种。
公文文种的选择根据：一是行文目的，二是发文机关的职权，三是与主送机关的行文关系。
经常出现的错误有：文种选择不当，混用文种，生造文种等。
几种常用文种的区别：
(一)请示与报告
“请示”和“报告”都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有：将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关，请求上级机关批复(答复)，这样就容易贻误工作。因此，在撰写“请示”和“报告”时，要特别注意二者之间八个方面的区别。
一是作用不同。“请示”是向上级机关请求指示、批准；“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。
二是内容不同。“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项；“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。
三是容量不同。“请示”应一文一事；“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。
四是时间不同。“请示”应事前行文；“报告”可在事前、事中、事后行文。
五是范围不同。“请示”一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送；“报告”可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。
六是处理不同。上级机关收到下级的请示后，应及时批准、批复(答复)，是办理件，下级应在收到上级批复(答复)后才能实施；上级机关收到下级的'报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。
七是篇幅不同。“请示”的篇幅比较短，一般不超过1500字；“报告”的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。
八是结束语不同。“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示，请批示”、“请审示”等；“报告”用“专此报告”、“特此报告”。
(二)请示与函
“函”是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。“函”可分为商函、询答函、请批函(请求批准函、审批函)。“函”在公文往来中使用比较广泛，其主要作用有两个方面：一是不相隶属的同系统部门之间询问和答复工作；二是请求平行或不相隶属的职能部门批准有关事项，不能用“请示”或“报告”，应使用“请求批准函”。
在公文撰写中，容易出现“请求批准函”误认为就是“请示”或“报告”文种，在与平行或不相隶属的机关行文时使用“请示”或“报告”，是欠妥的。“请示”与“请求批准函”有严格的区别，主要有：
一是类型不同。“请示”是上行文；“请求批准函”是平行文。
二是主送机关不同。“请示”的主送机关是具有领导、指导关系的上级；“请求批准函”的主送机关是平行或不相隶属的职能单位。
三是内容范围不同。“请示”是请求批准、指示；“请求批准函”是请求批准某项职能事项。
四是行文语气不同。“请示”的用语应尊敬上级机关；“请求批准函”应互相尊重。
五是办复方式不同。“请示”的事项由上级机关批复下级机关；“请求批准函”的有关批准事项由受文单位复函(审批函)。
(三)报告与总结
“报告”是上行文，其主要作用是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问等。“总结”不是公文文种，但在实际工作中，部分拟稿人将工作总结作为公文文种行文，如在带有工作总结性的公文标题中用“某某单位2007年XX工作总结”等，这样的标题是不对的。其实，工作总结就是向上级机关汇报工作，可直接使用“报告”文种，主送上级机关(可多头主送)，抄送有关机关。如将上述公文标题改为“某某单位关于2007年XX工作情况的报告”，这样就比较规范了。
(四)意见与建议
