如何制定环境保护整治工作方案,有计划地保护环境,预防环境质量恶化,控制环境污染,促进人类与环境协调发展呢?以下是编辑帮家人们分享的环境整治最新10篇,欢迎参考阅读,希望对大家有所启发。
根据县委办(20*)71号文件精神,为巩固省级生态乡创建成果,进一步改善乡村环境卫生,不断提高群众公共卫生意识,倡导文明健康的生活方式和卫生习惯,全面提升全乡环境卫生质量,决定在全乡开展“清洁乡村、美化家园”环境卫生整治活动,特制订实施方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照建设和谐社会和全面建设社会主义新农村的要求,以创建部级生态乡为目标,针对我乡环境卫生存在的薄弱环节,充分调动广大群众的主动性、参与性和积极性,对全乡环境卫生开展全方位、深层次、高质量的有效整治行动,努力塑造环境优美、文明有序的*新形象,促进经济社会协调持续发展。
二、工作目标
通过集中一段时间,全面开展全乡各村,特别是乡政府所在地村、中心村、*国家森林公园沿线村的环境卫生整治活动,使乡村环境面貌,得到明显改善,广大群众的卫生保洁意识和环境保护意识进一步增强,长效保洁机制得到进一步巩固健全。
三、活动的安排
整个“清洁乡村、美化家园”环境卫生整治活动从9月20日开始到10月30日结束,分三个阶段:
(一)宣传发动阶段(9月20日—9月28日)
乡村两级联动,逐级召开动员会,9月28日召开各村党支部书记、村委会主任、全体乡干部会议,部署“清洁乡村、美化家园”活动各项工作:乡里制定活动方案,精心做好前期准备工作;利用广播、宣传橱窗、黑板报、横幅、张贴标语等形式,大力宣传开展环境卫生整治活动的重要意义,广泛发动干部群众参与“清洁*、美化家园”活动,使广大群众成为环境整治活动的主体力量。
(二)集中整治阶段(9月29日—10月25日)
1、开展*乡“清洁乡村、美化家园”环境卫生整治月活动。
(1)时间:20*年9月29日
(2)地点:以村为单位组织搞环境卫生
(3)乡机关全体干部,参加乡政府所在地*区域及*国家森林公园沿线大溪口村的环境卫生活动。
2、以村为单位,重点开展乡政府所在地村、中心村以及县道以上沿线村庄的环境卫生整治,做到公共区域、道路两侧无暴露垃圾、沟渠畅通无淤泥,池塘清洁无漂浮物。
(三)巩固提高阶段(10月25日—10月30日)
各村要按照整治标准,适时开展“回头看”活动,乡政府将以片为单位进行各村环境卫生整治工作的督查,发现问题,及时查漏补缺,有针对性开展整治工作。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任
为切实加强对整治活动的领导,在集中整治阶段,乡里将以片为单位联系到村指导活动的有序开展。各种要把此项活动作为当前的一项重要工作,纳入议事日程,安排好人员,高标准、高质量地完成整治目标任务。
为确保我区按时完成村庄环境整治任务,根据《市区村庄环境整治实施方案》的要求,有效整合资源,形成统一合力,结合村庄环境整治“六整治”“六提升”的内容,现将区各有各单位在村庄环境整治工作中的任务作如下明确:
区住建局负责全区村庄环境整治总协调工作,指导督查康居乡村的创建,指导督查农村生活污水处理设施建设,指导督查村庄公共配套设施建设,指导督查区域供水和饮用水安全,指导督查村庄建筑风貌的保留和修缮等。
区委农办要结合全区“三新”建设任务,负责指导督查新社区按康居示范村标准建设新社区。
规划分局负责辖区规划区范围内的规划布点村庄的确定,对辖市指导、支持村庄环境整治工作,牵头审核村庄环境整治规划,指导督查村庄按整治规划实施,配合市住建局组织村庄环境整治技术人员的培训,定期按年度任务和类型,在JPG区区域地图上绘制全区村庄环境整治图。
区城管局负责村庄生活垃圾的收集、转运和处置的技术指导和督查,确保生活垃圾无害化处理率达100%,指导督查环境基础设施布点和村内路灯的布点建设,指导督查村容村貌和环境卫生的整治,负责指导督查制定村庄环境卫生管理制度的建立、完善,督查环境卫生长效管理经费、专业队伍和实施情况;
区财政局负责村庄环境整治专项经费的落实,监督、审计资金的使用情况,确保资金的安全运行。
区环保局要加强工业污染源的环境管理,确保达标排放,督查环评和环保“三同时”等制度的落实情况,负责督查对不符合规定的工业废弃物加工点的取缔,配合区农委指导整治农业废弃物,督查农村生活污水处理排放达标情况。
区水利农机局负责指导督查农村河道沟塘的疏浚,把整治环境村庄的沟塘、河道清淤与整治作为今后三年农田水利基本建设的重点,指导督查饮用水水源地的保护,指导和督查河道沟塘疏浚机制的建立,督查河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物等的清理。
区交通运输局负责指导督查村庄道路建设,落实规划布点村庄和行政村客运班车的开通,确保2015年全区班车通达率达100%,今后三年农路改造、建设的资金重点扶持整治村庄。
供电部门负责指导督查新一轮的农网电力改造,指导、协调整治村庄的供电杆线无偿移位与改造,今后三年农网电力改造资金重点用于整治环境村庄。
国土分局负责协调整治村庄建设公共配套设施所需土地指标问题;
区卫生局负责指导督查农村改厕进度,确保到2014年完成无害化卫生户厕改造,确保规划布点村庄生活污水处理率达到50%,配合区城管局指导督查村庄环境卫生的整治;
区农委负责农业废弃物处理的技术指导和督查,积极探索农业废弃物的综合利用和规范畜禽集约化养殖,确保到2013年全市秸秆综合利用率达到97%以上,规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达85%,配合住建局指导督查农村生活污水处理设施建设,到2015年,确保全区村庄绿化覆盖率达到35%以上,指导督查整治村庄绿化栽植和绿化景观设计,提升绿化美化水平;
