财务管理方面调查报告(精选14篇)
行事处课题组
撤地设市以来,根据市、区职能划分,市区范围内的高中归属市管理,现共有四所高中学校,分别是中学、二中、师专附高、职高。近几年,随着城市化进程的加快,人口集聚,就学需求不断增加。为确保初升高比例,提高公民素质,市财政投入大量资金改善了高中学校的办学条件,有效地缓解了就学压力。通过对近几年来市属高中学校教育经费运转和使用情况的调研,提出进一步加强财务管理工作的建议,对促进高中教育事业的健康有序发展、合理分配财政资金,是十分必要的。为此,今年3月份,市教育局、市财政局组成联合调研组,对市直属的四所高中学校财务管理情况进行了调查。
一、基本情况
(一)人员情况。四所高中共有教职工828人,其中在职724人,离退休104人;共有210个班,在校生9829人。
(二)资产负债情况。四所学校共有资产总额15366万元,其中固定资产13234万元,流动资产993万元;负债总额为20xx万元,其中银行贷款为1100万元;净资产为13084万元。
(三)收支情况。四所高中总收入为6366万元,经常性收入(不包括基建拨款,包括择校费收入)为5502万元,其中财政预算内补助收入为1876万元,占经常收入的比例为34.1%;经常性支出总额为5655万元,超支153万元,其中中学结余19万元,师专附高超支220万元,二中结余43万元,职高结余50万元。
(四)教职工收入情况。人员支出占事业支出(不包括基建支出)的比例为65.1%,其中中学76.75%,师专附高53.99%,二中67.49%,职高60.18%。四所高中在职教师年平均综合收入为44494元,其中中学45167元,师专附高35164元,二中44391元,职高46708元。
(五)财务管理情况。四所学校都建立了内部财务管理制度、财务审批制度、奖金福利分配制度,经费支出实行校长“一支笔”审批制度。会计资料基本做到真实、合法、完整,报销手续齐全。
二、存在的问题
通过调查,发现学校在财务管理方面存在以下五种不良现象:
(一)财务管理重视不够。有些学校认为,财务会计工作是总务部门和会计人员本身的业务,学校只要搞好日常教学管理,抓好升学率就可以了,对学校财务管理工作重视程度不够。有些会计人员对新的财政、财务管理体制不了解,只关心资金库存、不注重资金性质,不善于监督管理。
(二)不动产管理不善。在资产管理方面,目前多数学校存在着“重钱轻物”、“重购轻管”的现象,认为只要把“钱管好就行了”,管理意识淡薄,固定资产维护差、报损率高,存在账实不符的现象。部分学校未按照规定处置固定资产,未经批准就随意购置、出租、处置资产等。随着政府对高中学校基本建设、改善教学环境投入的不断加大,教学仪器设备的不断更新,固定资产在资产中的比重越来越大。这关系到学校教学质量的好坏,关系到学校管理水平的高低,更关系到学校未来的可持续性发展问题。
(三)预算执行不规范。多数学校能够按照“以收定支,量入为出,略有节余”的原则,及时完成预算的编制工作,但在预算执行中仍存在专项资金与正常经费混用、扩大支出范围、人员经费占用公用经费,公用经费占用专项经费、占用往来款等问题,没有做到按预算计划使用财政资金、及对资金运用进行分析、评价、监督,失去了编制预算的意义和作用。
(四)代管资金管理粗放。学校基本上能够按照规定的收费项目,收费标准收费,并按规定及时上缴财政专户。但是在代管资金的管理方面就明显不足,代管费没有按年级、班级进行认真、详细的核算,而是笼统记帐,超范围使用代管费。在学期终了未进行清算,使“专款专用,及时结算,多退少不补”成为一纸空文。
(五)核算和监督职能不到位。《会计法》规定,会计有两个基本职能,即会计核算职能和会计监督职能。而现今学校中,往往只注重会计的核算职能,会计人员只记记帐,算算帐就行了,忽视会计的监督职能,未能就资金使用提出合理化建议,结果可能会导致会计信息失真、违法违纪、损失浪费等现象。具体表现在以下几个方面:
1、个别学校年度预算收支未实现平衡,经常性经费出现红字。且学校负债金额大,4所学校共计负债1483万元,及时清偿债务有一定的困难;奖金、福利发放不规范。目前对各校发放名目众多,而课时补贴、奖金等又没有规定的标准,学校之间存在互相攀比情况,致使事业经费运转紧张,经常性经费支出中人员经费支出比例过大,人员支出总额连年快速上升,严重影响学校事业发展,增加了财政压力。
2、教育择校费管理较乱。根据丽计费管253号文件规定,择校费应专项用于改善办学条件。而四所高中普遍存在择校费与正常经费捆绑使用的情况,与批复预算时要求的择校费用于基本建设和设备购置不符。
3、基建经费管理不规范。四所高中学校目前都有基建项目,只有丽中单独开设基建账户,且四个学校均未按照基本建设财务制度设立基建账分账核算。由于行政经费和基建经费混用,导致经常性经费对基建经费的占用,严重超支,如师专附高超支了220万元。单独开户的因没有事前监督的手段,也存在移用基建资金现象,如丽中共从基建户划转133万元到行政户用于弥补经费不足。
4、未按规定提取和支付助学金。按照有关规定,高中学校要按学费收入的10%提取助学金,其中70%要用于困难学生补助。从调查的情况来看,四个学校均未按年度预算批复的要求提足助学金,提取的助学金也只发放了一部分,应付未付的助学资金越滚越多。
5、会计核算不够规范。①专项收支基本未单独核算,市财政预算内外资金安排的专项经费、省补助的项目经费基本上都没有按规定单独核算,无法反映专项资金使用情况,各项目如同虚设。②会计科目使用不够规范,如择校费、代管费的收支、住房公积金的扣缴等会计核算业务做法五花八门,没有按有关规定使用会计科目。③会计核算不够明细,如“事业支出”科目下未设二级科目核算,不同科目的收支并入同一笔凭证,不利于准确反映会计信息,无法提供有价值的分析材料。④科目设置不规范,一般预算支出目级科目设置未按财政部的文件要求作调整,仍按的规定设立“固定资产购建和大修理”各科目。⑤会计科目的年终结转不规范,如“事业结余”科目余额年终未按规定结转到“事业基金”科目,而是结转到下年度使用。⑥资金支付管理不够规范。个别学校财务报销未能按财务管理规定取得正式发票,白条子给予报销的情况较多;一些大额支出采用现金支付。
6、固定资产购置未按规定办理政府采购手续。调查发现,部分学校在购置教学设备等属政府采购范围的物品时,意识淡薄,未按规定办理政府采购手续,违反了《政府采购法》有关规定。
三、加强高中学校财务管理的若干建议
促进高中教育事业发展是推动我市社会经济发展的重要措施,又关系到广大人民群众的切身利益,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。普通高中教育的供给要充分地满足社会需求,建成一批质量高、条件好的示范高中,大幅度提高高中学校教育质量,并积极鼓励各种力量办学,逐步建立非义务教育的成本分担机制。财政部门作为政府职能的重要组成部分,在发展高中段教育事业中肩负重任。特别是当前社会主义市场经济体制正在逐步完善,与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架正在建立,财政资金的使用重点将逐步转移到满足社会公共需求上来。高中教育作为社会公共需求的重要内容,是公共财政保障的重点之一。财政部门要认识发展高中教育事业的重大意义,切实转变财政职能,把这项工作抓紧抓好。
建立和完善教育经费保障机制,应从经费供给和加强支出管理两方面入手,必须充分认识到经费保障是受经济发展水平、各项社会事业发展需要和财力状况相适应,资金的供需矛盾是长期存在的,仅仅一味地强调增加投入,不仅现有财力不允许,而且在管理缺位的情况下,还会陷入投入越多,浪费越多的怪圈。通过强化教育经费的使用管理,优化支出结构,提高资金使用效益,使同样多的钱办更多的事。
(一)继续加大市财政对高中学校的经常性经费的投入。四所高中学校属定额补助性质,市财政对四所高中学校的经常性经费定额补助1876万元,占学校经常性总收入中的34.1%。由于高中学校教学资源紧张,部分学校扩班并增加了许多教师,如定额补助基数未增加,将在一定程度上导致了学校年度收支平衡难度的加大,出现经常经费占用了专项经费、助学金和择校费等情况,影响了学校事业的发展。为此,市财政在总支出零增长的情况下,按编制内教师年人均3万元的标准增加高中学校定额补助基数800多万元,大大改善了高中学校的经费状况,也为加强择校费等资金的专项管理创造了条件。今后学校在编制内增人财政相应增加定额补助,并随新的增人增资政策的出台相应调整补助标准。
(二)积极向省财政争取补助,改善高中学校办学条件。近几年来,省财政增加了对教育的投入,对县市的转移支付力度不断加大,建立了多项专项资金,用于基础教育阶段办学条件的改善。各学校应根据各自不同的特点,做好项目申报工作。如丽中和职高应根据新丽中、新职高的建设规划,向省财政争取教育基建资金;二中、师专附高应做好中小学布局调整和改善办学条件专项资金的项目申报工作;职高还可以争取实训基地建设专项资金补助和中央职业教育专项补助资金等。市财政将多渠道筹措资金,按规定要求做好省补助项目的配套工作,通过几年的努力,使得高中学校的教学条件、基础设施得到进一步的提高。
(三)加强对学校分管财务校长和财务人员的业务培训。增强校领导的管理意识,提高理财水平是学校可持续发展的基础,而提高财务人员的思想认识和业务素质,是加强学校财务管理的关键。建议采取业务研讨、实地考察、集中培训等多种方式,定期进行财税、会计等方面的业务培训和交流,切实提高学校财务人员业务素质和实际工作能力,充分发挥会计人员核算与监督的职能作用。
(四)探索财务管理的事前监督机制和教育、财政部门经常性的业务指导机制。为提高财政资金使用效率,规范财务支出制度,克服一方面教育资金投入不足,一方面资金使用效益低的问题,建议将四所高中学校纳入会计核算中心或财政集中支付教育分中心管理,统一采用“金财软件”,实行“财政(国库)集中支付、远程报账、自主核算”的模式,重点对学校的专项经费预算执行、奖金福利分配和学校负债规模等方面进行事前控制,教育、财政部门要加强对高中学校的经常性业务指导,规范教育经费管理,促进教育事业的发展。
(五)实行工资统发,规范奖金发放。随着财政经费补助定额的提高,建议将高中学校纳入工资统发范围。同时规范学校各类奖金发放的名目和标准,各学校不得任意提高奖金、福利发放标准,或占用各种专款来发放奖金、福利,努力解决学校间教师待遇相互攀比的问题。
(六)建立绩效跟踪评价和定期检查制度。对高中学校的专项资金使用进行绩效评价,完善考评体系,确保专项资金合理使用,并以此作为下一年度预算安排的依据。同时对高中学校的财务运作进行定期检查,督促学校切实解决存在问题,保证财务管理制度的落实。
随着社会的一步一步发展,报道不再是一件稀罕事,它具有语言陈述的特点。那么你知道标准的正式报告格式吗?以下是边肖编撰的当代大学生财务管理调查报告,希望对大家有所帮助。
当代大学生财务管理调查报告1从大学生的角度来看,个人理财的范围包括:赚钱、用钱、存钱、借钱、存钱,保护钱就是保险和信任。
一、调查对象、时间和方法
(a)目标:大学生
(2)时间:xx年8月
(三)方法:问卷调查形式