“意见”是对重要的问题提出见解和处理办法的公文文种。可用于上行文、平行文和下行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理；作为平行文，提出的意见供受文单位参考；作为下行文，对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行，无明确要求的，下级机关可参照执行。这里着重谈谈作为下行文的“意见”文种。在实际工作中，部分拟稿人往往将“工作打算”、“工作安排”和“工作计划”作为公文文种行文，如：“某某单位2008年XX工作打算”或“工作安排”、“工作计划”等，都是欠妥的。“工作打算”、“工作安排”和“工作计划”不是公文文种。可直接使用下行文的意见文种，规范的标题应为“某某单位关于2008年XX工作的意见”。
(五)通告与通知
“通告”是公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项的公文文种，其主送对象是不确定的。如：“某某单位关于XX的通告”。
“通知”是批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员等的公文文种，是平行文、下行文，主送对象是确定的。“通知”在行政机关公文往来中使用较多，如会议通知、转发性通知等。转发性通知应注意标题臃肿的问题。
二、公文格式
(一)发文机关标识
由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。比如：“绵阳市财政局文件”。
主要应注意的问题是：在没有文头纸的情况下，发文机关标识的位置问题，平行文、下行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，上行文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识上空2行向下依次标识。
联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。
(二)发文字号
发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角“〔〕”括入，经常出现使用“()”或“”或“[]”。文件序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。
(三)签发人
上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。经常出现的错误是，左右空格不对，使用字体不对。
如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排。
(四)公文标题
红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。经常出现分行没有注意词意完整，比如“关于加强抗震救灾专项资金监督检查工作的通知”在“专项”处分行，正确的分行应在“资金”后；使用字体字号错误，有的没有用2号字，有的没有用小标宋字；行距不对，有的距离过大，有的过小。
(五)主送机关
标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。
命令的特点：权威性、指挥性、强制性（无知照性）
通知：没有较强的时效性
通知的写作要求：讲求实效、重点突出、措施具体、主题集中
决定的特点：规定性、指导性、稳定性、知照性（没有主送机关） 批复不具有：指导性
指示：必须具有明确的政策依据与法规依据，应从实际出发，具有明确的针对性（有主送机关、具有较强的时效性、不必具有典型性）
公告的特点：内容重要，对象广泛，制发机关级别高
通告：公开性、告知性、强制性、广泛性、专业性（具有约束力） 通告的主要特点：知照性与约束力、专业性（不具有执行性、针对性）
通报：属下行文，具有教育性、指导性、广泛性、告知性、政策性。包括：表彰、批评、情况通报（有较强时效性）
通报的结构包括：标题、正文、署名和日期，三部分（有较强的时效性） 简报：新闻性、集束性、规范性（没有明确的针对性，不限定阅读范围） 可用来规章的文件有：命令和通知
宣布施行重大强制性行政措施用：命令
对重要事项或重大行动作出安排用：决定
命令的权限为：主席、总理、国务院各部委、以及县以上地方各级人民政府 查办：是核查公文的执行情况和督促并协助承办单位落实公文精神、解决问题 条例的制发权属于：国务院和党的中央组织
工作报告的标题应包括的内容：发文机关、针对时间、内容、文种 议论文的特点：解说性强
公文中的论证方法有：例证法、对比法、因果法
公文主题的最基本要求：正确、集中、深刻、鲜明
需要在首页标注签发人的公文文种包括：请示、报告
公文用印应盖在：成文日期上方，并做到上不压正文，下压成文日期年、月、日4—7个字
公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范
