管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、领导、协调、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。这里是的小编为您带来的学校管理存在的问题及对策范文（精选8篇），希望可以启发、帮助到大家。
管理与发展这个永恒的话题。在管理的道路上，我一直在思考，如何让一个学校有年轻的活力和自己的品牌呢？伏案回眸，反思梳理，略有感触。我们刘集中心完小是20xx年建成的，这是一所三校合一的新建学校，有12个教学班，500名学生。自建校以来，我们始终坚持“校以育人为本，师以敬业为乐，生以成才为志，促进学校可持续发展”的奋斗目标，提出了“以人为本抓管理，自我提高争名师，品学兼优当三好，更新理念促质量，开拓进取求发展”的新的工作思路，经过全体教职工的齐心努力，近几年学校各项工作均有了一定的发展。
一、以学校管理为重点，提升学校办学品味
(一)重视人文环境建设，促进教师发展
我们十分重视人文环境的建设，注重为教师创设宽松亲和的氛围，搭建自主发展的*台。
熟悉我们学校的人都知道，这所新建学校校舍虽然都是新的，但学校20xx年8月底刚建成我们就搬迁了进去，当时院内一片狼籍，三校合来的学生纪律散乱，三校凑到一起的老师都很陌生。但是，要真正管理好学校，建设好学校，仅靠**那是远远不够的，那么，如何让来自四面八方的老师都团结在一起，使他们在校长的**下都拧成一股绳，形成一种凝聚力？几年的管理经验告诉我，要使集体有一种亲和力，就要把自己全部的爱心都奉献给学校，奉献给老师。于是在工作中，我尽量做到多一些商量，少一些命令，将自己溶于教职工之中，营造一个人人*等、宽松、融洽的人际氛围。因为只有在良好的环境中，教师才能发挥积极性，才能奋发进取。
工作中，我们注重发现和鼓励教师的优点，激发其潜在优势，引导大家把握机遇，并通过教学观摩活动，形成你追我赶的竞争局面。在友好公*的竞争中，我校青年教师得到迅速成长。
(二)优化校园环境，营造育人氛围
1.让班级成为学生积极向上的学习乐园。
我校每个班都有自己的特色，有自己的活动板块，每个班**对此都作了精心布置，从栏目的设计、到装饰物的点缀，都富有教育意义和美化创意；每个教室内的墙上，都挂有个性化的宣传栏，用于展示学生的美术作品和书法作品。这些，装点出了个性，同时也营造了良好的学习氛围。
2.让校园成为学生接受文化熏陶的精神乐园。
搬入新校后我们充分利用校园的建筑环境，把育人因素渗透其中，我们安置了12块不同内容的文化展牌，砌了八个造型优美的花池，每个花池内都设有不同的主题，以此，将我校的办学理念与特色化建设通过校园文化景点的布置显现出来，使孩子们耳濡目染受到熏陶。
(三)强化现代技术装备，凸显现代化学校气息
我们新添了30台电脑，用于学生机房，学校还安装了语音室、多**教室、电子备课室、DVD播放室、卫星接收室，现代化的教学设备，为教师课堂教学提供了便利，也为教师提供了服务的*台。
二、务实教研活动，突出校本培训
1.协作组活动，为校本教研注入活力。
几年来，我校积极推行校本教研，让教师体验教学相长之乐。在我们学校，活跃着这样一支年轻的队伍，他们一起交流新的教学信息，一起备课、说课、上课、评课，常常为了一个教学的细节争得不可开交。这也形成了一种随时随地交流研讨的“聊文化”，当一个老师接受了任务，全体成员就一起出谋划策，团结一致努力完成。这，就是我校的教科研协作组！这个组由学校校长挂帅，教导处主要负责，组内的十几位教师有刚踏上小学教学岗位才一两年的新人，有工作了五六年的教学骨干。
2.“请进走出”活动，为校本培训指引方向。
为了拓宽教师的视野，搭建交流的*台，我们着力做好“请进走出”的活动。我们一方面主动向上级教研部门要求，争取外出培训的机会，另一方面留意各种教研信息，积极参加各地举办的研讨活动。在走出的同时，我们还邀请了一些有知名度的教师来校作课讲座，使更多的教师有机会直接和名家对话，以此促进我校教师的思考，引领他们努力的方向。
3.“校际交流”活动，为校本培训拓宽渠道。
我们认为，校本培训并非闭门造车，应该广为吸取兄弟学校的经验，从而使我校校本培训更为有效。为此，我们联系了一些比较不错的学校，了解他们校本培训的措施；比如景州联小的刘晓红老师来我校作课，为我们展示了新课程的理念；龙华完小的先进经验，让我们开阔了眼界，找到了差距。
三、以养成教育为出发，开掘德育教育新途径
我们学校刚刚合并一来，学生纪律散乱，不懂文明礼仪……这一系列的问题使我校的德育工作遇到了挑战。于是我们就从“养成教育”出发，开掘我校德育工作的新途径。
(一)**先行，确保德育工作的顺利开展