二、调查情况:大部分愿意走理性消费路线
就月平均生活费而言,50%的大学生月生活费超过500元的,300 ~ 800元的范围是大学生最常见的支出范围。即使在这个范围内,最高消费和最低消费的差距也是500元,说明大学生之间的消费差距不小。饮食上的花费是最高的。
1.总的来说,大学生的消费观念正在逐步向开放和前卫的方向发展,但传统的理性消费观念仍然是主流。商品或服务的质量和价格是大多数学生消费时考虑的最重要的因素,他们追求物美价廉。
2、消费也起到张扬个性的作用
“手机、笔记本电脑、MP3不能少。”放假回来经常发现班里很多同学都换了手机。一些班级大约一半的学生有笔记本电脑,大多数人有mp3。
据调查,部分大学生过度追求时尚和名牌,有攀比心理。有些人为了满足自己的欲望,愿意节衣缩食,牺牲其他必要的开支,甚至向别人借钱。在追求物质消费的同时,也强调人际消费,主要表现在同学之间的爱情和社交的支出上。他们大多承认追求情感需要物质投入,往往很难理性把握适度消费的原则。
另外,很多家庭条件好的同学也在消费上表现出个性,爱上高消费。
3.大学生“月光家庭”
调查还显示,大部分学生在月支出上基本没有储蓄,其中81%在50元以下有储蓄,只有1%在200元以上有储蓄。对于储蓄,45%的学生选择休闲娱乐,不到十分之一的学生选择买书。少数同学遇到超支会向同学借钱,从银行透支,或者预支下个月的费用。
4.大部分大学生理财观念淡薄,理财业务不高
没有记账的习惯,大部分同学都不确定一个月的钱花在哪里,是否合理。很少有学生选择在银行存钱,也没有存钱的习惯。大学生,因为没有足够的资金投资股票、外汇、基金、债券、保险等市场,对这方面的投资方式知之甚少,所以大部分人认为做好资产保全是非常好的。
5.新的财富管理公司如雨后春笋般涌现
接受调查的大学生中,约90%的人做过兼职,56%的人在做兼职。从经济投资的角度来看,兼职是一种没有任何资金预支的纯增值方式,几乎没有风险。而且可以进一步扩大金融本金,为未来消费打下基础。毫无疑问,这种新的大学生财务管理“增值”方式应该成为财务管理过程中非常重要的一部分和高级阶段。
在调查中,一些学生自称是“金融专家”。他在校园里做业务代理,在网上开店,利用今年库存好的情况开户,成为新股东。在询问中,我了解到他并不是为了赚钱而涉足股市,主要是为了了解投资市场,为以后个人理财积累一些经验。投资金额基本在5000-10000元,资金来源由他家从股市资金中提供。在目前的股市中,他已经赚了10%的利润。
三、原因分析
从消费情况来看,大学生理财能力弱、理财观念弱是一种普遍现象,导致这种现象的主要原因如下。
分析(1)家庭原因:很多父母一直相信,只要孩子学习好,能考上大学,就一定会有美好的未来。随着独生子女的增多,家庭生活水平的快速提高,以及经历过艰苦生活的父母特有的“补偿”心理,很容易纵容、溺爱、惯坏孩子。这样一来,就忽略了对孩子早期理财能力的培养,表现在孩子花钱往往“心太软”,甚至不惜一切代价满足自己过分的要求。而且从小学到高中,控钱的工作一直都是父母来做。原因是孩子太小,不知道该花什么,不该花什么。孩子自己花一毛钱不问问父母,就会被父母训斥。上了大学离家后,大学生开始理财。没有经验,他们只能跟着感觉走。还买了别人的钱。家庭经济好,消费更大更不经济。难怪有很多家长的反应。孩子打电话回家第一件事就是要钱!普通家庭的收入全部付给大学生。
题目:关于学习财务管理专业的调查报告 专业
学号
姓名:关于学习财务管理专业的调查通过一学年的努力学习, 从最初对财务管理的的迷茫和求知欲望逐渐的了解这 门专业。
在本学期的会计原理课程中杨序琴老师细心教导,她那流利的教学让我 们深深地迷上财务这门专业, 当然还有今年学习的统计学、西方经济学也引领我 们进入金融市场, 让我们初步的了解到这门专业的基础知识,同时也激发了我们 的兴趣爱好。
为了今后能后更好的学习这门专业,通过调查整理分析得到本专业 学习的相关要求。一:专业概述财务管理专业培养具备财务管理及相关金融、会计、法律等方面的知识和能力, 具备会计手工核算能力、会计信息系统软件应用能力、资金筹集能力、财务可行性评 价能力、财务报表分析能力、税务筹划能力,具备突出的财富管理的金融专业技能, 能为公司和个人财务决策提供方向性指导及具体方法。能在工商、金融企业、事业单 位及政府部门从事财务、理财管理的应用型专门人才。二:专业设置●主要学科 :经济学、工商管理、会计学 ●主要课程 :管理学、微观经济学、宏观经济学、统计学、中级财务会计学、初级财务管理、经济学、中级财务会计、市场营销学、证券投资与 期货、高级财务管理、成本管理、公司财务案例分析、国际财务管理、商 业银行经营管理、审计学、项目评估、税法等。●专业要求(1) 专业基本能力要求 (2) ①财务会计核算能力:掌握凭证填制、登记账簿、编制报表等基本 技能
②财务管理基本能力
熟悉企业管理的一般流程和财务管理的基本 理论,掌握财务管理的原理与基本方法
③经营管理的基本能力:熟悉统计分析基本理论,掌握管理学、组 织行为学、市场营销学、成本管理学的原理与基本方法。
(3) 专业核心能力要求 ① 会计实务处理能力:掌握会计信息的生成过程、会计电算化软件 操作,能对企事业单位、不同行业会计实务进行处理; ② 证券投资分析能力“熟悉经济运行的宏微观环境,掌握投资的基本理论,掌握证券投资的理论和应用技巧; ③ 项目评估分析能力:熟悉并掌握企业投资评估、项目评估和审计 理论和方法的应用; ④ 公司理财能力:熟悉并掌握企业内部控制和公司治理、企业战略 与风险管理的基本理论; ⑤ 金融管理能力:熟悉并掌握经融市场的运作与对金融产品分析等 能力:提高金融企业的财务分析。●素质要求具有较高的政治理论素养、高度的民族自豪感和社会责任感,具有 较强的创新意识和良好的身体心理素质,具备良好的专业品质和与主要面 向工作岗位相适应的踏实敬业、吃苦难劳、团结协作的职业素养。●培养目标掌握企业会计信息系统与设计的基本原理、电算化会计软件初始化的 设置、总账系统、报表系统以及工资核算、固定资产核算等业务和算子 系统的操作方法;理解会计信息系统的数据流程、模块构建,会计电算 化对系统手工会计方式的影响;了解企业实际会计电算化的管理要求与 制度规范购销存业核算子系统、基本商品化会计软件的数据整理与加工。
专业业务培养目标:本专业学生主要学习财务、金融管理方面的基本 理论和基本知识,受到财务、金融管理方法和技巧方面的基本训练,具 有分析和解决财务。金融问题的基本能力。
专业意在培养具备管理、经济、法律和理财、金融等发面的知识和 能力,能在工商,金融企业、事业单位及政府部门从事财务、金融管理 以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。● 培养要求熟悉国家有关政策、法律、法规;有较深厚的管理学科理论基础和较扎实的 财务管理基础, 具有从事本专业业务工作的能力和适应相关专业业务工作的基本 能力与素质,并具有独立获取知识、提出问题、分析问题和解决问题的能力及创 新精神。本专业毕业生应获得以下几方面的知识和能力
1.掌握管理学、经济学和财务与金融的基本理论和基本知识; 2.掌握财务、金融管理的定性和定量的分析方法; 3.具有较强的语言表达、人际沟通、信息获取以及分析和解决财务、金融 管理实际问题的基本能力; 4.熟悉我国有关财务、金融管理的方针、政策和法规; 5.掌握选修模块课程中要求的基本技能并具备实际工作能力; 6.掌握财务管理相关课程教学方法,并具备职业技术教育基本能力; 7.掌握文献检索、资料查询的基本方法,具有一定的科学研究和实际工作能力。
自己成立会计事务所,成立会计事务所不会面对象做兼职会计的交 际压力,其收入十分可观,但对专业所需水平要求很高。目前成立 会计事务所的大多具备注册会计师或高级会计师等级的人。
进大学任教。随着中国经济的高速发展和经管类专业今年愈加的火 热的趋势,市场定需要 1000 大批的财务管理人才。6.●财务管理专业前景分析财务管理专业就业前景分析盘算好家底,才能打牢挣钱的基础,财 务管理就是这样一个企业命脉的所在。中国经济的迅速发展使财务管理专 业内部,还催生出了一些新兴的分支。
现在一方面是市场需要会计人才, 而另一方面会计人员现有水平又参差不 平。当前企业会计队伍的现状,有许多只持会计从业资格证的初级人员,匆匆就 上岗了,他们有许多人,有的分录不会做、有的科目不会设置、有的月末结帐缺 乏知识、这些都不在少数啊,学有成就是首要的。在大学阶段尽量掌握更多的财 务会计知识,将来一定会有用武之地。我国的经济还在不断向前发展,不用担心 就业前景,就目前情况财务会计就业情况也是最好的行业之一。
目前作为将进入大二的我们来说, 主要任务还是在努力学习并掌握专业知 识,做到落实并灵活运用,将学到的知识用于实践。作为财务专业的学生不仅仅 目标只限于会计从业资格证, 应该要做到更精更好。这样才能在社会的高层站住 脚。
就目前而言, 许多待遇较好的企事业单位在会计这方面的要求都是持有初 级会计证书以上的会计人员,也要求工作经验至少 2—3 年以上,这对于刚毕业 的大学生来说, 很多都有了限制,所以就要求我们利用寒暑假期间去企事业单位 实习做一名小企业的小会计, 充实自己让自己,让自己在接下来重点学习哪方面 的技能有了一个很好的指引。
财务管理专业就业趋势分析报告财务管理专业培养具备财务管理及相关金融、会计、法律等方面的知识和能力,具备 会计手工核算能力、会计信息系统软件应用能力、资金筹集能力、财务可行性评价能力、财 务报表分析能力、税务筹划能力,具备突出的财富管理的金融专业技能,能为公司和个人财 务决策提供方向性指导及具体方法,能在工商、金融企业、事业单位及政府部门从事财务、 理财管理的应用型专门人才。
相对于会计而言财务管理则更侧重成本、 资金等方面的管理, 包括财务分析等工作。
其实对每一家企业来说,人、财、市 场都是 最为关键的因素。越来越多的企业会走向以财务控制为核心的企业管理,而且财务 和投资、 资本运作、金融等等都有千丝万缕的联系,其职业发展可谓是前途无限。
但是我个人觉得本专业在工作中学历并不是最重要的, 最重要的应该是工作经历, 它 是一个“越老越吃香,越老越值钱”的职业。刚毕业的我们可不会得到很好的待遇和很高的 职位,但我们应该计划好我们的职业规划,为以后成为 CFO(财务总监)打下坚实的基础。
财务是非常有前途的一个职业,也是一个很容易规划自己发展路径的职业。据统计,财务管 理专业毕业生的就业率:83.85%,其就业方向主要有四个方向:方向一 、外企或大型企业 高级财务人员 ; 方向二、 专业财务公司 ; 方向三 、 银行、 证券公司等金融机构; 方向四 、 进大学任教。
方向一:外企或大型企业高级财务人员。
财务本身是一项专业性很强又非常稳定的职业, 如果选择把财务作为职业方向, 首选的 职业目标是做外企或大型企业的高级财务人员。
财务高管人才大都处于企业的核心层, 他 们不仅要求了解企业的经营运作,还要在企业的经营投资方面提供建设性的意见。
按照目 前的经济环境,这类公司所需要的高级财务人员一般有财务副总裁、财务总监、财务经理、 高级财务分析经理、财务主管等。当然这些职位人的要求也会比较高;一般要求资质至少是 在 会计师以上,而且还不得少于 5 年的大中型企业财务管理经验等。