上级机关下级机关的文件应用：通知
下级机关上级机关的文件应用：转发
市税务局面向全社会公布征收年度税款事项用：通告
通报、命令、决定都可用以嘉奖人
公文的发文字号包括：机关代字、年份、年度发文序号
调查报告不属于行政公文
草稿不是正本
函可通过邮局直接报送并不受内容繁简字数多少限制
注办的作用：是为了备忘待查
批办：对收文如何办理所做批示
拟办：对收文如何办理提出建议性处理意见
分办：是为文件确定运转方向
主送机关不包括：不相隶属的机关
不相隶属的机关一般用：送和抄送
公文一般兼用：说明、叙述、议论三种方式
转发的对象包括：上级、平级、不相隶属机关的文件（不包括下级文件，下级文件用批转）
一般上行文标注：签发人姓名
文件的密级：党的文件标在左上角，行政机关文件标在右上角
需清退的公文：绝密、有重大错漏、被明令撤销、仅供征求意见或审阅未经本人审阅的领导人讲话稿、其他由发文机关指定清退的公文
正式文本包括：定稿、正本、副本、试行本、暂行本、修订本（草稿为非正式文本） 外交、军事、司法文件属于：专用公文
收文的处理过程包括：拟办、批办、注办
尊敬的学校领导：
因本人***期间生产，现需要回家休息，调养身体。特向领导申请办理请假手续，请假时间自****年*月**日至*月**日共xx天，恳请领导批准。另在此非常感谢学校领导对我的关心和照顾。
请假人：
时间：X年X月X日
校方(校长)意见：
教育局(直属领导)意见：
请假条相当于公文中的"请示"，它是因事、因病或者因公请求领导或相关负责人，准许不参加某项工作、学习、活动的文书。它比请示简便、灵活，格式可以固定，也可以不固定。请假条因为请假的原因，分为请病假和请事假两种。它是公文写作的一个很重要、但经常被人们忽略的一个应用文写作，无论是学习，还是工作，我们都离不开请假条，请假条的意义可大可小，很多人往往不够重视，所以造成了很多笑话。请假条的内容包括"标题、上款、正文、请假时间、下款"。
让我们先来看看两个例子：
抗美援朝初期，由于中国人民志愿军进展神速，加上敌人严密的地面、空中封锁，使我志愿军给养供应出现了严重的困难。当时，志愿军司令员彭德怀同志亲笔给党中央拟写了一份仅有六个字的紧急电报稿：“饥无粮，寒无衣。”毛泽东同志收到这份电报后，迅即责令周恩来同志采取紧急措施，大批军事物资源源不断地运进朝鲜战场，保证了二次战役的顺利实施。
公元前47年夏，古罗马共和国杰出的军事指挥家恺撒，在率军攻克埃及后，又以迅雷不及掩耳之势挥兵攻打叙利亚，仅用五天时间就击败了本都王子的军队，占领了面积广大的小亚细亚。恺撒此时兴致勃勃地挥笔给罗马政府写了一份战报：“吾到，吾见，吾胜。”
综上两例，彭总电报之精，让人叫绝；恺撒战报之妙，令人称道。二者可谓惜墨如金，言简意赅，堪称军事文书的楷模，也是我们当今公文写作者借鉴的榜样。
那么，当代公文的写作，如何铲除时弊、力求精短呢？
首先，力求主旨单一，切忌内容混乱
有一份市税务局主送区税务局关于免税的批复是这样写的：“你区灯泡厂生产的汽车灯泡，由于引进技术和上交管理费等原因，造成亏损。同意你局意见，对该项产品19年再继续给予免征工商税一年的照顾。期满后立即恢复征税，不得再报减免照顾。”接着，第二段又写道：“希协助该厂采取有效措施解决生产中的问题，改善经营管理，加强经济核算，扭转亏损。”这个批复显然是一文多旨。本来中心是对区灯泡厂申请免税的批复意见，在第一段已明确表明了市局的态度，此文即应结束。第二段与主旨无关，应该删去。
写作公文要一文一事，主旨单一。如果公文的内容混杂，一文多旨，必然使收文者不得要领，影响公文效力。因此，公文写作者必须在立意、炼题上多下功夫。
其次，力求开门见山，切忌绕山弯水
目前，有些基层单位的公文套话连篇，开头大段不着边际，动辄“在党中央、国务院有关政策的指引下，在省、地、县各级领导的亲切关怀下，在、领导的亲自指挥下……”好像不这样写就不足以显示政策的威力和领导的重视，简直就象茹太素“万言挨板子”那样滑稽可笑。这样绕山弯水，还叫什么公文？别林斯基说过：“假如第一行落笔太远，那么这篇论文一定是度话连篇，离题万里；假如第一行就接触事件，那么这篇文章就是好文章。”这个道理，对公文写作同样适用。
“开门见山”是使公文写得集中、精炼、明快的基本技法之一。“开门见山法”又叫“倒悬法”，其特点是先论点、后论据，即从公文的开始，就把结果、结论、目的提出来，然后再讲过程、情况、理由。这种技法，不仅公文一开头要用，而且凡有若干层次或段落的公文，在每个层次或段落也要使用。如果只在公文开头用，而每个大的层次或段落却如“十月怀胎”，经过一个很长的过程才出现结果，这样，公文开头的“开门见山”效果也会大为逊色。