二、创建目标
通过开展创建活动,达到以下四个方面的具体目标:
(一)通过宣传教育,提高全处干部职工的卫生和健康意识。通过采取多种形式,广泛宣传创建工作对推进单位精神文明建设和促进经济建设的作用和意义,动员全体干部职工积极支持和参与;通过健康卫生进单位活动、办好健康教育宣传栏、开展健康卫生知识讲座、组织健康卫生测试等形式,宣传健康卫生知识,不断增强干部职工的健康意识。
(二)通过创建工作,提升单位文明与和谐。把文明创建工作、健康教育工作和精神文明建设有机结合起来,增强广大干部职工的卫生健康和精神文明意识。
(三)通过加大整治,进一步美化净化单位工作环境。充分利用现有设施,积极开展环境卫生的整治工作,引导教育广大干部职工牢固树立健康向上的卫生习惯和良好的公共卫生意识;规范公共场所吸烟行为的管理,逐渐形成吸烟有损健康意识,在公共场所设立“严禁吸烟”标志,以减少公共场所烟对人的危害;完善卫生清洁制度,督促卫生清洁人员及时清扫办公室内外卫生,突出卫生间、会议室的卫生与消毒;在全体干部职工中倡导健康向上的生活方式,养成爱干净、爱清洁的卫生习惯,坚持做到办公室内门窗、墙壁、顶棚、用具物品上无灰尘蜘蛛网,地上无烟头、纸屑、杂物,办公用品摆放整齐,院落环境整洁、美观。
(四)通过除害防病,提高全处应对疾病预防的能力。采取各种形式在广大干部职工中开展健康知识和疾病预防知识的宣传教育,使每位工作人员都能掌握一定的除“四害”知识,从源头上预防疾病的传染,切实提高广大干部职工的卫生健康知识。重视除“四害”工作,把除“四害”工作作为创建卫生先进科室的一项主要任务予以抓紧、抓好,抓出成效。
三、各项具体创建要求
1、单位内部办公室场所:
一是领导重视,各科室参与。各科室的办公场所要按照创建的总体目标和要求,形成有责任区和责任人的包干负责制,形成值日制、制度化管理制,每日的卫生有专人值日清扫。对创建的全过程进行动态适时有效的管理,推行互议互评、交流促进的方式,及时开会点评、阶段总结,做到表彰先进纠正不足,把创建工作纳入到各科室的日常工作中。
二是把创建工作与全民健康运动、搞好环境卫生紧密结合起来,做到每人每日有运动,每日每人讲卫生,养成良好的办公和卫生习惯。
三是大力提倡在工作场所内禁烟和拒烟活动,保证工作场所空气清新;各科室要提倡每日开启门窗,确保室内通风(气),空气清新。
四是做好科室内的日常卫生。桌面整洁,各类书籍、资料、报纸等及时整理归类;衣帽物件(品)按指定位置挂(摆)放,使办公室整齐有序。室内或走道做到无蜘蛛网、粉尘,门窗、桌(地)面等保持清洁明亮,玻璃镜面等无灰尘和痕迹;定点设放纸篓及垃圾箱,并及时清理。
2、办公公共区域:
一是根据划定的卫生包干区域,落实卫生责任科室和责任人,实行门前干净卫生制,保持全天候清扫保洁制。
二是配备必要的公用卫生保洁用具,在指定地点摆放,并保证办公垃圾及时适时清洁,日产日清,清运率达到100%,做到无痕迹,无异味。
三是在公共场所、会议室按要求建立健全相关的标识标志,有关禁烟、消防等标志应规范统一和醒目。
四是过道走廊和楼梯保持畅通,无杂物、垃圾,无污渍、无异味、无烟蒂痰迹,摆放的绿化盆景无明显垃圾、落叶和不洁。厕所、卫生间要按照保洁标准化要求管理,洗刷及时,保持清洁,做到无异味、无污渍、无烟蒂痰迹,保持空气清新。卫生清洁用具专用专放,并做到整洁、光亮。
五是开展正常性的卫生检查,采取各科室共同参与的检查、考核管理模式,做到适时检查、点评,及时整改,共同提高,不留创卫工作的死角、盲点。
3、除“四害”工作:
一是经常开展有害生物情况调查,为做好杀灭工作提供科学依据。
二是药剂使用严格按照相关法律法规要求执行,并遵循选用低毒、高效、环保的原则,确保用药规范和安全。
三是按照病媒生物防治方案,积极开展春、秋季的大规模灭鼠、灭蟑工作。
四是坚持以环境治理为主的综合防治方针,“四害”治理工作要分工明确,责任落实。
四、推进措施
(一)强化责任意识。要把创建工作纳入单位的议事日程,与业务工作同安排、同部署、同考核。制定和完善单位卫生各项工作规章制度,建立“统一领导、科室实施、层层负责”的目标管理责任制。各科室要落实一名具体干部负责本科室的日常创卫工作。
一、整治重点
加强饮用水源保护,积极开展永乐江流域水环境污染整治,深入开展大气环境污染整治,重点整治粗铅冶炼、水泥建材等行业大气污染突出问题,依法关闭取缔不符合国家产业政策、国家明令淘汰的落后生产能力(工艺)、严重污染环境的企业。加快城市环保基础设施建设步伐,县城生活污水处理厂要在年内建成投产,县城生活垃圾填埋场要进一步完善配套设施。
二、整治内容
年环境保护目标责任书中明确的整治任务,《江流域(永乐江)水污染综合整治实施方案》(政发号)、《县年主要污染物总量减排计划》(政办号)中未完成的整治项目,以及年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中发现的突出问题。
三、整治措施
(一)明确责任。各乡镇、各部门要正确处理当前和长远、继承和创新、预防和治理、治理和管理、城市和农村、理论和实践的关系,牢固树立科学发展观,认清环境保护与经济发展的辩证关系,站在讲政治的高度将环境污染综合整治工作纳入重要议事日程。主要领导和分管领导全面负责辖区内的整治工作,充分利用有利于环境保护的价格、财政、税收、金融、土地等政策,制定切实可行的实施方案,将整治任务落实到具体单位和责任人。各有关部门要切实履行监管职责,加强合作,进一步完善定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度,形成政府统一领导、部门联合行动、全社会共同参与解决突出环境问题的工作局面。