方向二:专业财务公司。
会计师事务所是一个能使个人快速成长的学校, 其培训、 工作和管理机制会令从业者 学到许多专业知识和管理理念, 审计从业经历也会为将来的财务管理工作提供独特的视角。
但是在会计师事务所会有很大的压力,工作强度很大,这对于刚走出大学校园、又准备在财 务方面发展的年轻人来说, 先进入会计师事务所锻炼一段时间, 等积累了工作经验后再转 向企业将会是很不错的选择。
方向三:银行、证券公司等金融机构 。
资本运作在企业运营和发展中发挥越来越大的作用, 如果有不错的金融知识背景, 投身 银行、 证券、 风险投资、 保险等金融行业, 做专业的财务人员也会有广阔发展的空间。
譬如, 具有丰富从业经验的证券分析师的收入相当丰厚, 而奇货可居的保险业精算师可以 说是金领职业。
方向四:进大学任教。
随着中国经济的高速发展和经管类专业近年愈加的火爆的趋势, 市场定需要大批的财务 管理人才。因此大学也需要一定量的财务管理精英为国家培养更多的财务管理精英。
虽然财务专业是一个比较好就业的专业,但是现在的人才市场上并不缺少会计基础人 才。本专业毕业以后做会计,是最保守也是最妥当的一条职业道路。而现在的行情是基础人才太多, 普通人才太多, 优秀的财务人才需求还是很大。
形成了“低端的泛滥, 优秀的缺乏” 的这一种现象, 从而导致很多同学已开始就放弃了从事会计这条道路。
因此个人觉得如果 想要在毕业时顺利找到一份会计工作, 也就是说成为一名预备级优秀财务人员, 在学校首 先要把基本功练扎实,其次是尽量多参加实习,最后有条件的话再接受专业培训。
统计显示,财务管理专业毕业生就业分布最为集中的 5 个去向分别是:国有小型企业、 民营大中型企业、外资小型企业、国有大中型企业、外资大中型企业。
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 就业行业或部门 国有企业 三资企业 其他事业单位 高等学校 机关 医疗卫生单位 科研设计单位 录取研究生 其它 占比 17.77% 8.48% 0.10% 2.12% 0.86% 7.59% 0.19% 0.48% 6.78% 13.36%
中小企业是国民经济的重要组成部分,对全市经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用,然而多数企业单纯追求销量和市场份额,忽视财务管理的核心地位,企业财务管理的作用没有得到充分发挥。为此,市企业服务局组成调查组对全市中小企业财务管理现状进行了调查。通过调查发现,受多种因素制约,我市中小企业在财务管理方面存在一些不容忽视的问题,必须引起高度重视。
一、全市中小企业基本情况
建市以来尤其是党的__大以来,我市企业发展迅速,经济总量迅速扩大,整体素质明显提高,已形成了化工、食品加工、特种玻璃及电光源、机械设备制造、纺织、林纸及林板、冶金建材、电力等优势产业。据统计,20xx年底全市中小企业完成增加值149.5亿元,营业收入超千万元的中小企业达431家,超亿元的企业达51家。截至今年6月底,中小企业总数已达8922家,完成增加值68.8亿元,占全市经济总量的34.4%,吸纳城镇下岗失业人员2.2万人,成为安置下岗职工的主渠道。
本次调查采用发放《山东省中小企业财务管理现状调查问卷》和深入企业现场调查两种方式,共调查企业3358家,占全市企业总数的37.6%。
二、中小企业财务管理中存在的主要问题
近年来,我市中小企业虽然发展较快,但因其生产规模小、资金和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济等因素影响,使得中小企业在财务管理方面存在着不容忽视的问题,主要表现在:
⒈融资困难,周转资金严重不足
资金是企业生存和发展不可或缺的资源,但融资难、担保难仍是制约当前中小企业发展最突出的问题。据统计,今年上半年我市申请贷款的中小企业资金缺口高达
4.6亿元,多数企业反映资金严重短缺,而融资又异常困难。究其原因,中小企业自身存在负债过多、融资成本高、风险大,其信用等级低、资信相对较差。从银行角度来说,商业银行普遍推行“信贷终身负责制”,使银行信贷人员在投放贷款时十分谨慎。基层金融机构授权、授信制度不适应中小企业发展的要求,对中小企业的信贷业务逐渐萎缩。中小企业普遍规模小,小额放贷成本高,难以对银行形成吸引力,银行的大部分贷款青睐大客户,导致中小企业资金周转非常困难。此外,国家的优惠政策向中小企业倾斜少,也是中小企业融资难的重要原因。
⒉财务控制薄弱,缺乏科学性
当前,我市中小企业普遍存在财务控制薄弱的现象,主要表现在:一是对现金管理不严,导致资金闲置或不足。调查发现,能严格执行现金管理制度的企业只有1276家,仅占被调查企业的38%。不少企业认为现金越多越好,大量现金未参加生产周转,造成现金闲置浪费。还有些企业的资金使用缺乏计划安排,过量购置不动产,无法应付经营急需的资金,使财务陷入困境;二是应收账款周转缓慢,资金回收困难。多数企业没有建立严格的赊销制度,缺乏对客户进行有效的资信调查和信用评价,更缺乏有力的催收措施,大量应收账款不能兑现或形成呆账,流动资金紧张,生产举步维艰;三是存货控制薄弱,造成资金呆滞。企业在生产经营活动中缺乏深入的市场调查,盲目生产,生产出的产品没市场,存货积压,占用大量资金,轻者影响资金运营能力,重者完全中断资金链,形成资金呆滞,周转失灵,直至停产;四是缺乏对收入、成本、利润的分析,平时只关注现金流,一旦资金链出现问题,无法挽救。
⒊管理模式僵化,管理观念陈旧
中小企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,表现出企业领导者集权现象严重。现场调查发现,多数管理者思想落后,管理能力差,仅凭经验和感觉管理,缺乏对财务管理理论方法的认识和研究,更缺乏现代财务管理观念,经常出现企业财产与个人家庭财产互相占用的情况,使其职责不分,越权行事,财务管理混乱,财务监控不到位,会计信息失真,财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。
⒋财务人员素质偏低
调查发现,我市中小企业财务人员素质总体偏低,本次共调查会计人员1707人,近三年接受2次以上培训的仅占32.6%,具有大专及以上学历的仅占36.4%,持证(会计证、会计电算化证)上岗会计人员仅占被调查人数的37.8%,专职会计只有60.2%。由于财务人员长期不接受培训,文化层次普遍偏低,理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后。
此外,企业财务管理问题还表现在有些企业财务档案管理水平低。在所调查的企业中,财务档案立卷归档管理较好的790家,仅占23.5%,多数企业财务档案管理不达标,有的小企业的财务档案像堆废纸一样存放,财务资料极容易丢失,进而影响相关经济活动的继续开展和经济纠纷的顺利解决。
三、解决中小企业财务管理问题的主要措施
随着改革的深化和市场经济的完善,市场竞争更加激烈,中小企业的财务管理问题将显得更加突出,财务管理的工作任务将更加艰巨,必须采取得力措施认真加以解决。
⒈加强企业管理,提高管理水平
一是提高认识,要真正认识到管好、用好、控制好资金不单是企业财务部门的职责,而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节,把强化财务管理尤其是资金管理贯彻落实到企业内部的各环节、各个职能部门。二是提高资金使用效率,要充分预测到资金回收和支付的时间,实现资金运用和来源的有效结合、流动资金和固定资金的合理分配,使资金的使用达到最佳效果。三是积极融通资金,要树立现代融资意识,根据企业自身特点选择适当的融资方式。
⒉加强财会人员队伍建设,提高全员管理素质
根据《会计法》的有关要求,对财会人员进行专业培训和政治思想教育,不断提高自身的综合素质,特别要加强财会人员职业道德和职业纪律教育,增强财会人员的监督意识,认真履行好会计监督制度的职责。同时注重财会人员知识的更新,要根据企业会计核算方法不断更新的实际,自觉把各种自动化程序引入到企业会计管理中。
⒊科学投资决策,降低投资风险
自有资金不足加之筹资困难,决定了中小企业在投资时必须慎之又慎,把投资风险降到最低。中小企业投资要以对内投资为主,重点应投在以下三个方面:一是对新产品试制投资,不断有适销对路的新产品上市,使企业在市场竞争中始终处于不败之地;二是对技术设备更新改造投资,使企业的设备始终处于一种具有竞争力的状态,永葆前进的动力;三是对人力资源尤其是在管理型人才和技术型人才的投资,一方面可以采用招聘的方式引进人才,一方面通过对内部现有人员的培训,提高技能和素质,不断更新知识、更新观念、更新技术,以适应日益激烈的市场竞争的需要。
⒋关注政策环境变化,增强企业核心竞争力
要密切关注政策环境的变化,主动适应国家宏观调控,在新的市场环境中求生存、谋发展,随时了解市场变化,密切关注市场上的现有产品和消费动向,以中小企业良好的服务、灵活的机制、快捷的应变能力,及时调整产品结构,改变生产方向,实施技术创新,满足消费者的需求,巩固和稳定扩张市场占有率,不断扩大中小企业的生存空间。
四、建议
⒈进一步完善有利于中小企业融资的优惠政策。20xx年1月1日实施的《中华人民共和国中小企业促进法》无疑改善了中小企业的生产经营环境,极大地促进了中小企业的发展,但配套的法律法规尚未完善,一些如利率管制等对中小企业贷款不利的政策仍在实行,应尽快完善有关融资的优惠政策。
⒉加快中小企业信用担保体系建设步伐。目前中小企业信用担保体系建设已全面启动,并取得了重要进展,但仍需加快步伐,进一步规范和完善,注意信用担保和建立其它社会化服务体系结合起来,为中小企业融资提供形式多样的服务。
⒊定期开展法律、法规和业务知识的培训,政府有关部门要根据各自的职能有针对性地开展企业经营者、会计人员、管理人员的短期培训,帮助其提高政策、业务、理论水平。
⒋加大社会监督力度。财政、税务等部门要加强对中小企业财务的监督,促其健全机构,配备合格的会计人员,对不配合的企业采取处罚措施,对没条件建账的企业,指定由社会中介机构代理其账务。同时,社会中介机构要充分发挥应有的作用,会计师事务所、税务、工商等部门相互沟通,形成合力,共同维护良好的经济秩序。
此外,要加强对中小企业的服务指导。对创业初期的中小企业,政府要帮助他们选择合适的行业,大力改善投资环境。如为企业提供较为完善的市场调研及行业前景分析,尽量减少投资盲目性。
为了加强村务管理,进一步推进我镇村级财务委托代理制的健康发展,前不久,我们对村级财务管理进行调查,现报告如下:
一、 村级财务现状
1、 财务档案得到规范的管理。
以前村级的财务档案都没有得到规范管理,如:记帐凭证上的回行针、大头针已锈,也不取掉,没有装订成册;讲究点的就拿张报纸或塑料口袋简易装一下,不讲究的就散放一堆;有的财务档案被雨水打湿,字迹也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有关财务资料,半天都找不到。现实行代理制后,各种帐册、票据有了专人的保管,分类编号,装订归档管理,并实行了档案查阅登记手续的程序。