第三，力求干明叶茂，切忌十干一叶
相传北宋诗人王琪，年轻时很自负。一天，他来到竹园赏玩，但见青竹丛丛，枝叶翠翠，不由得望竹生意写出一联：“叶垂千口剑，干耸万条枪。”写后仔细玩味，颇觉得意，便拿给朋友看，得到夸奖后更是自鸣得意，于是将其挂于中堂，并夸下海口：“有能挑剔我一字者，愿以十金相酬。”几天过去了，竟无一人挑剔；王琪见状更是神气万分。谁知到了第八天晚上，苏东坡突然前来串门，看完此联后沉吟不语。王故作谦逊地说：“久仰尊师大名，如雷贯耳。晚生诚望指教一二。”苏轼开门见山地说：“好虽好也，十干一叶。”王琪一听，瞠目结舌，羞愧地摘下了对联。“十干一叶”的故事虽系传说，但苏东坡的批评却发人深省。
今天，在公文写作中，仍然不乏那种空讲道理、空提任务、空表决心、空下结论的文稿。类似有干无叶或干多叶少，使人看来干瘪无味，不着头脑。所以写作公文一定要处理好“干”与“叶”的关系，做到干明，即主旨明确，脉胳清晰：叶茂，即有血有肉，富有生机。这种“叶”，应是充分显示活力的绿叶，要对所占有的材料，无论是整体材料、典型材料、背景材料和对比材料，都下一番精心筛选、裁剪、搭配、装点的功夫。切忌罗列现象，开中药铺。如能这样，即可消除“十干一叶”之弊，达到“干明叶茂”之效。
第四，力求语言简明朴实，切忌种种套话
在一些基层单位的公文中，令人头痛的是套话太多。如象泛滥成灾的“在……下”，层出不穷的“结合”，没完没了的“依据”。言过其实的“亲自”，屡见不鲜的“大力”、“狠抓”、“认真”、“十分”……。某刊物上曾有这样一则关于某电站施工指挥部工程进度简报的《报道》的笑话：“在张指挥长的亲自带领下，整个工地热火朝天，进度加快。工程师、技术员亲自下工地，搅拌工亲自搅拌灰浆，浇注工亲自浇灌坝基，驾驶员亲自运送物资，炊事员亲自炒菜做饭，并将热腾腾的饭菜亲自送到工地……。”此虽是笑料，但在实际中类似的赘语常不乏其例。
莎士比亚曾说：“摹拟算得了什么，猎犬也会追随它的主人，猴子也会效法它的饲养者，马儿也会听从它的骑师。”郑板桥也说过：“学者自当树其帜”。撰写公文，不可能不参考手头占有的各种资料，但不能照抄照搬，只能重新“组装”，寻求文字的最佳组合方式，即自个的东西。公文写作，就是要下一番这样的功夫，而不是老在书报、文件、资料堆里打转转，爬格子，满足于照抄照套，尽搞些“童叟谈五经，白发死章句”。
第五，贵善遣词造句，切忌叠床架屋
在公文写作中，常见的另一种现象就是叠床架屋。重复累赘。归纳起来，大致有如下几种情况：一是内涵不明导致的叠床架屋，如“各位同志们”、“涉及到”、“必须要”、“大浩劫”、“继续进一步”等等；二是外延不明而导致的叠床架屋，如“反映了情况和问题”、“学习有关政策的规定”等等；三是语法意义不清导致的叠床架屋，如“最最坚决拥护”、“非常非常热爱”、“对重大问题要尽快查处”等等；四是非语病的叠床架屋，如“通过学习以后他已认识到……”、“仅一年时间内就实现……”、“截止五月底为止已完成……”等等。这些叠床架屋现象，其病因就是在遣词造句上欠精度和力度。
有两句老话说：“关门闭户掩柴扉，一个孤人独自归。”这话念起来上口，听起来顺耳，造句巧妙，用意幽默。但前后二句各三个词组仅分别说明了两个意思：“关门”、“一个”。它是专门用来讽刺那些行文叠床架屋、重复累赘的，而这种弊端实乃公文写作之大忌。
第六，力求一字千钧，切忌洋洋洒洒
有些文字秘书总是习惯于写长文，一下笔总是洋洋数千言、数万言，仿佛不长，就说得不透彻，讲得不全面，不能解决问题，就显不出自己的开阔思路和写作才华，因而不被上级部门重视和得到领导的青睐。无产阶级的革命导师列宁，对冗长繁杂的文章是深恶痛绝的。他曾给伊克叶诺夫写过这样一段话：“你是否可以设法，送一份关于你们机关情况的简短报告……和你们的简单工作计划。请写得短些，采用电报文体，如果必要的话，可以另加附件。写长了，我根本不看，一定不看。”这句话，应该作为秘书工作者写作公文的座右铭。
古往今来，我国许许多多名人在写作上都十分注意精心推敲，力求一字千钧。欧阳修的母亲去世后，他的弟子苏轼前去吊丧，写了一篇后被世人传颂的祭文，曰：“孟轲亚圣，母教之也；夫人生子如轲，虽死勿憾。尚飨。”祭文用恰当的比喻，高度概括和赞颂了其母的教子有方。全文除去惯用的“尚飨”二字结尾外，正文只有18个字，且措词得体，意味深长，足使死者含笑于九泉而使生者欣慰。又如1938年秋，南洋华侨总会主席陈嘉庚听说汪精卫对日寇有妥协投降的言行，于是一连打了三次电报向汪精卫追查询问，并在新加坡各报上公开发表，引起国内外舆论的广泛注意。11月1日，国民参政会第二次大会在重庆开幕。作为参政会议员的陈嘉庚从新加坡拍去一份仅11字的电报提案：“敌未出国土前言和即汉*。”当时，身为大会主席的汪精卫尽管十分恼火，但也不能不在大会上公开宣读。结果此提案以多数票通过，成为大会的决议案。不久，汪精卫果然从重庆叛逃投敌，当了汉*。陈嘉庚闻讯，再次在各报上痛斥汪的卖国求荣行径。事后，人们均被陈先生的先见之明和忠肝义胆所折服。此电报提案被邹韬奋先生称为“古今中外最伟大的一个提案”。