(二)落实措施。各乡镇、各部门要按照整治工作要求,周密部署,精心组织,采取强有力的措施综合整治环境污染。依法淘汰污染严重的落后生产能力、工艺和产品,禁止建设不符合国家产业政策和环保要求的项目,责令超标或超总量控制指标排污的工业企业停产治理,对未完成主要污染物排放总量控制任务的地区一律实行区域限批,严肃查处破坏环境的违法犯罪行为,对整治后反复反弹的违法、非法排污企业实行严厉惩处。
(三)严格执法。各部门要以提高环境质量、服务经济发展、扩大内需为目标,以整治危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,协调配合,严格执法,全面有序推进污染减排工作,推动经济社会又好又快发展。严厉查处未批先建的建设项目。对暴力抗法、打击报复执法人员和举报人的行为以及违法企业背后的黑恶势力,要依法予以坚决打击,切实维护环境保护法律尊严。同时,依法查处参与违法排污企业入股经营或收受违法企业贿赂,充当其保护伞的行为。
关键词:环境保护;污染源;体制规划;综合整治
目前我国农村环境污染形势严峻,具有以下特点:点源污染和面源污染共存,生活污染和工业污染叠加;各种新旧污染相互交织;工业及城市污染向农村转移;农村环境保护政策、法规、标准体系不健全等,危及农村饮水安全和农产品安全。农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素,严重制约了农村经济社会的可持续发展。2007年江苏太湖蓝藻事件的爆发,再一次敲响了警钟,除去全球气候的反常,农村化肥的大量使用、农村生活污水的不处理直接排放等,造成水体中磷含量的增加,也是导致蓝藻的大规模爆发的主要原因之一。
江苏省各地方政府已把农村环境保护和综合整治作为建设社会主义新农村的一项重要内容,全面开展农村环境综合整治。
1 经验总结
1.1 领导重视,责权明确。在推进农村环境综合整治的工作中,地方政府专门成立领导小组。淮安市成立由市长为组长的农村新五件实事领导小组,领导小组设农村环境综合整治组,由副市长任组长,相关部门为成员单位。根据环境整治的职能,及时解决整治过程中的问题,协调整理过程中的矛盾。
1.2 试点探索,及时反馈。选择合适的村庄或地区进行改造试点,并及时地反馈经验教训,便于其他地区借鉴。例如无锡市树立了水墩上模式的村庄整治新典型,在宜兴市率先实施组保洁、村收集、镇转运、市处理的分级管理模式。泰州姜堰市的河横村早在20世纪90年就已经被联合国环境规划署授予生态环境“全球500佳”,作为村庄环境综合整治是一个很好的探索和示范。
1.3 部门分工,责任到位。在整治工作中,各项专项工作进一步细化责任主体,保证工作能够有效、有序的进行。例如由环保厅负责工业污染治理,提高排放标准,建设厅、环保厅、农林厅、卫生厅负责农村生活污染治理,水利厅负责河道清淤等。
2 存在的问题
2.1 资金缺乏。苏中、苏北农村地域宽广、人口众多,前期基础设施薄弱,环境整治需要投入大良财力物力,但由于地方经济条件的制约,资金问题成为了制约农村环境保护和综合整治的瓶颈。苏南经济发达,但农村环境整治的资金也存在不小的缺口,主要是由于农村与城市的资金分配不均,地方政府对农村建设在整个建设大盘子里的定位有关。
2.2 宣传力度不够,干部、群众思想认识误区。农村环境综合整治是一项长期的系统工程,面广量大,很多领导干部对此缺乏充分的认识,部分地方干部存在畏难心理,工作上消极应付,重形式、重当前、轻长效,工作进展不明显,还有部分地方领导急功近利,不考虑实际能力。此外农村干部、居民环保意识和环卫常识的缺乏,也给农村环境保护的维护造成很大困难。比如部分地区村庄改造后,经常会出现建成后垃圾收集点收不到垃圾,而河道垃圾成山的景象。
2.3 缺乏一定的技术支撑。农村环境问题情况复杂,处理难度大、费用高,必须探索出适合农村情况的污染物治理方法。以生活污水为例,按照城市标准建设污水处理厂,前期投入和后续成本都难以承受,而传统的应用较广泛的化粪池又难以满足处理要求,因此需要找到新的使用技术。
3 几点建议
通过对江苏省农村环境现状的调研和分析,结合江苏省部分地方农村环境整治的经验,笔者有针对性的提出了以下改造措施和意见。
3.1 政府加大财政支持,破解农村环境保护的投入政策问题。必须坚持以政府为主导,以农民为主体的建设模式。以政府为主导是各级政府要加大资金扶持力度,特别是省、市政府要加大财政转移支付力度,切实负起新农村建设的主导作用,以农民为主体就是说农民作为农村环境整治和保护的受益者,要克服对政府的依赖心理,在政府的政策和资金扶持下大力发展经济,增加收入,富裕自己,以担负农村建设的主体作用。
3.2 重视规划,必须有重点、有针对性的对一批农村示范点进行集中改造。依据镇村布局规划,在对规划保留的村庄进行农村环境基础调查工作的基础上,进一步筛选,挑出一批有特色、改造见效快的村庄,制定和编制村庄建设规划、农村环境卫生规划等,规划批准后,多渠道投入资金,积极落实整治,重点打造,建成农村环境整治示范点,避免出现以往各级政府、各级部门对村庄建设改造的对象过于分散的情形。