2、摸清各村村务的家底。
本镇大多数的村在未实行委托代理制前,根本就没有认真对各项往来款项、固定资产作过清理,帐目含糊不清,时间拖得过长,债权债务关系不明确,固定资产有其名无其实,无专人管理,无安全存放,存在这些现象,给村级集体资金流失创造条件,集体资金的安全得不到保证,应收、应付的款项也不及时兑现,失去信任感,给群众干部带来不良的影响。我镇托管代理中心在村级财务移交前进行了认真调查,清理了各项往来款项和固定资产,在清理进程中能兑现的及时兑现;能作调整处理的及时处理,明确了固定资产的存放地,专人保管,确保村级资金的安全。
3、收入来源明白。
我们对村干部、群众反映的个别村瞒报集体资金收入,收入不进帐的现象作了一次调查清理。了解近年来各村从区级部门、镇级部门和其他社会单位对该村的补助、捐赠款项是否入帐;本级收入应该收多少,实际已收到多少,作了一个较为详细的调查,并对未入帐的部分进行了一次追缴,现以入帐。给了干部、群众一个满意的答复。
4、支出民主化。
在未实行委托代理之前,村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算,未征求村支两委其他同志的意见,或未通过社员大会讨论,搞得村支两委的其他同志意见较大,群众不满意。现实行委托代理制度后,按委托代理办法进行严格的审批程序,甚至各村在某些项目的支出票据上,或正常的业务支出票据上,同时有村村支部书记和村主任的签字,方能做帐,实行了公开、民主的办法,受到干部、群众的一致赞同。
5、财务实事求是,按时公开。
在未实行委任代表以前,村级财务有时不按时公开,公开的内容有时不齐全,应付了事,经不起群众的监督,老百姓不满意。现实行代理制以后,实事求是,按时公开,认真接受群众的监督,正确对待群众反映的问题,如有问题及时作了认真的调查、解释、纠正和处理。
6、建立健全各项管理制度。
我镇制定了民主理财制度、财务公开制度、会计岗位责任制、出纳岗位责任制、报帐员岗位责任制、收支业务的具体操作程序,以及会计财务档案管理制度等。通过建章立制,对集体资金的管理使用、开支审批核准、财务处理程序、财务公开的时间和内容,作了明确的规定,使村级财务管理工作有章可循。
二、存在的问题
1、对委托代理的认识不够。
大多数的村干部对村级财务管理,始终抱着“村民自治”管理的观念不放,认为实行委托代理是取代了村级财务的自主权,受到限制,得不到自由。不象以前那样,村级想怎样管理就怎样管理,无视有关财经的规章制度。
2、报帐员履行的职责力度不够。
少数村级报帐员都是以村支两委主要领导的意见来对付村级财务管理,发生的财务没有按实际的事实来处理,变向合理、合法化时有发生。报帐员起不到应尽的职责,即起到了“代理”的作用。
2、 审计力度不够。
认为本镇各村的财务收入都无其他资金来源,全靠镇级拔付的资金来维持工作,村级有点资金收入都不多,认为没必要进行审计。根据上级要求和群众反映的问题,须进行调查、审计的事项,有时讲求人情,走一下过场,应付了事,没有真正起到监督管理的职责。
三、今后的工作和建议
加强农经财务人员和村级报帐员的政治和业务学习,不断提高会计队伍的政治理论水平和业务素质,进一步完善委托代理制度,充分发挥委托代理中心和村级理财小组的作用,严格监督管理,提高资金的使用效率,加大村级财务公开的力度,狠抓村级财务审计,找出不良因素,规范财务管理,维护我镇村级集体利益。
本镇根据上级业务主管部门的要求,结合本镇实际,从20xx年5月起对我镇村级财务实行“双代管”制度,即农村财务实行集中监管,就是在村级集体资金所有权、使用权、审批权不变的前提下,由镇农村合作经济组织会计委托代理中心统一代管各村级的资金和帐目,集中办理各村级的会计核算业务。运行一年多来,总体上说规范了农村财务管理,保证了会计资料的真实性、完整性和连续性,解决了资金被挪用和不合理的开支现象,确保了集体资金的安全。不管开展什么工作,都离不开资金,没有资金,工作是很难开展的。介于本镇托管中心的实际,从上级部门得不到一元钱的补助,从下级收不到一分钱的费用。为了加强村务管理,搞好委托代理制,建议镇政府在年初财政预算或年终追加一部分财政预算资金,进一步推进我镇村级财务委托代理制的健康发展。
撤地设市以来,根据市、区职能划分,市区范围内的高中归属市管理,现共有四所高中学校,分别是中学、二中、师专附高、职高。近几年,随着城市化进程的加快,人口集聚,就学需求不断增加。为确保初升高比例,提高公民素质,市财政投入大量资金改善了高中学校的办学条件,有效地缓解了就学压力。通过对近几年来市属高中学校教育经费运转和使用情况的调研,提出进一步加强财务管理工作的建议,对促进高中教育事业的健康有序发展、合理分配财政资金,是十分必要的。为此,今年3月份,市教育局、市财政局组成联合调研组,对市直属的四所高中学校财务管理情况进行了调查。
一、基本情况
(一)人员情况。四所高有教职工828人,其中在职724人,离退休104人;共有210个班,在校生9829人。
(二)资产负债情况。四所学校共有资产总额15366万元,其中固定资产13234万元,流动资产993万元;负债总额为2087万元,其中银行贷款为1100万元;净资产为13084万元。
(三)收支情况。四所高中总收入为6366万元,经常性收入(不包括基建拨款,包括择校费收入)为5502万元,其中财政预算内补助收入为1876万元,占经常收入的比例为34.1%;经常性支出总额为5655万元,超支153万元,其中中学结余19万元,师专附高超支220万元,二中结余43万元,职高结余50万元。
(四)教职工收入情况。人员支出占事业支出(不包括基建支出)的比例为65.1%,其中中学76.75%,师专附高53.99%,二中67.49%,职高60.18%。四所高中在职教师年平均综合收入为44494元,其中中学45167元,师专附高35164元,二中44391元,职高46708元。
(五)财务管理情况。四所学校都建立了内部财务管理制度、财务审批制度、奖金福利分配制度,经费支出实行校长“一支笔”审批制度。会计资料基本做到真实、合法、完整,报销手续齐全。
二、存在的问题
通过调查,发现学校在财务管理方面存在以下五种不良现象:
(一)财务管理重视不够。有些学校认为,财务会计工作是总务部门和会计人员本身的业务,学校只要搞好日常教学管理,抓好升学率就可以了,对学校财务管理工作重视程度不够。有些会计人员对新的财政、财务管理体制不了解,只关心资金库存、不注重资金性质,不善于监督管理。
(二)不动产管理不善。在资产管理方面,目前多数学校存在着“重钱轻物”、“重购轻管”的现象,认为只要把“钱管好就行了”,管理意识淡薄,固定资产维护差、报损率高,存在账实不符的现象。部分学校未按照规定处置固定资产,未经批准就随意购置、出租、处置资产等。随着政府对高中学校基本建设、改善教学环境投入的不断加大,教学仪器设备的不断更新,固定资产在资产中的比重越来越大。这关系到学校教学质量的好坏,关系到学校管理水平的高低,更关系到学校未来的可持续性发展问题。
(三)预算执行不规范。多数学校能够按照“以收定支,量入为出,略有节余”的原则,及时完成预算的编制工作,但在预算执行中仍存在专项资金与正常经费混用、扩大支出范围、人员经费占用公用经费,公用经费占用专项经费、占用往来款等问题,没有做到按预算计划使用财政资金、及对资金运用进行分析、评价、监督,失去了编制预算的意义和作用。
(四)代管资金管理粗放。学校基本上能够按照规定的收费项目,收费标准收费,并按规定及时上缴财政专户。但是在代管资金的管理方面就明显不足,代管费没有按年级、班级进行认真、详细的核算,而是笼统记帐,超范围使用代管费。在学期终了未进行清算,使“专款专用,及时结算,多退少不补”成为一纸空文。
(五)核算和监督职能不到位。《会计法》规定,会计有两个基本职能,即会计核算职能和会计监督职能。而现今学校中,往往只注重会计的核算职能,会计人员只记记帐,算算帐就行了,忽视会计的监督职能,未能就资金使用提出合理化建议,结果可能会导致会计信息失真、违法违纪、损失浪费等现象。具体表现在以下几个方面:
1、个别学校年度预算收支未实现平衡,经常性经费出现红字。且学校负债金额大,4所学校共计负债1483万元,及时清偿债务有一定的困难;奖金、福利发放不规范。目前对各校发放名目众多,而课时补贴、奖金等又没有规定的标准,学校之间存在互相攀比情况,致使事业经费运转紧张,经常性经费支出中人员经费支出比例过大,人员支出总额连年快速上升,严重影响学校事业发展,增加了财政压力。
2、教育择校费管理较乱。根据丽计费管253号文件规定,择校费应专项用于改善办学条件。而四所高中普遍存在择校费与正常经费捆绑使用的情况,与批复预算时要求的择校费用于基本建设和设备购置不符。
3、基建经费管理不规范。四所高中学校目前都有基建项目,
XX市农村经济经营管理站:
根据《XX市农经站关于开展我市农村财务管理现状调查的通知》(渝农合经发[20xx] 6号)文件精神,我站组织人力对全市农村财务管理情况进行了全面调查。现将调查的情况报告如下:
一、基本情况
我市共有34个乡(镇、街道办事处 )346个行政村,51个农业居委会,2743个农业社,404个农业居民小组,乡村人口57.11万人。农业人口55.57万人。耕地面积61.24万亩。其中田40.37万亩,土20.87万亩。20xx年农民人均纯收入2227元。
二、调查获取的情况
〈一〉 机构的设置
全市34个乡(镇、街道办事处 )除中桥乡将农经站工作职能交由乡财政所负责外其于的33个乡(镇)级单位均设有农经站,乡级共有农经从业人员119人,每个村和农业居委会均配备了专业会计。市农经站有12人,其中:借调出去2人,内退3人,抽调到行政审批服务中心1人,到局机关开车1人在站内从事业务的5人。市编委在机构改革中核准市农经站的编制为6人。
(二)、业务的开展
我市市委、市政府的有关领导和局领导对农经工作极为重视。根据XX市对20xx年度农经工作的部署,经向市有关领导汇报后,以《南川市人民政府办公室关于认真做好20xx年农经工作的通知》(南川府办发[20xx] 30号)行文,由市政府对今年的农经工作进行了全面的安排,在一定程度上提高了农经工作的权威性。
为搞好我市农村集体财务管理工作。市政府以《南川市人民政府办公室关于进一步加强农村集体财务管理工作的通知》(南川府办发[20xx] 65号)对全市的农村财务与集体资产管理和农村财务的公开等相关工作都作了详细安排。为使南川府办发[20xx] 65号文件得以认真贯彻落实,是农业局以《南川市农业局关于贯彻〈南川市人民政府办公室关于进一步加强农村集体财务管理工作的通知〉的通知》(南川农业发[20xx] 58号)要求各乡(镇、街道办事处)农经站认真履行职责,切实担负起农村集体财务管理的各项工作。并于每季度头月15日前向市农经站上报《南川市农村财务管理和公开报表》,由市农经站汇总后报有关领导,并向全市通报。
