为贯彻落实《市安委会关于进一步加强街乡镇安全生产工作的意见》(武安〔20xx〕17号)，提高街乡镇安全生产监督管理水平，确保全市安全生产形势总体平稳，特制定本办法。
一、考评对象
各区、开发区、东湖生态旅游风景区、化工区街、乡、镇。
二、工作目标
在前期全市创建安全生产优秀街乡镇工作的基础上，20xx年，全市所有街乡镇安全生产工作全部达标，40%街乡镇安全生产工作达到优秀。
(一)明确职责，落实街乡镇安全监管的责任。
(二)健全制度，促进街乡镇安全生产工作制度化。
(三)改进方法，促进街乡镇安全生产工作规范化。
(四)加强队伍建设，提高街乡镇安全监管水平。
(五)加大投入，改善街乡镇安全监管工作的条件。
(六)考核内容、评分方法和考核程序
1.考核内容
考核各街乡镇当年完成《全市关于进一步加强街乡镇安全生产工作的意见》所确定的主要工作任务的情况(具体内容见武汉市街乡镇安全生产工作考评细则)。主要内容是
(1)街乡镇安全生产组织机构是否建立健全，安全生产网格化管理是否形成;
(2)街乡镇安全生产工作的规章制度是否建立健全;
(3)街乡镇安全生产工作的基本台账是否建立健全;
(4)街乡镇安全生产工作的经费保障是否落实;
(5)街乡镇安全生产工作的基本装备是否配备;
(6)街乡镇安全生产工作机制是否形成;
(7)街乡镇安全生产目标管理工作完成情况;
(8)街乡镇安全生产工作宣传培训情况;
(9)街乡镇安全生产应急救援工作落实情况;
(10)街乡镇安全生产事故的查处情况;
2.评分方法
评分采用百分制计分法，总分为100分。评分采用扣分办法，各项达标不扣分，未达标扣分，直至该项得分扣完为止。另外还有加分项和否决项，具体评分方法见武汉市街乡镇安全生产工作考评细则(以下简称《考评细则》)。
3.考核程序
各街乡镇每年按照《考评细则》对本单位安全生产工作进行自评，各区安办每年对本辖区街乡镇安全生产工作按《考评细则》进行考核，并对考评优秀的街乡镇上报市安办。市安办对各区上报的安全生产工作优秀的街乡镇每二年进行1次考核,并对考核优秀的街乡镇予以通报表彰或授奖牌。
三、考核评分等级与奖惩
考核结果分为优秀、合格和不合格三等。总分90分以上(含90分)至100分为优秀;70分(含70分)以上至90分为合格;70分以下为不合格。街乡镇安全生产工作达标创优工作纳入全市安监系统工作责任目标考核内容，对考核为优秀的街乡镇和创建工作突出的区安办，由市安办予以表彰并授牌。对考评不合格的街乡镇和创建工作滞后，工作任务未完成的区安办进行通报批评。对上年度考评为优秀的街乡镇经复核未达优秀标准的，撤销该单位安全生产优秀街乡镇称号。考核结果由市办书面通知被考核单位，抄送各级人民政府、东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、东湖生态旅游风景区、武汉化工区管委会。
四、 工作要求
(一)加强组织领导。开展街乡镇安全生产工作达标创优活动，是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等法律法规规章的实际行动，是促进街乡镇安全生产监管职责的有效措施，是街乡镇提高安全监管水平的有效途径。各级安办及各街乡镇要高度重视，积极主动组织开展达标创优活动，成立专班精心组织，制定方案，抓好落实，确保达标创建活动顺利开展。
(二)严格落实标准。各单位要认真组织学习《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，对照《市安委会关于进一步加强街乡镇安全生产工作的意见》及《全市创建安全生产优秀街乡镇活动考评细则》，对照标准找差距，定措施，抓整改。要重点把好街乡镇自评、区安办考核验收关，不迁就照顾，确保街乡镇安全生产工作达标创建活动取得实效。
(三)认真总结经验。在全市街乡镇开展安全生产达标创优活动，是落实《武汉市安全生产工作规划》的重要举措。各单位要积极探索创优工作规律，总结创优工作经验，为全面推动我市街乡镇安全生产工作打基础。各区安办要注重树立典型，引导带动达标创优活动的深入开展。
五、 本办法由市安办负责解释
为进一步贯彻落实《安全生产法》，根据《镇20xx年安全生产目标责任状》要求和继续深入贯彻落实全国“安全生产年”和我省安全生产“责任落实年”各项工作部署，结合我镇实际，特制定本细则：