3.3 因地制宜探索新路径,进一步研究适用于农村环境整治的技术和模式。苏南、苏北的农村经济基础、居住模式、污染特征差异较大,应因地制宜找到适合地方情况的整治模式和整治技术。就生活垃圾收集方式为例,苏南地区由于现状农村经济基础较好、生活垃圾产量大,应积极推广“村收集、镇转运、市集中处理”的模式,苏中地区,基础设施尚不到位,实施“村收集、镇转运、市集中处理”的模式,难度大、费用高,但由于其地处里下河水网,养殖业较发达,对环境保护要求又较高,因此,需要村庄应加大保洁力度,在各自主要乡镇逐步建立统一垃圾转运设施,县规划建设垃圾处理厂,积极向“村收集、镇转运、市集中处理”的模式靠拢,但必须分阶段逐步进行。苏北地区由于经济水平低、垃圾产量小,可采用“村收集、镇村转运、相对集中处理”的模式。
3.4 加快农村相关配套政策的制定,建立长效机制。建立目标考核机制,建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中,将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的城乡污染治理的制度,并建立有效的监督体制,保障环境保护的长效管理,可由省政府牵头,建设、环保、水利、卫生相关部门协助,制定相应的整治和维护的方法和措施,并积极落实。强化督查制度,定期督查,综合评比,同时发挥新闻舆论的监督作用,对村庄整治试点进行跟踪报道,促进整体发展。
3.5 进一步加强环境保护宣传力度,提高环保意识。
3.5.1 利用媒体宣传。充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作用,组织环保专题电影、电视专题讲座、领导专题讲话,利用村、厂板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。
3.5.2 各级会议层层发动。通过各级召开专题会议,广泛宣传农民环境保护与政治的目的意义、主要内容、整创标准、工作要求等,大力倡导全体区级领导干部和机关干部参加农村环境整治义务劳动,形成各级齐抓共管的良好氛围。
一、xxxx整治农村环境工作存在的不足
美丽乡村是升级版的新农村建设,应以文化为根、以农业为基、以村民为本,更加注重关注生态环境资源的有效利用,更加关注人与自然和谐相处,更加关注保护和传承农业文明。实践证明,建设生态文明农村,整治农村居住环境是非常必要的,这一举措是及时的,应该得到广大农民的拥护。但从具体工作上看,还有很大的局限性。
一是环境综合整治的宣传力度不够。目前,农村环境连片综合整治还处在探索阶段,农民对整治工作的期望值不是很高,自主投工投劳的热情和积极性还不强。
二是镇村结合部脏乱差问题突出。白色污染严重,有的垃圾未及时清运,部分镇村道路两侧还能见到暴露垃圾,少数农户的畜禽养殖粪便没有正确处置,废品收购点没有围挡。
三是长效管理机制还没有建立健全。农村环境综合整治主要内容六清六建中的每一项都需要资金投入,由于部分镇村财力比较薄弱,影响了整治工作的顺利开展,长效管理需要的经费有待加大落实力度。
二、加快建设xxxx美丽乡村的几点思考
党的十八大明确提出,要把生态文明建设放在突出位置,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。生态文明建设的难点在农村,生态文明建设的希望也在农村,没有美丽乡村就没有美丽中国,建设天蓝、地绿、水净,安居、乐业、增收的美丽乡村是实现美丽xxxx乃至美丽中国的必由之路。建设美丽乡村,是统筹城乡协调发展、同步发展,提高广大农民群众幸福感和满意度的必然选择;是改善农村生态环境和人居环境,形成强大的生态、宜居、宜业、宜游的凝聚力、辐射力,建设美好幸福家园的的根本举措。
一要广泛宣传,营造环境综合整治浓厚氛围。农村环境综合整治,主导是政府,主体是农民。加大正面宣传引导,充分征求群众意见,以尊重经济规律、顺应农民意愿为基本原则,将美丽乡村之美既体现在自然层面,也体现在社会层面,成为贯彻落实城乡一体化发展战略的实际步骤,成为承载xxxx农民的中国梦。要充分利用宣传栏、LED显示屏、电视、手机短信、网络等媒体手段开展多层次、多形式的宣传,扩大以奖促治政策影响面,充分调动广大农民群众的积极性和主动性,引导全县农民自觉参与连片村庄环境综合整治行动,发动农民群众对直接受益的环境基础设施建设投工投劳。同时,应大力宣传农村环保科普知识,加强环保法制教育,使环保教育成为培养造就新型农民的重要内容,切实增强全县农民的环保意识。
二要立足引导,促进农村环境整治有序开展。一是组织实施好农村环境综合治理项目,因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理设施建设,扎实做好农村集镇生活污水和规模化畜禽养殖污染减排工作。在美丽乡村建设中,特别是在农民集中居住点建设过程中,要考虑农村生活污水处理设施和清洁能源工程建设,按照以片为主、点片结合的治理模式,对环境问题敏感、集中的区域,实施连片综合整治,减少污染。二是要用好农村环境整治资金政策。国家环保部有以奖促治政策,省财政有以奖代补资金,地方政府也应该有这方面配套资金,环保局和镇政府应充分利用好这些政策,发挥环保专项资金的功能,正确引导农村环境整治工作有序开展。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以普遍改善村庄环境面貌、提高农民生活质量为目标,以“六整治”、“六提升”为主要内容,全面实施村庄环境整治,加快改善村庄设施条件,不断提升公共服务水平,努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌,为洋口的经济社会发展提供有力支撑和保障。
二、基本原则
(一)坚持组织推进、群众参与的原则。各村是开展村庄环境整治的具体实施单位,要着力解决农民群众反映最强烈、受益最直接以及影响村庄环境最突出的问题。加强宣传发动,充分调动农民群众的积极性和主动性,切实发挥农民的主体作用。