对农村财务的管理。我市统一规定为“村帐乡管,社帐村管”,目前全市所有农业社和农业居民小组的财务已全面实施社帐村管。而村帐乡管还有东城、古花、鱼泉、石溪4个乡(街道办事处)还未实施,其于的30个乡镇办事处都已按规定正在认真实施村帐乡管工作。
农村税费改革后,我市农业税附加除西城、南平、土溪、金山、冷水、木凉等6个乡、镇、街道办事处按有关规定将其纳入乡镇农经站分村建帐,实施监督管理外,其余的乡、镇、街道办事处仍将农业税附加视为国有资产由乡镇财政所管理和支付,改变了资金性质。 农村“一事一议”筹资筹劳由乡镇农经站审核后经乡镇政府审批,报市农办备案,其筹资筹劳纳入村级财务管理,在项目终了,将筹资筹劳情况向村民公开。财政转移支付中补助村级资金缺口的资金,乡镇农经站全然不知,市农经站也无从知晓。
农村财务电算化工作,我市准备先在5个镇(办事处)试点,但由于财力困难,市财政无钱补助(市里今年已将乡镇农经工作人员工资纳入全额预算),与乡镇领导衔接后,乡镇一时也无力解决。而各级领导都认为农村财务电算化是有“百益而无一害”的工作,只是苦于经费困难无法及时实施,肯请XX市农经站、处及局领导设法补助我市5万元资金,在今年内将财务电算化工作的试点开展起来。
总之,通过调查发现了一些问题和不足,我们将根据实际情况,及时向有关领导汇报,力争尽早解决存在的问题和不足,切实履行农经工作职能,做好我市农经工作。
南川市农经站
20xx年7月5日
为了了解乡镇财务管理现状,进一步完善乡镇财务管理体系,采用书面调查、典型分析和分组讨论的方法,对我县乡镇财务管理进行了专项调查。调查报告如下:
一,当前乡镇财政体制的运行情况
我县乡镇财政改革按地区设置,每个村1-3人,由当地政府和县级财政部门管理,每个乡镇都有办公用房。自实行“分税、查基、足额缴纳、分享结余、求平衡”的分税制财政管理体制以来,乡镇财政运行管理总体良好。体现在五个方面:
(一)乡镇财政收入范围的划分。烟草特产品税根据政府文件实行超任务奖励,农村税费改革缺口由县财政转移支付。
(二)界定乡镇财政支出范围。支出包括行政人员工资、公款、公费医疗、民政特护费、抢险救灾费、支农生产和经济建设支出。
(三)保证乡镇机构的正常运行。我们县是全省最大的县,财务人员有18000多人。自近几年实行省直管以来,人员工资一直保证按时发放。
(四)部分乡镇赤字被吸收。我县是以烤烟产业为主要税种的单一县。近年来,煤炭工业发展迅速,矿业乡镇收入增长迅速。超收的激励政策提高了乡镇抢占收入的积极性,赤字得到了很大消化。
(五)保持稳定,促进发展。乡镇通过上级财政转移支付和自有剩余资金,加强基础设施建设,吸引了大量投资,增加了经济社会发展项目投资,改善了农村生产生活条件,促进了经济社会发展。
二、当前乡镇财政体制存在的问题
(一)乡镇财政人员综合素质有待提高。双重管理机制使得一些财务人员上推下推,长期无所事事,而另一些人则专注于乡镇中心工作,缺乏业务能力,形成两个极端。当然,管理制度也需要改进。
(二)现行管理体制导致乡镇财力悬殊。由于交通、乡镇区位环境和经济发展等多种因素,乡镇之间的财力差距很大。
(三)现行管理体制造成了县乡财政平衡的巨大差距。
(四)现行管理体制不利于有效化解乡镇债务。由于乡镇财务管理不够规范,财政支出随意性大,一些乡镇没有利用有限的财政资金保证正常运行,消除赤字,减少债务,甚至不顾自身财务状况,下大力气建房买车。
(五)金融系统执行不力,监管不到位。乡镇财务室的管理权限主要在乡镇,财务室只能担任乡镇政府的会计出纳。监管中缺乏激励机制,不如多做一件事。没有组织定期的财务检查,财经纪律执行不力。
三、加强乡镇财务管理
(一)合理界定乡镇权力范围。根据财权与事权相统一的原则,合理确定乡镇政府的支出范围。乡镇权力包括行政人员工资(含退休人员)(含天津市补贴)、公共基金、乡镇管理运营基金、医疗基金、住房公积金、工会基金、村(居)干部补贴、村(居)办基金、农村公路养护费、低保、优抚资金、五保户供养费。
(二)合理划分县乡财政收入。一是严格按照上级文件要求,落实增值税、所得税、耕地占用税、城镇土地使用税、国有土地有偿使用收入、土地增值税等税种的比例,能够征收的税种尽量留到乡镇。第二,每年根据乡镇事权范围确定乡镇支出基数。根据当年预算盈余,划分一定比例的县乡。乡镇保留刚性支出基数和盈余份额后,其余上缴县财政;属乡镇收入的,由县财政转移支付定额补助。三、烤烟税和社会抚养费的比例按现行规定执行。第四,工业园区企业实现的税收收入纳入县级财政收入,吸引投资入园的乡镇企业税收按一定比例划分。园区位于乡镇的,可适当给予工作补贴。
(三)加强财务队伍建设。不断提高财务队伍的政治和业务素质,适应新时期的财务工作。完善乡镇财政职能,完善机构人员管理,选拔作风正派、责任心强、业务素质高的干部充实乡镇财政队伍。加强乡镇财务人员培训,制定培训计划,建立健全分级培训机制。保证乡镇财政监督的必要经费,改善工作条件。
(四)坚决控制乡镇新增债务。在乡镇评估中,要牢固树立“增收是政绩,还债也是政绩”的新理念,把促进发展和消化债务纳入评估的重要内容。要采取有效措施防止乡镇新增债务。乡镇和村庄不得为经济活动提供贷款担保,不得以任何名义为企业贷款提供担保和抵押。对于违规担保形成的新债,实行“谁签字,谁负责”的原则,由签字人和政府主要领导负责偿还。逐步还清历史债务。对于已经形成的债务,进一步明确债务构成,明确债务主体,逐年逐步消化历史债务。
(五)严格执行财经纪律。第一,严格票据管理。乡镇财务室应实行“库存控制、老账收账、规范填账、及时入库、清点核销、同步收费”的管理措施。县财政局应设立专门的票据账户,由专人管理,在不同的乡镇设置账簿,收发登记,并采用双月结算和检查制度。第二,严格的财经纪律。必须严格执行国家财经纪律,严格实行收支两条线,严禁坐支和交费;财政部门要及时划转属于乡镇的资金,当年必须兑现。第三,严格的金融监管。建立税收信息共享机制,严禁转移税收;要完善制度,加强财务、财务检查和审计监督。第四,严格问责。凡违反国家财经纪律规定的,按有关规定严肃处理。
四、明确乡镇财政资金监管工作目标
(一)将全部财政资金纳入监管范围。乡镇财政要安排和拨付各级政府用于乡镇以下的各项财政资金,以及部分乡镇组织的集体经济收入,全部纳入乡镇财政监管范围。包括:人员和家庭补助资金、支农惠农项目建设资金;同级乡镇财政安排资金,上级财政部门和主管部门达到乡镇资金。
(二)提高财政资金使用绩效。做好预算执行,加快预算支出进度,促进资金及时足额拨付。提高资金项目的安全性,防止虚假数据、虚假项目立项、欺诈收购、挪用和挤占财政资金等。推进资金使用绩效评估,不断提高农民受益程度。
(三)明确补贴资金的监管重点。财政补贴资金是指根据人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头数(只限)和购买行为直接或间接补贴农民的财政资金。包括鼓励农民发展农业生产,增加农民收入,建立农村社会保障,支持农村教育、文化和卫生事业的运行。及时披露和公示补贴政策和补贴对象。乡镇财政要联系或配合相关站、单位,及时披露各项补贴政策,及时向农民发放相关“公开信”和“一折通”(或一卡通),确保农民知情权。要联系或配合有关站、单位,通过“村务公开栏”或“财务公开栏”公布村委会上报的补助对象、补助依据、补助标准、补助金额、联系电话等信息,加强社会监督。认真核实补贴信息。乡镇财政应派人到当地核实上报和公示反映的案件真实性。对于在校学生人数、寄宿制学生生活补助、农村贫困家庭大学生补助、五保户人数、优抚对象人数、低保人数、农业保险补贴面积等。一、在汇总上报补贴花名册给县级财政或主管部门前,乡镇财政应重点派人到现场进行抽查,并将抽查结果及时上报上级财政和主管部门。认真落实到户补贴资金。按照《各类补贴资金管理办法》的规定,结合本地区实际情况,采取国库集中支付与“一折通”(或“一卡通”)相结合等有效的资金分配制度,确保补贴资金能够及时、安全、便捷地落实到户,避免多卡分配,不得以任何理由克扣农民补贴资金。做好补贴信息的基础管理。乡镇财政要会同有关站,认真做好乡镇范围内补贴资金相关基础数据和信息的收集、整理、分类、上报和归档工作,及时补充和更新相关信息,确保基础信息完整、真实、准确。
(四)协调监督上级部门安排的补贴资金。对于上级财政部门或主管部门下达的补助资金,上级财政部门应与同级主管部门协调,及时向乡镇财政提供相关补助政策文件,并提出监管要求。乡镇财政根据上级财政委托,做好监管工作。
(五)抽查审核单位预算。对于教育、卫生等按人均和人均标准安排公共资金和其他支出的单位,乡镇财政应积极配合县级财政落实相关资金管理措施,加强对补贴对象实际数量的抽查,及时发现和纠正问题,并向上一级财政和主管部门报告。
(六)把握项目资金监管的关键环节。项目资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目的财政补贴资金。严格控制项目申报。乡镇财政应当对项目申报的真实性和可行性进行实地检查,并向县财政提出意见和建议。把项目公开。乡镇财政应宣传项目的实施范围、责任人和受益者,鼓励农民参与,加强群众监督。跟踪项目实施。现场检查项目建设和进展情况,定期或不定期向县财政报告,按照县财政委托,做好项目支出审核和资金拨付工作。及时评估验收。做好项目评估验收和档案管理,提出项目运维管理建议。
(七)详细监督纳入乡镇预算管理的项目资金。细化预算。乡镇财政要按照部门预算的要求,进一步细化项目预算编制,严格审查相关申报项目的真实性和可行性,将符合要求的项目纳入年度预算。加强预算执行管理。在项目预算执行过程中,要确保资金及时拨付,跟踪管理项目执行进度。项目完成后,应组织评审、验收和绩效考核。完善“农村金融与县域管理”体系。县级财政部门负责对纳入乡镇预算管理的项目进行审计检查,组织资金拨付和跟踪监测工作。
(八)协同监管项目建设资金。对于上级财政与主管部门共同支持或上级主管部门直接到达的资金,乡镇财政应与各专业站、村委会建立日常信息联系制度,及时掌握上级主管部门到达各站、村、组、农场、企业、合作社、专业协会等的项目资金信息。,并建立工程档案,及时将其纳入监理范围。要主动收集县财政业务单位室出具的项目资金凭证,了解乡镇范围内的项目资金情况,并及时实施监督。对项目建设进行检查或抽查,检查资金使用情况,评价项目运行效果,并向上级主管部门报告。
(九)巩固项目建设资金的基础管理。乡镇财政要按照乡镇经济社会发展规划,做好乡镇范围内的农林水利、农村公路、学校医院、乡镇村庄、环境保护等项目库建设。对项目申报和项目安排提出合理化建议,避免随意申报和重复申报项目。建设项目应当公示,避免虚假立项和占用项目资金的现象。对已完成的项目要进行档案管理,跟踪项目效益。
(十)加强乡镇财政预算管理。上一年度的税收、非税收入、结余资金等所有收入都要纳入预算管理,实行全面预算。要积极清理预算外收入,严格管理资金收入。要加强收入征收管理工作,按照规定按时足额缴纳乡镇财政收入,严格执行“收支两条线”规定,不得截留、挪用或私自设立“小金库”。要逐步完善乡镇基本支出定额管理,建立项目库管理制度。要及时报送预算,按规定程序报送人大常委会审批,并加强预算执行管理。完善相关制度和措施,严格管理乡镇财政支出和会计核算,加强县级财政对乡镇的监督检查。