一、各单位、各部门高度重视安全生产工作(该项指标为10分)。把安全生产纳入全年工作的重要议事日程，纳入经济发展的总体布局，同安排、同部署、同检查、同落实，纳入干部政绩业绩考核主要内容(2分)。完善安全监管主体责任，落实各单位、部门责任人负责制，分管领导“一岗双责”制及包保责任制，建立并完善安全生产责任制(3分);每季度召开由主要负责人主持召开的安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中存在的各种问题，及时作出部署安排，并形成记录，层层抓好落实(3分);监督检查本单位、本部门落实安全生产责任主体，督促本单位、本部门与经营单位签订责任书，建立健全安全生产责任制并上墙(2分)。
二、建立重大危险源管理系统，落实监控和管理责任，深化安全生产专项整治(该项指标为25分)。召开会议部署，制定方案(3分);检查督促经营单位落实安全隐患大检查、大整治主体责任，全面开展本单位、本部门自身安全隐患排查整改工作(4分);加强监督检查，在搞好日常监督检查的同时，每个月对各本单位、本部门进行大检查、大整治，做到不走过场，不留盲区，不留死角(看记录)(6分);掌握本辖区经营生产单位安全隐患整治情况、重大危险源情况并登记建台帐(4分);建立事故安全隐患排查整改和危险源管理制度(4分);及时上报安全隐患整改信息(4分)。
三、制定年度实施方案(该项指标为25分)。制定规划、实施方案(5分);加强安全监管队伍建设，按要求建立监管机构，完善监管网络(5分);加大安全生产基础建设专项经费投入(5分);按规定建立各项工作制度、完善安全生产责任体系、基础工作台账及资料数据库建设(10分)。
四、建立安全生产应急救援预案并进行应急演练(该项指标为8分)。完善应急救援预案，年内至少组织一次演练(4分);督促经营生产单位建立完善应急预案并加强演练(2分);高危行业和规模以上生产企业、医院、学校等较大公众聚集场所预案制定达到100%(2分)。
五、认真做好安全生产方面的调度统计报表工作(该项指标为8分)。调查年内新增加企业(含招商企业)情况及时统计上报(2分)。发现有1户未上报新增企业(含招商企业)扣1分;对本区域内生产安全事故要严格执行国务院493号令，生产事故及时上报不迟报、漏报、瞒报(2分);每月报送一份安全隐患大检查林整治统计表及一篇安全信息(4分)。
六、加强安全生产宣传教育和培训工作(20分)。认真组织安排部署安全生产宣传教育工作，采取各种形式宣传法律法规和安全生产常识、典型经验和先进事迹(要有宣传形式和具体典型)(6分);要以“安全生产年、责任落实年”为主题，扎实有效地开展“安全生产月”活动(有方案、总结并完成上级部署任务)(8分)。加强培训教育工作，及时督促生产经营单位负责人、安全管理人员及特种作业人员进行培训，持证上岗率达100%，并报镇登记建档(6分)，发现上述1人无证上岗的扣1分。
七、安全生产“三同时”情况(4分)。认真排查本辖区内企业在新建、改建、扩建工程项目中未执行“三同时”制度情况并及时上报(4分);发现1户未执行“三同时”的企业扣1分。
八、控制指标情况。本辖区内发生一例安全生产事故的，实行一票否决。
为进一步贯彻落实《安全生产法》，根据《镇20xx年安全生产目标责任状》要求和继续深入贯彻落实全国“安全生产年”和我省安全生产“责任落实年”各项工作部署，结合我镇实际，特制定本细则：
一、各单位、各部门高度重视安全生产工作(该项指标为10分)。把安全生产纳入全年工作的重要议事日程，纳入经济发展的总体布局，同安排、同部署、同检查、同落实，纳入干部政绩业绩考核主要内容(2分)。完善安全监管主体责任，落实各单位、部门责任人负责制，分管领导“一岗双责”制及包保责任制，建立并完善安全生产责任制(3分);每季度召开由主要负责人主持召开的安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中存在的各种问题，及时作出部署安排，并形成记录，层层抓好落实(3分);监督检查本单位、本部门落实安全生产责任主体，督促本单位、本部门与经营单位签订责任书，建立健全安全生产责任制并上墙(2分)。
二、建立重大危险源管理系统，落实监控和管理责任，深化安全生产专项整治(该项指标为25分)。召开会议部署，制定方案(3分);检查督促经营单位落实安全隐患大检查、大整治主体责任，全面开展本单位、本部门自身安全隐患排查整改工作(4分);加强监督检查，在搞好日常监督检查的同时，每个月对各本单位、本部门进行大检查、大整治，做到不走过场，不留盲区，不留死角(看记录)(6分);掌握本辖区经营生产单位安全隐患整治情况、重大危险源情况并登记建台帐(4分);建立事故安全隐患排查整改和危险源管理制度(4分);及时上报安全隐患整改信息(4分)。