(二)坚持科学规划、注重特色的原则。不断优化村庄布点,完善村庄规划,充分彰显城乡空间优化、生态环境保护、文化区域特色等要素,强化规划引导作用,倡导集约建设,突出重点整治,挖掘地方特色,展现乡村风情。
(三)坚持因地制宜、分类指导的原则。结合各村庄地理区位、资源禀赋、发展水平等条件,确定不同的整治目标和方式,并正确处理近期建设与长远发展的关系。加强对不同区域、不同类型村庄的分类指导,科学有序实施环境整治。
(四)坚持健全机制、协调推进的原则。坚持以块为主,通过建立县、镇、村三级联动机制,形成村庄环境整治工作合力。建立健全管理机制,努力巩固整治成果,持续改善村庄环境。
三、全面整治村庄环境
(一)整治生活垃圾。建立完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。进一步提高村庄生活垃圾收运设施标准化和保洁队伍专业化水平,加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设,集中清理积存垃圾,配置必备的环卫设备设施,实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。到2012年,全镇建立完善的生活垃圾收运处置体系,镇村生活垃圾无害化处置率达100%。
(二)整治生活污水。合理选择接入城镇污水处理厂统一处理、就地建设小型设施相对集中处理和分散处理等治理方式,优先推进位于环境敏感区域、规模较大的规划布点村庄和新建村庄生活污水治理。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制,保障已建的设施正常运行。加快户厕无害化卫生改造步伐。2012年完成无害化卫生户厕改造任务1800座,到2013年,全镇无害化卫生厕所普及率达到100%。完善村庄排水体系,实现污水合理排放,有条件的村庄实行雨污分流。根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共设施布局,配建水冲式公共厕所,原则上每个村庄至少配建1座。25%的规划布点村庄生活污水得到有效治理。
(三)整治乱堆乱放。加强村容村貌管理,全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆,拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施,整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地,做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。电力、电信、有线电视等线路敷设以架空方式为主,杆线排列整齐,尽量沿道路一侧架设。
(四)整治工业污染源。加强村庄工业污染源治理,建立工业污染源稳定达标排放监督机制,严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度。开展小化工、小制革、小漂染等“十五小”企业专项清理整治,对已审批的落后、淘汰工艺,责令企业限期进行技术改造。对未经审批的“十五小”、“新五小”企业,以及未取得资质认可的工业固体废物处置加工点,要坚决依法取缔、关闭。
(五)整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术,提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。禁止随处堆放和就地焚烧秸秆,推进秸秆工业原料化、能源化、饲料化、肥料化等多形式综合利用,加快农村沼气和秸秆气化集中供气工程建设。积极引导规模化、集约化畜禽养殖,推进生态健康养殖。加快规模化畜禽养殖业污染治理设施建设,对污染物实行减量化、资源化、无害化治理,限期治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。到2013年,秸秆综合利用率达90%,规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达100%。
(六)整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求,进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度,努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,突出整治污水塘、臭水沟,拆除障碍物、疏通水系,提高引排和自净能力。加快河网生态化改造,加强农区自然湿地保护,提高水系自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设,实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。要进一步完善河道台账资料,做到一村一图、一河一档。要在等级河道与主要道路交叉口明显位置设立河道管护公示牌,让全社会共同参与督促管理。到2013年,全镇村庄河道沟塘在基本疏浚一遍的基础上,率先在全县建立完善的农村河道轮浚机制。