(十一)完善农村财务管理。要逐步建立农村债务动态监测体系,及时全面掌握农村债务变化,建立健全债务控制和债务转换的规章制度。乡镇财政既要尊重村级组织资金安排和使用的自主权,又要加强村级组织财务管理,积极探索村账乡代管等管理方式。向上级主管部门补贴专项工作经费的村级组织实行专账核算。要加强农村资产管理,建立健全农村资产购买、建设、验收、储存、使用和处置管理制度,实现资产实物管理和价值管理的统一。
中小企业是国民经济的重要组成部分,对全县经济发展和社会稳定起着举足轻重的.促进作用,然而多数企业单纯追求销量和县场份额,忽视财务管理的核心地位,企业财务管理的作用没有得到充分发挥。改革开放以来,中小企业随着中国市场经济的确立和发展,并逐步发展并成熟。企业在解决社会就业、增加国家财政收入、发展高新技术、支援国家经济建设等方面发挥着越来越重要的作用,已经成为我国经济增长中的一个亮点。但是这样的中小企业毕竟存在着许多先天的不足和缺陷,特别是企业的财务管理工作存在诸多问题,使得企业不能适应市场经济的快速发展。
假期以威海市x企业作为考察点,对该公司财务管理工作存在的问题进行调查分析,以找出民营企业的财务管理工作存在的共性问题,为完善民营企业的财务管理工作提供借鉴和启示。
一、公司概况
彩印公司成立于20xx年,坐落于威海文登市边郊,交通便利,是文登市彩色广告装潢、商标、书刊印制许可企业。企业自成立以来,日新月异,以不断创新的管理理念、超前的市场意识,优秀的企业文化,使企业从无到有、从小到大、迅速发展成为印刷行业中的一颗新星。公司拥有高素质员工500余名,企业设置了精品彩印中心、印后保障中心和企业形象策划设计中心。公司同时设置了综合管理部、财务部、质量部、市场销售部等四个部门。至20xx年6月止该公司平均每年盈利600多万元。经营期间,平均每年实现销售收入2044万元,销售成本786万元,管理费用239.9万元,财务费用223.7万元,销售费用10万,产品销售税金及附加2万,还有其他费用等等。
(一)公司组织结构
1、综合管理部
综合管理部主要职责是制定各阶段工作计划和相关总结。传达领导指示并督促检查落实情况。售后协调管理工作,同时管理人力资源及一部分后勤工作。
2、财务部
依法组织公司会计核算,自觉接受万平公司、社会和各级政府的监督。负责建立晚上财务管理体系,规范企业经营行为。负责公司各项财务问题。彩印厂财务部主要有财务主管、会计出纳人员组成。据调查,该公司的会计人员多数是管理人员的亲属,“家族式”管理模式也使得会计人员素质比较低。缺乏对财务管理的理论和方法应有的认识和研究,也没有具体的财务管理制度,导致公司在财务管理方面存在漏洞。
3、质量部
主要负责全公司的质量管理和质量验收工作,对产品质量负有指导与监督责任。由于该公司对彩印产品质量要求比较严格,质量部聘请的都是一些有经验的高素质人才,并且制定了一系列规范生产的标准,质量部贯彻推行全面质量管理、制定实施全公司质量工作方针,保证本部门各项指标的完成。
4、市场销售部
据调查,该公司有一批优秀的销售团队,而且与外面相关单位有长期的销售合作。这也使得该公司能够在销售方面业绩突出。销售部负责确定销售策略,建立销售目标,制定销售计划。
二、企业财务管理状况
(一)调查的内容
我将该公司的财务人员设置、帐册设置、核算状况等作为主要调查内容,具体包括
1、岗位设置状况,是否设有总账、出纳、保管。
2、人员素质情况,包括是否有专业证书、是否专职等。
3、账册设置情况,包括设置是否齐全,记载是否及时,账账、账证、账实是否相符。
4、成本核算是否准确、真实。
5、抽查主要原材料、产成品、现金是否与账面相一致。
(二)公司财务管理方面存在的问题
虽然公司表面上逐步稳定发展,可是仍然可是看出一些财务管理上的漏洞和疏忽。从企业建立之初就没有着手建立一套比较规范的财务运作机制,以至于在以后的发展和扩张中,使财务管理不可控制,带来一些问题。这与其说是经营上的失败,不如说是财务上的失败。主要存在以下及方面的问题:
1.管理模式僵化,管理观念陈旧
威海万平彩印公司的管理模式是所有权和经营权的高度统一,该公司的投资者同时就是经营者,表现出企业领导者集权现象严重。现场调查发现,个别管理者仅凭经验和感觉管理,缺乏对财务管理理论方法的认识和研究,更缺乏现代财务管理观念,经常出现企业财产与个人家庭财产互相占用的情况,使其职责不分,越权行事,财务管理混乱,财务监控不到位,会计信息失真,财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。
2.成本管理失控
成本控制管理是企业增加盈利的根本途径,是企业求得生存的主要保障,万平彩印公司从建立之初,没有建立一整套的成本控制制度,没有目标成本预测,也没有成本目标考核制度,造成经营当中成本管理失控。外协加工费用摊派部合理,例如:某产品印制销售,单位价格8元,不需加工单位价格3元,直接进入产成品分配,造成部分产品成本加大,单位价格不实,给销售部门带来误导。
3.缺乏货币资金核算办法和控制制度
企业的货币资金管理出现混乱的根源,主要是在企业内部缺乏货币资金控制制度,缺乏现代财务管理制度。该企业对财务部门在企业中的定位还停顿在以往的算账、记账上,帮所有者管好钱就行。财务部门的主要工作是处理与管理财务数据,绝大部分人员和时间投入在处理会计凭证、制作财务报表、报销费用及应付工商、银行、税务等事务性工作上。这种财务管理的理念存在着不可克服的、低效率、低水平的缺陷,从而阻碍了财务管理作用的发挥。
(三)加强财务管理的思考
随着改革的深化和市场经济的完善,市场竞争更加激烈,企业的财务管理问题将显得更加突出,财务管理的工作任务将更加艰巨,必须采取得力措施认真加以解决。
⒈加强企业管理,提高管理水平
⒉加强财会人员队伍建设,提高全员管理素质
⒊科学投资决策,降低投资风险
⒋关注政策环境变化,增强企业核心竞争力
三、建议与意见
针对该企业面临的财务管理方面的问题,提出一些建议,希望对企业财务管理方面有一些借鉴作用:
(一)建立健全企业内部控制制度
企业内部控制制度主要包括两方面:一方面是不相容职务分离制度。另一方面是授权批准控制制度。建立健全内部财务控制制度,凡投资性支出和非经常性大额货币资金支出须由投资者(或经营者)或其授权指定的专人签字审批;其余日常货币资金支出由财务负责人或其授权指定的专人签字审批。财务人员要参与制订企业的生产经营计划,把好资金支付审查关。对财产的管理与记录必须分开,以形成有力的内部牵制,不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做,帐目、货款、货物应设专人分管。定期核对应收账款,制定完善的收款管理办法,严格控制账龄、赊销政策。加快应收账款的周转速度,尽可能的避免呆账、坏账的发生。
(二)强化运营资金控制管理
首先,现金流量预算控制。企业财务管理首先应该关注现金流量,而不是会计利润,企业应该通过现金流量预算管理来做好现金流量控制。其次,应收账款控制。再次,实物资产控制。
(三)要面向市场采用科学投资策略
要稳健理财,适时扩大规模。对风险程度大的项目、决策面临不确定性的风险方案应主动回避。在实践中,企业应尽可能采取中、短期投资模式,加强投资项目的考察和论证,不断优化投资方案。充分利用小企业“船小好掉头”的灵活性特点,按照“人无我有”的原则,寻找市场空白点进行投资,进可以扩大空间,向专业化方向发。
(四)加强财会队伍建设
提高企业全员管理素质加强中小企业财务管理,一方面,对财会人员进行专业培训和政治思想教育,增强财会人员的监督意识和专业素养。另一方面加强全员素质教育,首先从企业领导做起,不断提高全员法律意识,增强法制观念。只有依靠企业全员上下的共同努力,才能完善公司财务管理状况,提高公司的竞争力。
四、调查心得
通过社会调查实践让我受益匪浅,在这其中我学习到很多知识,只有依靠企业全员上下的共同努力,才有可能改善企业管理状况,搞好财务管理,提高企业的竞争实力。以人为本,努力提高财务人员业务能力工作水平,抓好会计人员的后继教育,并在加强会计人员业务培训同时,开展好职业道德教育,建立和完善激励机制,依法提高会计人员的工作极积性把好用人关,是实施良好的财务管理的重要条件。
尽管当前财政体制改革不断深化,行政事业单位财务管理不断加强,但从近几年的情况来看,仍存在一些不容忽视的问题。
一、存在的主要问题
(一)会计管理工作混乱。
一是部分单位的会计工作已经进入了电算化,而另一部分单位仍然采用传统的手工记账方法,致使会计的核算不统一;
二是会计核算不能完整地记录财务信息,常出差错;
三是单位内部业务机构不能完整地为财务机构提供相关资料,导致业务与财务之间的联系断裂;四是票据管理混乱;五是往来挂账数额大,影响资产负债的真实性。
(二)内部制约机制不健全。
一是许多单位制度是挂在墙上给上级检查看的,内部并未严格执行;
二是财务管理制度操作性不强,过于笼统、定义模糊,执行起来无所适从;
三是不相容职务未分离,导致管账、管钱与用钱、管物同为一体,缺乏制约。
(三)财务不够公开透明。
大部分单位
一是没有成立民主理财监督小组;
二是没有完全公开财务计划情况和经费收支情况;
三是在公开形式上没有做到:公布地点公众化,公布内容具体化,热点问题专门化,时间要求明细化。
(四)部分财务人员素质不能满足财务工作需要。
在现行会计管理体制下,各单位财会人员在业务上受财政部门领导,在行政上受本单位领导,财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督,导致有的财会人员法制观念淡薄,缺乏职业操守,在行政权力和经济利益的双重驱使下,按领导的意图做账,违规操作;有的单位将不具备财务能力人员安排在会计岗位;有的财务人员未经培训,无证上岗;有的单位领导根据自己的意志随意变更会计人员,导致财会队伍人心不稳、素质不高。
(五)预算编制及执行管理不规范。
一是有的单位编制预算不完整、不全面、不规范,没有反映本单位财务收支的全貌和工作重点;
二是在资金使用过程中,无计划、无控制,支出审批和报销程序不规范,没有很好地发挥预算应有的约束作用;
三是未严格执行“收支两条线”规定,部分收支未纳入财政预算统一管理,如:发票工本费收入、房屋租金和广告牌租金收入、机关食堂承包收入、下属单位上缴收入、固定资产处置收入等未纳入财政预算统一管理。
二、存在问题的原因分析
一是个别领导干部法律意识、责任意识淡薄。主要表现在:个别领导干部对相关政策及法律、法规学习不透、掌握不深。部分领导干部对单位财务管理不闻不问,没有尽职尽责。部分单位前后两任领导干部交接工作时,没有及时界定责任。部分领导干部新官不理旧账,对本单位历史遗留问题视而不见,导致一些遗留问题长期得不到解决。
二是部分领导干部财务管理知识欠缺。主要表现在:
1、有的单位领导在履行经济合同,财务报销手续时,由于缺乏财务知识,未能认清其中的责任,盲目签字,当发现失误、造成损失时,已为时过晚。
2、一些领导干部虽然重视财务管理,想把单位管好,但缺乏财务管理知识,不知道如何管理;
3、一些领导干部在日常工作中,只顾忙于业务工作,忽视财务日常管理,等到问题出现后才知道财务日常管理的重要性。