三、制定年度实施方案(该项指标为25分)。制定规划、实施方案(5分);加强安全监管队伍建设，按要求建立监管机构，完善监管网络(5分);加大安全生产基础建设专项经费投入(5分);按规定建立各项工作制度、完善安全生产责任体系、基础工作台账及资料数据库建设(10分)。
四、建立安全生产应急救援预案并进行应急演练(该项指标为8分)。完善应急救援预案，年内至少组织一次演练(4分);督促经营生产单位建立完善应急预案并加强演练(2分);高危行业和规模以上生产企业、医院、学校等较大公众聚集场所预案制定达到100%(2分)。
五、认真做好安全生产方面的调度统计报表工作(该项指标为8分)。调查年内新增加企业(含招商企业)情况及时统计上报(2分)。发现有1户未上报新增企业(含招商企业)扣1分;对本区域内生产安全事故要严格执行国务院493号令，生产事故及时上报不迟报、漏报、瞒报(2分);每月报送一份安全隐患大检查林整治统计表及一篇安全信息(4分)。
六、加强安全生产宣传教育和培训工作(20分)。认真组织安排部署安全生产宣传教育工作，采取各种形式宣传法律法规和安全生产常识、典型经验和先进事迹(要有宣传形式和具体典型)(6分);要以“安全生产年、责任落实年”为主题，扎实有效地开展“安全生产月”活动(有方案、总结并完成上级部署任务)(8分)。加强培训教育工作，及时督促生产经营单位负责人、安全管理人员及特种作业人员进行培训，持证上岗率达100%，并报镇登记建档(6分)，发现上述1人无证上岗的扣1分。
七、安全生产“三同时”情况(4分)。认真排查本辖区内企业在新建、改建、扩建工程项目中未执行“三同时”制度情况并及时上报(4分);发现1户未执行“三同时”的企业扣1分。
八、控制指标情况。本辖区内发生一例安全生产事故的，实行一票否决。
第一条为建立安全生产目标考核体系，做好安全生产工作，促进乡镇企业高效、持续、快速、健康发展，根据农业部《乡镇企业安全生产和工业卫生管理规定》，制定本办法。
第二条本办法适用于各级乡镇企业行政主管部门及所有乡镇企业。
第三条安全生产目标考核工作应贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家安全法规、规程和标准。
第四条各级乡镇企业行政主管部门和企业必须建立安全生产责任制，并实行安全生产目标考核制度。
第五条各级乡镇企业行政主管部门和企业必须建立专管机构或确定专职人员负责安全生产工作。
第六条各级乡镇企业行政主管部门的主要负责人对本辖区内乡镇企业安全生产负有领导责任;企业的法人代表是本企业安全生产的第一责任者。
第七条乡镇企业安全生产目标考核，采取百分制考评(详见考核评分表)。主要内容包括：
(一)安全管理机构的建立和安全管理人员的配备情况。
(二)贯彻执行国家安全生产的法规、规程和标准的情况。
(三)实行安全生产责任制、开展班组安全建设、健全安全规章制度的情况。
(四)实行安全生产检查制度、治理事故隐患、安全技术改造的情况。
(五)执行安全培训制度(包括厂(矿)长、特殊工种、新职工岗位培训和全员培训)的情况。
(六)乡镇企业职工伤亡月、年度报表和半年、全年安全工作总结的上报情况(事故起数，死亡、重伤、轻伤人数，与上年相比升降情况)。
(七)年度乡镇企业千人死亡率，与上年相比升降情况。
(八)年度乡镇企业火灾事故起数、经济损失(与上年相比升降情况)。
(九)主管乡镇煤矿的花炮行业的省，安全生产目标考核增加两项内容：
年度乡镇企业煤矿百万吨死亡率，与上年相比升降情况。
年度乡镇企业花炮事故、经济损失情况，与上年相比升降情况。
第八条各级乡镇企业行政主管部门必须按时上报安全生产目标考核情况，次年1月5日前乡镇企业办公室上报县乡镇企业行政主管部门，1月10日前县乡镇企业行政主管部门报地区乡镇企业行政主管部门，1月15日前地区乡镇企业行政主管部门报省乡镇企业行政主管部门，各省、自治区、直辖市乡镇企业行政主管部门1月25日前报农业部乡镇企业局。
第九条各级乡镇企业行政主管部门和企业，年度安全生产目标考核工作可按下列方式进行奖惩：
一、通报表彰或批评;
二、进行物质奖励或罚款;