(七)提升公共设施配套水平。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设,满足村民日常需求。在完成村级综合服务中心建设目标任务基础上,按照村级“四有一责”(有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任)建设行动计划要求,实施面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心改扩建。结合推进村级综合服务中心建设,优化配套教育、卫生等资源,强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能,形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足城乡居民需要的公共服务体系。到2013年,村级综合服务中心功能更加完善,城乡统筹的公共服务体系基本形成。
(八)提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件,突出自然、经济、乡土、多样,大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。加强农村绿化工程建设,以提高森林覆盖率为目标,重点抓好道路绿化、河道绿化和经济林拓殖工程,在铁路、省道及县、镇(区)主要道路两侧营造绿色通道;加强滩涂、圩堤、水系防护林建设,改善环境;积极引导和鼓励农民在房前屋后、空闲地栽植花草树木,培育盆景,全面提高农村绿化覆盖率;村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅,少用草坪;注重与村庄风貌相协调,通过植被、水体、建筑的组合搭配,形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。积极推进村庄公共绿地建设,方便群众休闲健身。不断加强树木的抚育,提高树木的成活率。落实树木管护责任制,进行集体林权制度改革,明确林权,由村统一经营的公益林要明确树木管护人,做到一栽就管,确保存活率。到2013年,全镇村庄绿化覆盖率达35%以上。
(九)提升饮用水安全保障水平。积极推进城乡区域供水,加快实施长江引水工程建设,开展陈旧管网改造,加强备用水源的安全监管。通过引江区域供水工程的实施,实现区域联网供水,使农村自来水普及率达到100%,长江区域供水农村人口覆盖率达到90%以上。从根本上解决农村饮水安全问题。
(十)提升道路通达水平。提高农村公路通行服务水平,改善村庄内部交通及出行条件,构建城乡一体的客运网络。结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局,合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。村内道路铺装形式根据道路功能确定,主要道路实现硬质化,并合理配套照明设施;次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装;具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。到2013年,全镇规划布点村庄道路和行政村客运班车通达率达100%。
(十一)提升建筑风貌特色化水平。引导促进农村民居建筑风格与村庄整体风格相协调,充分体现自然地理和历史人文特征,有条件的地方可实施既有建筑物出新。严格规划管理,依法处置违法违章建筑。对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅,进行重点保护和修缮。结合村庄环境整治和救灾救济工作,推进农村危房改造。
(十二)提升村庄环境管理水平。以完善村庄环境长效管理机制为核心,以全面提高村民素质为手段,以实施环境优美村为抓手,坚持治标与治本相结合、突击整治与长效管理相结合、行政推动与全社会共同参与相结合、舆论宣传引导与制度规范入轨相结合,建立健全工作推进机制、队伍管理机制、投入保障机制、督察考评机制。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径,引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约,落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍以及村民参与的监督制度,做到运行有效、管护到位、群众满意,使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道,确保环境整治有成效、不反弹,全面提升村庄环境建设水平。
四、目标任务及实施步骤
(一)目标任务。根据“全面启动,三年完成”的要求,我镇2011-2013年对全县村庄环境进行综合整治,推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化,普遍改善环境面貌。到2013年12月底全面完成22个行政村村庄环境整治。规划布点村庄突出抓好“六整治”、“六提升”,重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘,着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平;非规划布点村庄要结合实际,突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治,保障农民群众基本生活需求,有效改善村庄环境。主要目标是:
1、村容村貌更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理,乱堆乱放得到全面清理,村容村貌得到普遍整治,环卫保洁机制基本建立。