三是问责追责力度欠缺。近年来,相关部门虽然对行政事业单位存在的问题问责追责不断加大力度,但由于受到行政体制的局限,问责追责力度还是不够,在对一些违纪违规问题的处理过程中,不仅缺乏手段和措施,而且还受到多方面因素的干预,致使部分领导干部思想麻痹,落实责任流于形式,导致一些违反财经法纪问题屡查屡犯、屡禁不止。
三、加强整改的意见和建议
一是加大对领导干部的培训力度。有关部门应把财务管理知识、财经法律法规知识纳入各单位党委(党组)中心组理论学习、培训的重要内容,推进依法用权、规范用权、审慎用权、秉公用权。
二是加大对领导干部的监管力度。事前要通过多种形式有针对性的开展警示教育,帮助领导干部克服盲目心态和侥幸心理,筑牢反腐倡廉思想道德防线。事中要在用制度的硬性要求对领导干部实行刚性监督的同时加强部门监督。事后要对违纪违规问题严格问责,决不姑息迁就;对违反法律法规的,要及时移交司法机关追究法律责任。达到审查一处,震慑一片的目的。
三是加大对长效机制的建设力度。
一要完善经济责任审计与干部监督管理工作之间的有效对接机制,
二要针对存在的问题和问题易发多发的原因,完善执行重大决策和相关管理监督机制;
三要完善政务公开机制,使领导干部全方位处于社会的监督之下,督促领导干部更好地规范权力行使和内部管理,履行好两个主体责任。
XX市农村经济经营管理站:
根据《XX市农经站关于开展我市农村财务管理现状调查的通知》(渝农合经发[20xx] 6号)文件精神,我站组织人力对全市农村财务管理情况进行了全面调查。现将调查的情况报告如下:
一、基本情况
我市共有34个乡(镇、街道办事处 )346个行政村,51个农业居委会,2743个农业社,404个农业居民小组,乡村人口57.11万人。农业人口55.57万人。耕地面积61.24万亩。其中田40.37万亩,土20.87万亩。20xx年农民人均纯收入2227元。
二、调查获取的情况
〈一〉 机构的设置
全市34个乡(镇、街道办事处 )除中桥乡将农经站工作职能交由乡财政所负责外其于的33个乡(镇)级单位均设有农经站,乡级共有农经从业人员119人,每个村和农业居委会均配备了专业会计。市农经站有12人,其中:借调出去2人,内退3人,抽调到行政审批服务中心1人,到局机关开车1人在站内从事业务的5人。市编委在机构改革中核准市农经站的编制为6人。
(二)、业务的开展
我市市委、市政府的有关领导和局领导对农经工作极为重视。根据XX市对20xx年度农经工作的部署,经向市有关领导汇报后,以《xx市人民政府办公室关于认真做好20xx年农经工作的通知》(府办发[20xx] 30号)行文,由市政府对今年的农经工作进行了全面的安排,在一定程度上提高了农经工作的权威性。
为搞好我市农村集体财务管理工作。市政府以《xx市人民政府办公室关于进一步加强农村集体财务管理工作的通知》(府办发[20xx] 65号)对全市的农村财务与集体资产管理和农村财务的公开等相关工作都作了详细安排。为使府办发[20xx] 65号文件得以认真贯彻落实,是农业局以《xx市农业局关于贯彻〈xx市人民政府办公室关于进一步加强农村集体财务管理工作的通知〉的通知》(农业发[20xx] 58号)要求各乡(镇、街道办事处)农经站认真履行职责,切实担负起农村集体财务管理的各项工作。并于每季度头月15日前向市农经站上报《xx市农村财务管理和公开报表》,由市农经站汇总后报有关领导,并向全市通报。
对农村财务的管理。我市统一规定为“村帐乡管,社帐村管”,目前全市所有农业社和农业居民小组的财务已全面实施社帐村管。而村帐乡管还有东城、古花、鱼泉、石溪4个乡(街道办事处)还未实施,其于的30个乡镇办事处都已按规定正在认真实施村帐乡管工作。
农村税费改革后,我市农业税附加除西城、南平、土溪、金山、冷水、木凉等6个乡、镇、街道办事处按有关规定将其纳入乡镇农经站分村建帐,实施监督管理外,其余的乡、镇、街道办事处仍将农业税附加视为国有资产由乡镇财政所管理和支付,改变了资金性质。 农村“一事一议”筹资筹劳由乡镇农经站审核后经乡镇政府审批,报市农办备案,其筹资筹劳纳入村级财务管理,在项目终了,将筹资筹劳情况向村民公开。财政转移支付中补助村级资金缺口的资金,乡镇农经站全然不知,市农经站也无从知晓。
农村财务电算化工作,我市准备先在5个镇(办事处)试点,但由于财力困难,市财政无钱补助(市里今年已将乡镇农经工作人员工资纳入全额预算),与乡镇领导衔接后,乡镇一时也无力解决。而各级领导都认为农村财务电算化是有“百益而无一害”的工作,只是苦于经费困难无法及时实施,肯请XX市农经站、处及局领导设法补助我市5万元资金,在今年内将财务电算化工作的试点开展起来。
总之,通过调查发现了一些问题和不足,我们将根据实际情况,及时向有关领导汇报,力争尽早解决存在的问题和不足,切实履行农经工作职能,做好我市农经工作。
撤地设市以来,根据市、区职能划分,市区范围内的高中归属市管理,现共有四所高中学校,分别是中学、二中、师专附高、职高。近几年,随着城市化进程的加快,人口集聚,就学需求不断增加。为确保初升高比例,提高公民素质,市财政投入大量资金改善了高中学校的办学条件,有效地缓解了就学压力。通过对近几年来市属高中学校教育经费运转和使用情况的调研,提出进一步加强财务管理工作的建议,对促进高中教育事业的健康有序发展、合理分配财政资金,是十分必要的。为此,今年3月份,市教育局、市财政局组成联合调研组,对市直属的四所高中学校财务管理情况进行了调查。
一、基本情况
(一)人员情况。四所高有教职工828人,其中在职724人,离退休104人;共有210个班,在校生9829人。
(二)资产负债情况。四所学校共有资产总额15366万元,其中固定资产13234万元,流动资产993万元;负债总额为2087万元,其中银行贷款为1100万元;净资产为13084万元。
(三)收支情况。四所高中总收入为6366万元,经常性收入(不包括基建拨款,包括择校费收入)为5502万元,其中财政预算内补助收入为1876万元,占经常收入的比例为34.1%;经常性支出总额为5655万元,超支153万元,其中中学结余19万元,师专附高超支220万元,二中结余43万元,职高结余50万元。
(四)教职工收入情况。人员支出占事业支出(不包括基建支出)的比例为65.1%,其中中学76.75%,师专附高53.99%,二中67.49%,职高60.18%。四所高中在职教师年平均综合收入为44494元,其中中学45167元,师专附高35164元,二中44391元,职高46708元。
(五)财务管理情况。四所学校都建立了内部财务管理制度、财务审批制度、奖金福利分配制度,经费支出实行校长“一支笔”审批制度。会计资料基本做到真实、合法、完整,报销手续齐全。
二、存在的问题
通过调查,发现学校在财务管理方面存在以下五种不良现象:
(一)财务管理重视不够。有些学校认为,财务会计工作是总务部门和会计人员本身的业务,学校只要搞好日常教学管理,抓好升学率就可以了,对学校财务管理工作重视程度不够。有些会计人员对新的财政、财务管理体制不了解,只关心资金库存、不注重资金性质,不善于监督管理。
(二)不动产管理不善。在资产管理方面,目前多数学校存在着“重钱轻物”、“重购轻管”的现象,认为只要把“钱管好就行了”,管理意识淡薄,固定资产维护差、报损率高,存在账实不符的现象。部分学校未按照规定处置固定资产,未经批准就随意购置、出租、处置资产等。随着政府对高中学校基本建设、改善教学环境投入的不断加大,教学仪器设备的不断更新,固定资产在资产中的比重越来越大。这关系到学校教学质量的好坏,关系到学校管理水平的高低,更关系到学校未来的可持续性发展问题。
(三)预算执行不规范。多数学校能够按照“以收定支,量入为出,略有节余”的原则,及时完成预算的编制工作,但在预算执行中仍存在专项资金与正常经费混用、扩大支出范围、人员经费占用公用经费,公用经费占用专项经费、占用往来款等问题,没有做到按预算计划使用财政资金、及对资金运用进行分析、评价、监督,失去了编制预算的意义和作用。
(四)代管资金管理粗放。学校基本上能够按照规定的收费项目,收费标准收费,并按规定及时上缴财政专户。但是在代管资金的管理方面就明显不足,代管费没有按年级、班级进行认真、详细的核算,而是笼统记帐,超范围使用代管费。在学期终了未进行清算,使“专款专用,及时结算,多退少不补”成为一纸空文。
(五)核算和监督职能不到位。《会计法》规定,会计有两个基本职能,即会计核算职能和会计监督职能。而现今学校中,往往只注重会计的核算职能,会计人员只记记帐,算算帐就行了,忽视会计的监督职能,未能就资金使用提出合理化建议,结果可能会导致会计信息失真、违法违纪、损失浪费等现象。具体表现在以下几个方面:
1、个别学校年度预算收支未实现平衡,经常性经费出现红字。且学校负债金额大,4所学校共计负债1483万元,及时清偿债务有一定的困难;奖金、福利发放不规范。目前对各校发放名目众多,而课时补贴、奖金等又没有规定的标准,学校之间存在互相攀比情况,致使事业经费运转紧张,经常性经费支出中人员经费支出比例过大,人员支出总额连年快速上升,严重影响学校事业发展,增加了财政压力。
2、教育择校费管理较乱。根据丽计费管253号文件规定,择校费应专项用于改善办学条件。而四所高中普遍存在择校费与正常经费捆绑使用的情况,与批复预算时要求的择校费用于基本建设和设备购置不符。
为了了解企业财务管理的实际情况,我于20xx年7月12日在A企业就企业财务管理状况这个问题展开调查。现将调查结果汇总如下:
一﹑调查单位基本情况
A企业成立于20xx年初是专门从事毛纺织加工的企业,单位财务会计机构内部工作岗位设置是根据内部控制制度关于不相容职务分离的原则。内部岗位分工是按照“经办、审核、复核、审批”四分离原则确立的,在岗位设置与业务分工中坚持相互制约、相互监督的原则。该公司财务科设有财务负责人1名,会计1名,出纳1名,保管1名,其主要是核算企业所发生的经济活动,报告该公司的财务状况和经营成果,并及时、准确、完整地记录、计算、报告财务收支和业务开展情况,为下一步工作提供真实、完整的会计信息。
二、调查内容
我将企业单位财务管理工作作为主要调查内容,具体内容包括为:
1、固定资产管理
(1)年初根据固定资产明细表计算各部门、各类资产每月应提折旧金额,每月根据固定资产增减变动情况及时调整,编制折旧计算表。
(2)固定资产折旧采取按个别资产进行计算,分部门、分类别汇总提取。
(3)年末根据固定资产明细表计算全年折旧,冲回由于净值低于全年应提折旧的个别资产多提折旧,并确定下一年度提取折旧的基数。
2、流动资产管理
(1)库存现金情况
该公司财务科设有财务负责人1名,会计1名,出纳1名,保管1名。 日常提取现金由出纳员根据实际情况,提取公司所需日常使用现金、支票,印章由其一人保管。出纳员对经领导审核批准同意报销的票据进行支付,每日登记现金日记账。财务管理人员有时也盘点现金,但次数很少。
(2)银行存款情况
企业银行往来也是由出纳员进行日常业务处理,每日支票的进账,日常的支票、汇票支付一般都由出纳员负责处理,月末与银行对账,及编制银行余额调节表也是由其一人进行处理。