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题干的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.在我国，文书作为公文与案卷的含义被确定和沿用的是()
A.先秦时期B.汉代以后
C.明朝时期D.民国时期
2.公文所具有的特定效用是指()
A.公文的查考凭证作用B.公文的强制作用
C.公文的现实效用D.公文的行政指挥作用
3.由公文起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿成文的写作形式，一般适用于()
A.简报B.事务性通知
C.便函D.决策性公文
4.公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须()
A.讲究格式B.遵守法规
C.实事求是D.熟悉业务
5.公文的文本中只作为正本的样本留在本机关以备查考，不外发的是()
A.暂行本B.副本
C.试行本D.存本
6.机关行文必须遵守的具体规定或准则称为()
A.行文规范B.行文规则
C.行文方式D.行文关系
7.在下列四组机关部门中，可以联合行文的是()
A.省人民政府、省民政厅、省公安厅B.市人民政府、市民政局、市公安局
C.市公安局、市卫生局、市人事局D.市人大常委会、市教育局、市经贸委
8.“意见”这一文种属于()
A.行政机关法定公文B.企事业单位法定公文
C.非法定公文D.党的机关法定公文
9.“批复”这一文种最突出的特点是()
A.说明性B.可行性
C.针对性D.政策性
10.计划类文书标题中不能省略的项目是()
A.机关名称B.适用时间
C.内容类别D.发文时间
11.属讲话类文书独有的特点是()
A.直接性B.针对性
C.口头性D.指导性
12.简报在格式上不同于一般公务文书的突出特点是()
A.有独特的报头B.有标题
C.针对性、指导性强D.材料新颖
13.公文处理工作的时限性体现在公文处理工作的()
A.发文阶段B.每一个具体环节
C.收文阶段D.管理阶段
14.在一个机关中具体担负公文处理工作领导责任的是()
A.机关分管领导B.机关正职领导
C.机关办公室主任D.机关办公室秘书
15.在公文办理工作中，既是收文办理的最后一道程序，又是发文程序的开始，这一环节是()
A.批办B.承办
C.分办D.注办
16.“守则”最显著的特征是()
A.思想性强B.简洁易记
C.具体细致D.涉及面广
17.文书档案的基本保管单位是()
A.文件B.组卷
C.案卷D.条款
18.在以下的文件材料中，应当进行立卷的有()
A.一般性文件的修改稿B.未成文的草稿
C.抄送来的供参考的文件D.下级机关的文件
19.在“请示”的行文中，应当()
A.只写一个主送机关B.同时抄送给下级机关
C.同时出现两个以上主送机关D.直接主送领导人个人
20.用来揭示一个机关一年所形成的全部案卷，统计案卷的数量，并且作为查找利用档案的一种最基本的工具，叫做()
A.案卷目录B.立卷类目
C.案卷标准D.文号索引
二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题干的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21.以下情况可以使用通知的是()
A.批转下级机关公文B.转发上级和不相隶属机关公文
C.任免和聘用干部D.给下级机关布置工作
E.规章
22.在调整定卷时应注意检查的是()
A.卷内文件的成分B.卷内文件的联系
C.卷内文件的编号D.卷内文件的数量
E.卷内文件的保存价值
23.决议和决定都属下行的指挥性公文，不同之处在于()
A.文字表达的风格不同B.后的约束力不同
C.形成的程序不同D.内容的范围不同
E.的形式不同
24.机关公文按来源可划分为()
A.对外文件B.普通文件
C.收来文件D.内部文件
E.公布文件
25.建议类文书的主要特点有()
A.说理性B.情感性
C.建议性D.委婉性
E.纪实性
26.公文处理工作在机关工作中起着重要作用，主要体现在()
A.领导指导作用B.行为规范作用