2、生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效,各类污染得到有效控制,自然资源得到合理保护和集约利用,绿化美化水平显著提高,河塘环境得到明显改善,环境质量全面提高。
3、乡村特色更加鲜明。沟渠水田林路自然风貌得到保护,历史文化得到弘扬,建筑特色得到彰显,田园风光、村庄风貌、乡村风韵更加明显。
4、公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户,村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。
(二)实施步骤。
1.2012年村庄环境整治工作分三个阶段进行。3月30日前全镇4个行政村按要求整治到位,为通过省级验收做好准备。6月底前,全镇5个行政村完成环境整治任务,并通过省级验收。年底前,全镇6个行政村完成环境整治任务,并通过上级验收。
2.2013年底前,全镇全面完成行政村的环境整治任务,并通过省级验收。全镇申报三星级“康居乡村”不少于1个,申报二星级“康居乡村”不少于6个。所有规划布点自然村达到省一星级“康居乡村”的标准。所有的非规划布点自然村要通过省“环境整洁村”验收。
五、保障措施
(一)建立健全组织,明确工作职责。镇成立以镇长为组长、分管领导为副组长的村庄环境整治推进工作领导小组,各相关部门的负责人为成员,领导小组办公室设在农经站,徐可银站长兼任办公室主任。领导小组各成员单位要明确职责,密切协作配合,形成工作合力。市、县、镇财政拿出专项资金,用于村庄环境整治工作,保证领导小组办公室的办公经费和车辆保障。各村要将这项工作摆上突出的位置,结合实际建立相应组织领导机构,并制定实施方案,细化职责分工,落实政策措施。农经站牵头,负责领导组日常工作;水利站负责四位一体、垃圾设施、自来水、河道整治工作;建设服务中心负责建筑垃圾、破旧房屋、违法违章建筑整治工作;农业服务中心负责绿化、改厕工作;安全环保服务中心负责工业污染源处置、协助兽医站负责养殖粪便直排整治工作。
(二)强化工作指导,提供技术服务。根据各地村庄基本条件,分区域、分类型指导推进村庄环境整治。加强与农村环境连片整治的结合,整合资源,集中力量,促进村庄环境整治各项任务和措施的落实。组织开展基层干部村庄规划建设和环境整治技术培训,提高科学组织实施村庄规划建设和环境整治的能力。各成员单位既要整体联动,切实做好本部门承担的工作,又要主动沟通,密切配合,形成推进村庄环境整治的强大合力。进一步完善重大项目、重点问题现场会办、协调制度,简化程序,坚持急事急办、特事特办,在改进服务、提高效率上狠下功夫。相关职能部门要增强工作的积极性、主动性、创造性,积极争取上级资金支持,提供多层次、全方位的服务。
(三)注重政治投入、加大扶持力度。村庄环境整治工作所需资金以各级财政投入为主,对列入整治范围、全部完成整治任务的行政村,省、市财政对每个行政村给予10万元的一次性补助。县财政对通过省验收的行政村给予每个村5万元的补助资金。村级一事一议筹资筹劳资金30%左右用于村庄环境整治。
一、领导重视,精心组织
广电局局成立了以局长、党组书记为组长、副局长为副组长、各部门负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组,明确了具体实施整个治理工作任务和对全市的城乡环境综合治理宣传工作重点,形成了部门联动,全体干部职工齐动的良好工作格局。局办公室专门制定了环境卫生管理制度,并定期对各部门的卫生状况进行了检查,严格用制度管人,奖惩逗硬,增强全体职工保持整齐、统一、文明的办公环境的意识,促使卫生工作经常化、制度化。
二、立足本职,做好宣传
(一)宣传引导,增强全民参与城乡环境综合治理的积极性和主动性。电视台新闻中心、社教中心重点宣传城乡环境综合治理工作的指导思想、主要任务,大力营造浓厚的舆论氛围,使这项活动家喻户晓、人人皆知、个个参与。
(二)开辟城乡环境综合治理工作动态栏目。新闻中心进行新闻报道,及时反映城乡环境综合治理的进展情况、整治结果,宣传整治工作中的典型、先进人物和事件,推动环境整治工作。1-5月共播出专题性新闻2条。
(三)制作播出公益性广告,在《新闻》前后开设两屏环境卫生综合整治公益广告,定期更换。
三、加大自身,整治工作力度
一、指导思想
以提高人民群众健康水平、推动全场经济发展和进步为目标,以创建优美环境和卫生单位为载体,努力提高我场卫生质量,为建设和谐农场创造良好的发展环境。
二、组织机构
场党委成立环境综合整治领导小组,负责对整治工作的统一领导、指挥和协调。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在场部。办公室主任由同志兼任。
三、主要工作任务
工作任务:
主要是抓好农场村与工区卫生监督执法、规范环境卫生广告和各村垃圾处置,抓好公共卫生、村道卫生等各项工作,全员参与大扫除,彻底治理“脏、乱、差”,净化环境卫生。各村(工区)要突出抓好以下三方面工作:
1、突出治理各村工区内外部环境卫生。各村(工区)要组织开展大扫除,集中力量清理本单位内外环境堆放的垃圾、杂物及清除杂草,做到村外庭院绿化美化,布局合理,建筑配置适宜,道路畅通,门前三包。场(村、工区)清洁整齐,排水沟通畅,无粪便和污水冒溢,生活垃圾日产日清,无泥土,无暴露垃圾,无瓜果皮壳等杂物,有专兼职卫生人员负责保洁。厕所内外清洁,无异味,无尿碱,无积便、无蝇蛆;村道无乱堆、乱放杂物,要保持干净、明亮,各种车辆停放有序。