三、按农业部《全国乡镇企业安全管理先进集体和优秀安全管理工作者评选表彰办法》评选先进集体和优秀安全管理工作者。
第十条各省、自治区、直辖市乡镇企业行政主管部门可根据本办法制定实施细则。
第十一条本办法由农业部负责解释。
第十二条本办法自发布之日起施行。
第一条为严格落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，促进安全生产形势根本好转，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于对各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团(以下统称各省级政府)安全生产工作的年度考核。
第三条考核工作在国务院领导下，由国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)负责组织，国务院安委会办公室负责实施。
第四条考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则，突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实。
第五条考核内容包括以下方面：
(一)健全责任体系。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化属地管理，严格工作考核，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。
(二)推进依法治理。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格执行安全生产法律法规，完善地方安全生产法规规章和标准体系，加强安全生产监管执法能力建设，依法依规查处各类生产安全事故。
(三)完善体制机制。健全安全生产监管执法机构，强化基层监管执法力量，落实监管执法经费、装备，创新监管机制，提高执法效能，健全安全生产应急救援管理体系。
(四)加强安全预防。建立和落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作机制，深入推进企业安全生产标准化建设，积极实施安全保障能力提升工程。
(五)强化基础建设。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加强安全宣传教育培训，发挥市场机制推动作用，筑牢安全生产和职业卫生基础。
(六)防范遏制事故。加强重点行业领域事故防控，生产安全事故起数、死亡人数进一步减少，重特大事故得到有效遏制。
第六条考核实行百分制评分，逐项扣分，单项分值扣完为止。
第七条在健全安全生产体制机制法制、组织事故抢险救援等方面取得显著成绩的，经国务院安委会办公室认定，给予适当加分。
第八条考核结果分为4个等级(以上包括本数，以下不包括本数)：
得分90分以上为优秀;
得分80分以上90分以下为良好;
得分60分以上80分以下为合格;
得分60分以下为不合格。
第九条按照属地管理原则，强化重特大事故防控情况考核，严格实行“一票否决”制度，发生特别重大事故的按不合格评定。
第十条建立信息化考评系统，动态报送、审查考核任务完成情况。各省级政府每年1月底前报送上一年度安全生产工作自评报告。国务院安委会办公室组织现场核查抽查。
第十一条考核结果经国务院安委会审定、报国务院同意后，由国务院安委会向各省级政府通报，对考核结果为优秀的省级政府予以表彰。同时将考核结果抄送中央组织部、中央综治办、中央文明办，并向社会公开。
第十二条对考核结果为不合格的省级政府，责令其在考核结果通报后一个月内，制定整改措施，向国务院安委会书面报告。国务院安委会办公室负责督促落实。
第十三条对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位，视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处，造成不良影响的依法依规追究有关人员责任。
第十四条国务院安委会办公室依据本办法和年度安全生产工作目标任务，拟定年度安全生产工作考核细则，经国务院安委会审定后实施。
第十五条各省级政府应结合实际，制定和实施安全生产工作考核办法。
第十六条本办法由国务院安委会办公室负责解释，自印发之日起施行。