C.助手作用D.纽带作用
E.查考作用
27.公文立卷工作对于机关公文处理工作和档案工作都具有重要意义，主要表现在()
A.能够保持文件之间的历史联系B.可以维护文件的完整与安全
C.是文书档案的基本保管单位D.是交接案卷的依据和凭证
E.能够为档案工作奠定基础
28.公文标题一般由作者加事由加文种构成，在一定条件下，公文标题可以()
A.省略作者B.省略事由
C.省略文种D.省略作者和事由
E.省略事由和文种
三、判断说明题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由，判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
29.公文的承办是指机关有关部门或人员对具体工作问题的执行和处理。
30.凡收到下级机关来文，上级机关必须用“批复”回复。
31.平行文只能在同级机关之间使用。
32.几个机关的联合发文，应当在公文版头部分标明几个机关的发文字号。
33.会议记录和会议纪要都是会议的产物，所以它们是一回事。
四、简答题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)
34.如何确定公文的名称？
35.报告的写作有哪些具体要求？
36.简述写作调查报告的前期工作。超级秘书网
37.简述公文的现实效用。
38.简述归档的案卷在质量上的要求。
五、论述题(本大题共2小题，每小题8分，共16分)
39.试论公告、通告的特点及差异。
40.试论公文写作的基本要求。
六、应用题(本大题共1小题，13分)
41.下面是滨海县政府办公室秘书小王根据领导意图撰制的一份公文。
(1)请指出撰制这份公文需要经过哪些发文环节？(3分)
俄国形式主义者们把人类的语言分为两大基本类型：实用语言和文学语言。实用语言和文学语言虽然在词汇、语法上没有太大区别，表面看起来是一种语言，但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达词语的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，使读者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身，从而延长读者对事物的感知过程。对此，著名形式主义论者什克洛夫斯基曾说过这样一段话：那种被称为艺术的东西之存在，就是为了唤回人对生活的感受，使人感觉事物，使石头作为石头被感受。艺术的目的就是把对事物的感觉作为视象，而不是作为认知提供出来；艺术和程序是事物的“反常化”程序，和予以其复杂形式的程序，它增加了感受的难度和时延，因为艺术中的接受过程是以自身为目的，所以它理应延长；艺术是一种体验事物创造之方式，而被创造物在艺术中已无足轻重。什克洛夫斯基：《关于散文理论》，苏联作家出版社1984年版，第15页。
我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用语言。如果说文学语言是表现感觉的语言，那么实用语言是表达认知的语言。必须分清了这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。
二、规范性
公文语言，可以说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语言严格遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反诘等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。这样可以保证公文的不同读者在理解上能够趋向一致，不会因个人的创造性发挥而仁者见仁，智者见智。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻和落实和保障。
三、模式性
在公文写作中，沿用一些固定的模式化语句和语词的现象比较常见，有些公文用语甚至在关键之处必须使用。模式化语言对于别的文体来说可能是失败，而对于公文来说却是一种必需。
公文的体式就是模式化的，每一种体式在写作中都有固定的套路，在套路的实施过程中自然而然地形成了一些适宜这些套路的语言，沿用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这一说法，如果换用别的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简炼明白。