2、突出抓好村(工区)墙体上的广告、图片的清理。要组织力量,彻底清除村(工区)建筑物上乱贴的广告、图片、纸张等,做到房屋立面整洁,无乱贴乱画、乱搭乱建、乱拉乱晒现象。要自觉维护公共环境卫生,集中治理和清除村办公区、生活区及周边区域各种广告牌匾和乱挂衣物、随地吐痰等行为,做到环境整洁,广告牌匾设置合理,内容健康,图案规范完整。
3、突出抓好健康教育。各村提高广大村民的健康意识和环境意识。要积极开展工区、学校、诊所等健康宣传教育,要积极组织开展“卫生宣传日”等咨询活动,举办环境卫生专题讲座,教育和引导村民养成良好的卫生习惯,自觉维护公共卫生,做到自觉遵守文明行为规范,保护良好的公共环境。
四、方法步骤
这次开展环境卫生综合整治工作从11月13日开始,到11月18日结束,分三个阶段进行。
第一阶段:宣传动员(11月13日——11月15日)。各个领导负责区要充分利用标语、板报、宣传资料等多种行之有效的形式,大力宣传环境卫生整治工作的重大意义及爱国卫生工作的法律法规和管理办法,划清卫生责任区段,进一步明确任务,夯实责任。充分调动全体干部职工和村民参与卫生整治的积极性和主动性,迅速形成人人动手、全民参与的环境卫生整治良好氛围。
第二阶段:集中整治(11月15日——11月18日)。1、各村(工区)在此期间开展村内外环境卫生整治,清扫路面、清除杂草及人行道树坑垃圾,清洗沿村主道、次道旁的门窗,清理各类乱涂野广告。要组织人员彻底打扫环境区的环境卫生,清洗路面、房前屋后排水沟,规范杂物、农家肥堆放形式。2、要求河渊村、三个工区各家各户发放垃圾桶一个(500个),在人口集中的地方安置一个或多个大垃圾桶,安排二人负责全年的垃圾清运、清理工作。3、全场垃圾池的垃圾全部清理出去,组建村级卫生清洁管护队伍,及时清运垃圾,消灭卫生死角。
第三阶段:检查验收(11月25日——11月30日)。督查组对各村环境卫生整治情况进行检查评比,对搞的好的村组和个人进行表彰:对河渊村评先出二个文明小组,评先出8名文明卫生户,分别给予200元和100元的的奖励;对工作开展不力,动劲不大,环境卫生较差的村(工区)将予以通报批评,并限期整改。
五、具体措施
这次全场开展环境卫生综合整治活动意义重大,关系到我场的形象,各村(工区)必须高度重视,确实摆上重要议事日程,加大工作力度,确保取得实效。在具体工作中,要努力做到“四个到位”:
一是领导到位。各村(工区)的主要领导作为第一责任人,高度重视,亲自部署,组织力量,切实做到恪尽职守、主动配合、大力支持,从人力、物力、财力等方面予以保障,切实把这一活动组织好、开展好、实施好。
二是措施到位。各村(工区)要结合本单位特点,有针对性地制定具体的工作计划和实施意见,全面开展活动,攻克难点、重点,解决热点,做到措施到位,工作到位,确保按时间和标准完成任务。
今年来,我乡党委、政府认真贯彻执行中央及省、市、县关于社会治安综合治理的方针政策,切实抓好各项制度和创安创模工作的落实,狠抓领导责任制和目标管理责任制,定期分析治安形势,研究解决存在的问题,针对我乡zz中学校园周边治安秩序反弹的情况适时开展了校园内外治安环境集中整治活动,尤其在县综治委召开的校园周边环境集中整治活动动员会以后,我乡进一步抓好落实,使我乡校园周边治安环境整治工作取得了较好的成绩,保证了我乡正常的教育教学秩序和师生的安全,增强了师生的自我防范能力,现将工作总结如下:
一、成立组织,加强领导
针对我乡校园及周边地区治安状况反弹的问题,乡党委、政府高度重视,召开专题会议,认真研究制定集中整治实施方案,成立了以乡长左金培为组长,乡人大主席王士超、分管综治的副乡长闻友高同志为副组长,公安、派出所、工商、税务、卫生、城建、土地、中学主要领导为成员的集中整治领导小组,并于3月10日下发了《zz乡zz中学校内外环境集中整治实施方案》,4月24日对校园周边地区个体经营户和业主,发放了关于整治zz中学周边环境的通告,领导小组成员加强对整治工作的督促检查,有力地促进了集中整治活动的开展。为保证校园集中整治后治安环境不反弹,领导小组不定期对校园治安及周边地区进行检查暗访,发现问题及时督促落实,并追究直接责任人的领导责任,巩固了集中整治的效果。
二、加强宣传,集中整治
在校园治安环境集中整治活动中,我乡校园集中整治领导小组督促宣传、教育、公安、工商等部门加大集中整治的宣传教育工作,根据我乡实际情况,我乡在县综治委校园集中整治活动动员会之前提前开展了这项活动,于3月12日召开了我乡校园集中整治动员会,3月17日组织公安、派出所、司法所、工商、税务、卫生、城建、环卫、教育及学校等部门参加的集中整治清理工作队,对校园内外及周边地区乱搭乱建、乱摆摊设点、占道经营的个体经营户和业主进行了集中清理,拆除违章建筑7处,清理流动摊点5处,收缴不健康VCD光盘23张,并对出赁房屋,个体饮食业、网吧、游戏室进行了清理整治,签订了学生租赁房屋合同98份,加强了学生在校外的安全管理。对校内外个体饮食业主均办理了卫生许可证,无证一律不准经营,网吧、游戏室一律不准对中小学生营业,制定了规范的管理制度。在集中清理整治的同时,加强学校内部的校园创安活动,落实安全保卫措施,利用青少年法制教育中心,加强对青少年学生的法制教育,培养青少年学生的法制意识,提高师生遵纪守法的自觉性,增强师生的自我防范能力,进一步做好后进学生的帮教转化工作,落实帮教措施,清除各种治安隐患。由于措施得力,落实到位,真抓实干,使我乡的校园及周边治安环境集中整治工作,取得较好收效,有效地保护了师生的身心安全,为教书育人,提供了较好的治安环境。目前,我乡校园及周边治安环境良好,治安环境一度反弹的局面得到了改善,治安面貌得到了改观。