(3)中恒企业主要是通过赊销方式进行销售,年销售收入达140万元。在调查中我了解到了该公司的销售流程情况,首先由业务员与各商家接触,双方达成共识后,就由企业向商家供货,经过一定的周期,财务人员根据商家的销售进行对账,以其实际销售额与商家进行结账,同时扣给商家相应的各种代销费用。
3、债务债权管理
该企业在实际操作中根据应收账款的数额计提了坏账准备金,当应收账款发生三年后还未收回,或因债务人破产、死亡,发生确实无法清偿的事由,就在财务处理上作为坏账准备,予以冲销。欠款发生后采取协商、调解、仲裁和诉讼等方式进行解决。
该企业融资内部主要依靠自身内部积累,外部主要以向银行借款为主。获得的流动资金和固定资产更新资金比较多,但长期发展资金较少。
4、收益管理
在该企业为了更好地管理收益方面的情况,大多数商家都是提前预订产品数量以避免货物积压,由于该企业主要从事毛纺织加工,根据原材料的等级生产出的产品也分等级,价格也就按相应的产品分等级,其核心仍然是以市场基准价格定价。通过在合适的时间以适当的价格将产品出售给合适的客户,从而达到收益最大化的目的。该企业在实际工作中,存在销售退回、销售折让、销售折扣事项,有财务人员冲减营业收入形成营业净收入。
三﹑调查流程
1、第一阶段20xx.7.12 我前往被调查单位A企业了解基本情况和收集进行财务管理状况调查工作所需的财务方面的证据。
(1)企业财务现状
“A企业”于20xx年初成立,从事毛纺织加工,现有注册资本120万元。至20xx年7月止该公司累计盈利261万元。经营期间,累计实现销售收入490万元,销售成本120万元,财务费用20万元,销售费用8万元,管理费用80万元,产品销售税金及附加1万元。20xx年12月末资产总额450万元,负债130万元,所有者权益320万元,资产负债率28.8%,目前处于盈利的状况。
(2)获得关于财务管理状况的资料
营业执照、公司章程、银行对账单、收入合同、职工工资单、固定资产盘点单、票据、原始凭证取样、现金日记账、银行存款日记账、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注。
2、第二阶段20xx.7.15 再次来到被调查单位我认真、仔细学习了日常财务操作的全过程。跟出纳人员学会了如何开支票等票据、如何根据原始凭证编制记帐凭证、登记现金、银行日记帐、如何根据银行对帐单与帐户进行核对,及时编制调节表,向会计学习了财务报表的编制。
3、第三阶段20xx.7.26
根据这段时间所取得的资料审核凭证、原始单据、报审制度等,就具体的财务管理工作进行确认、对数据进行核实,核对和执行具体的实质性测试。了解理论和实践的差异发现了该企业在财务管理过程中出现的一些问题:
(1)20xx年4月11日凭证,汇出存款250万元,付给兰州华泰羊毛制品公司,没有清款单、没有经办人、没有领导签字,记“预付帐款”帐,时间长达14个月,至今未收回,也未见利息收入。发出商品,20xx年6月25号76号凭证中发内蒙羊毛毯8000条,成本价格为2,870,00元,20xx年10月底结存594,267,67元,共销售175000条,已冲销售198,603,11元,资金调计严重不合规定。
(2)虚做销售20万元(假发出商品),利息支出20万元,没有及时记入财务费用,毛纺品销售20万元。合计60万元,实际是经营期间的潜亏。预付帐款(加工费)逐月支付,现累计13,500,00元,财务没有任何加工费协议或合同书,长期挂帐,这样继续下去,将会给企业带来一个潜在亏损的危险信号。
四、企业财务管理中出现的问题
在调查过程中,我发现了一些A企业财务管理中出现的问题,除去第三阶段分析得出的结论,现将其他财务管理漏洞列举如下:
1、各项规章制度执行不严格,材料保管不健全
材料领料单填制不规范,有的没有申领人、没有写用途;有时还会出现库管员代填发料单;记帐凭证的原始单据不正规,有的收入用缴款单或其他单据为据;借款单、收据、报销单的报批制度没有严格执行。
2、财务人员能力较低,财务管理水平低
该企业的关键财务人员由企业决策者信任的人来担当,有的人员的自身素质很难胜任企业财务管理的工作,使得财务内部控制制度如同虚设。此外,经营者出于节约成本的考虑,财务人员还兼有其他职位,而且没有得到应有的培训,随着企业的发展和规模的扩大,这些财务人员的能力不足以运作企业的业务,导致会计基础工作薄弱,财务管理水平低。
3、产品成本管理不严,没有建立完善的成本核算制度
对企业生产用固定资产维修费用花费的金额较大,不利于产品成本的管理。 很多产品品种都没有实行目标成本制度,成本责任制度。没有建立成本考核奖惩制度;成品库帐、原材料库帐与财务科帐不一致,成本计算缺乏准确性,无法按成本计算单位主要材料耗用量,无法对成本升降原因进行定量分析。例:20xx年1月初,已完工未结转的产品成本2,431.00元未转入产品成本,反映出成本结转不规范。
4、银行存款存在管理漏洞
银行存款帐户没有按照开户银行、帐号分明细,没有定期编制银行存款调节表。
5、对现金管理不严,对应收账款缺少控制措施
资金回收困难, 导致资金不足,周转缓慢;对存货控制薄弱,没有实行严格的出入库制度,导致报假账、存货浪费、资金呆滞等现象严重;缺乏对收入、成本、利润的分析,成本效益观念不强。
五、改进建议
1、严格执行各项规章制度
从材料购、消、存,到产成品入库、销售等整个生产销售环节制订相应的控制,稽核制度,严格执行。建立会计档案,对包括会计凭证、会计账簿、会计报表和其它会计数据都应建立档案、妥善保管,按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。
2、提高财务管理人员的综合素质,提高财务管理水平
根据《会计法》的有关要求,对财会人员进行专业培训和政治思想教育,不断提高自身的综合素质,特别要加强财会人员职业道德和职业纪律教育,增强财会人员的监督意识,认真履行好会计监督制度的职责;同时注重财会人员知识的更新,要根据企业会计核算方法不断更新的实际,是企业更好的运作。
3、建立建全各项成本管理制度,建立完善的成本核算制度、目标成本制度
应按固定资产所服务的对象分别列入生产成本及期间费用,加强对产品成本的管理。建立内部财务管理制度,做到收支有合理依据,帐帐相符、帐证相符、帐实相符;测算每个产品的目标成本,对每个品种的制造成本准确计算,对亏损严重的品种暂停生产,盈利较好的品种要注意扩大生产。
4、加强银行存款管理,
按要求分设明细帐;按月编制银行存款调节表,由会计勾兑。
5.加强对现金的管理,提高资金利用效率
编制资金计划(季或年)表,便于灵活掌握和调度资金,要充分预测到资金回收和支付的时间,实现资金运用和来源的有效结合、流动资金和固定资金的合理分配,使资金的使用达到最佳效果。
六、社会实践调查的总结与体会
1.理论和实践的差异
(1)这段时间在该企业调查的过程中发现该企业以利润最大化作为财务管理目标,企业追求利润最大化,就必须加强管理,改进技术,提高劳动生产率,降低产品成本,这些措施都有利于资源的合理配置,有利于经济效益的提高。
企业是一种经济机构,衡量其工作效率的公认指标是利润。企业通过追求利润最大化的目标,可以使整个社会的财富实现极大化。因此,利润最大化是企业的财务目标似乎是合理的。
以前该企业的特征是私人筹资、私人财产和独资形式。业主的唯一目的就是增加私人财富。显然,这可以通过利润最大化目标得到满足。但是随着该企业的发展目前其主要特征是经营权和所有权相分离,由业主进行投资。此外,各种债权人、消费者、职工、政府等,都是与企业有关的利益集团。在这种情况下,必须协调与企业有关各方面的利益,因此以利润最大化作为企业的财务目标就不适当了。
因此我们应该根据实践选择正确的财务管理目标,也就是说应该根据具体的实践寻找正确的理论知识作为指导。
(2)经过在该企业的调查发现:大多数的企业在月初和月中是不做账的,这段时间的财务部不是很忙碌,在这段时间里企业主要会收集种各原始凭证,有各种购货发票、入库单、出库单、银行汇票、商业汇票、汇款单、各种税金缴纳发票,销货发票、增值税抵扣联、车票收据、汽油柴油发票,还有便餐费用发票、电话费、水电费发票、过路费收据等等。到了接近月末的时候才会把收集好了的各种原始凭证拿出来整理分类, 把属于一类的业务的原始凭证的分录做在一张记账凭证上,和我们在理论上学习的不太一样,理论上应该是一张原始凭证就代表了一笔业务就应该填写一张记账凭证,而且是在一笔业务发生,拿到原始凭证的时候就填写了记账凭证,而不是待到月末的时候才来做账。所以实际的操作其实是比较省力的方法,可以节约大量的时间和人力。在填写记账凭证的时候并不是一鼓作气的把所有的原始凭证都计入记账凭证中,要把销货发票留在最后录入,因为在做销售收入的时候同时要结转成本,而成本是需要会计事先计算的。一般的企业在进行成本计算时基本都是采用的全月一次加权平均法,跟据材料的入库单天些记账凭证和材料明细账,计算出本月材料的成本价,计算出生产成本,再将生产成本科目结转到产成品科目,产成品结转到库存商品科目。同时还要填写转账凭证,最后结转收入和成本。然后根据记账凭证填写明细账,明细账中增值税进项税科目的本期合计要与本期增值税抵扣联上的合计数相同才算正确,再在明细账上结转收支科目,同时填写转账凭证,最后把增值税进项税科目、增值税销项税科目一并转入到增值税上交科目。
(3)科目汇总表是在电脑里面就用电子表格设计好了,根据设计好的公式会自动的反应合计。金额它由期初金额、本期借方发生额、本期贷方发生额、期末金额四栏组成。本期的发生额是根据记账凭证的发生额来填写的。表上的科目是总账科目而凭证上的科目是带有明细科目的,所以在填写的时候应该按照凭证上的一级科目来填写,最后填写完成后,本期借方发生额和本期贷方发生额的合计数应该是完全一样的,如果不一样就说明凭证上的借贷不平或者是由于粗心在操作时出了错要及时查找原因并改正。将正确的科目汇总表打印出来与填好的凭证放在一起。再进行下一个步骤即填写总分类账。总分类是根据已填写正确的科目汇总表来填写的,由表中的本期发生额来填写总账的本期发生额即可。财务报表包括了资产负债表,利润表、现金流量表、所有者权益变动表和附注。但是在中小企业里面,所有者权益变动表和财务报表附注一般是没有的',现金流量表只有在季报和年报里才有,现金流量表的编写是一个十分复杂的过程,平时的月报财务人员是不会编制现金流量表的。小企业的投资者一般只有一个或者两三个,所以它的所有者权益一般是不会涉及到变动的情况的,附注在小企业里是用不着的,它并没有什么复杂的情况需要说明,它所适用的会计政策也一般不会发生改变,也不涉及或有资产、或有负债等。资产负债表与课本上的资产负债表不是完全的一致的,企业资产负债表中所涉及的科目只包含它在实际中所涉及到的资产、负债、所有者权益科目,比理论中学的要少很多科目。在实际的填写过程中,一般只需注意存货科目和本年利润科目有关所涉及的科目相加即可,不会在涉及到别的填写科目需要将一系列的总账科目相加的情况。最后将增值税纳税申报表,所得税纳税申报表和填写完成的财务报表组合在一起就是可以拿去审计和上交税务局的财务报告了。
中小企业的财务报告相对来说较为简单,不是很健全,它的目的在于上交税务局,主要目的在于纳税的申报而不是拿来吸引投资,它没有附注和所有者权益变动表就能很好的说明这一问题。