在常规管理实践工作中，我们围绕学校教育工作制定了一整套规章**，并装订成册，比如《校本教研**》《学校安全**》、《安全工作预案》等。这些规章**的出台，使全校教师更加明确了各自的育人职责，于是各施其责，使教育教学工作做到井然有序。
另外，我们还制定了《学生一日常规》，利用各种渠道，如升旗仪式、班会、黑板报等阵地向孩子们进行各种法律法规以及《小学生守则》的教育，让孩子们明确什么是应该做的，什么是不该做得，扎扎实实帮助他们养成良好的行为习惯。
(二)队伍保障，确保德育工作的有效开展
1.锻造一支强有力的教师队伍。
在学校工作中，影响教育教学质量的关键因素是教师的素质。俗话说：“要给学生一碗水，教师就必须有一桶水。”实际上这还远远不够。在当今知识经济时代，教师必须有一条永不枯竭的知识和信息的长河，才能适应发展的需要，才能培养出真正有创造力的人才。为全面提高教师的业务素质，我们坚持“学、练、研”三位一体，在“学”字上做文章，在“练”字上下功夫，在“研”字上求实效，取得了良好的效果。几年来，我校的年轻教师脱颖而出，有4名教师被聘为市级学科核心组成员，2名市级学科带头人，1名省级骨干教师，县级优秀教师数名，几年来获得的市、县级荣誉达70多个。
2.培训一支关心**教育的家长队伍。
家长是孩子的第一任教师，他们的言行举止直接影响了孩子的行为习惯。而农村家长的整体素质不高，他们关心和**教育的程度也不高。为了防止“学校教育抓得紧，回到家里都落空”的现象出现，我们将把家长学校的工作放在了德育工作的重要议程。通过开家长会，定主题向家长介绍先进的育人经验，让家长了解学校育人的目标和学校教育的情况；利用登门家访，更加直接而深入地掌握孩子的各方面信息……这一系列的举措，使家长重视并关心孩子的学习和在校行为表现，并能开始配合学校做好育人工作。
(三)阵地开发，丰富德育教育的途径
**下讲话是每星期一升旗仪式后的一项议程，我们认为这是一个非常好的育人阵地，于是由学校**每日捕捉一些可教育的素材，在升旗后进行简短的“一分钟讲话”，总结主要针对孩子们的行为表现，如某班纪律好；某班的班级卫生经得起检查；某班文明礼仪好，见到老师、客人能主动打招呼……这一个个表扬，给孩子们树立了身边的榜样，规范着孩子们的日常行为。
另外，我们还坚持开展了“校园广播”活动，让每个同学都参与，把自己看到的，听到的，想到的都写成稿件，经老师修改定稿，然后在每周五的广播时间进行广播，“好人好事、幽默天地、快乐十分钟、爱校如家、英语小博士”等不同的板块为学生提供了一个交流心灵的*台，一个绽放思想的机会。小播音员甜美的语音在校园回荡，这已成为我们学校的一道靓丽的风景。
(四)活动开展，活化德育教育的内容
干巴巴的说教不能起到良好的育人作用，为此，我们开展丰富多样的活动，将德育渗透到其中。
结合**开放三十年和建国六十周年开展了丰富多彩的系列教育活动。如：纪念**开放三十年读书征文活动、讲故事比赛；纪念建国六十周年演讲比赛活动、黑板报评比活动、绘画比赛等。去年，我校六年级学生王天骄、解馥玮在参加教育局和*****的“**开放三十年”讲故事比赛中都获得了二等奖。
以学生的养成教育为目标和出发点，我们**一系列的社会实践活动，如“助人为乐好少年”评选活动；“孝亲敬亲小模范”举荐活动；“争做文明小天使”行动等。通过主题式的宣传教育，全校上下形成了一股浓厚的德育氛围，使孩子们在潜移默化中受到了如何做一名爱国、爱校、爱家的好少年的教育，并收到了良好的效果。后来一些家长跟我们说，你们搞的这些活动真好，孩子在家懂事了，真的长大了。
(五)继续发挥学校“管家”学生会的作用，开展“优秀班集体”建设，实行“班级流动红旗制”。**来，我们始终把班集体作为指导学生成长的一个*台去认真建设和经营。学生会成员每天检查纪律、卫生、自行车排放等情况，通过评比，表彰优秀、每周流动一次的红旗，已经成为激励学生的一面旗帜。正是在这种活动的开展中，学生的自主管理能力逐渐加强。
四、加强法制安全管理，打造**校园
安全问题重于泰山，我校时刻将安全教育放在首位。每学期初**上好“开学的第一课”，让安全教育进课堂。同时我们通过**下讲话，对学生进行安全教育；通过主题班会，向学生宣传安全文明知识；通过邀请有关专业人士，以讲座的形式，向学生介绍安全小常识；定期**人员进行校园安全大检查，对存有安全隐患的场所、设施进行排查；每学期，我们都开展防震、防火演练，为预防甲流感和手足口病的侵害，学校定期消毒并坚持晨、午、晚检，进行病疫排查。我们实行24小时无缝隙管理，每个时间段、每个部位，都由教师护导。由于工作到位，我校自合并以来没有出安全事故。
在上级**的关心**下，经过师生的共同努力，我校于20xx年顺利通过了省级普九达标验收和省级普通话验收，并被评为市级素质教育示范学校和市级校本课程开发基地。20xx年被评为衡水市的常规管理先进学校和景县常规管理先进学校，20xx年被评为衡水市德育先进学校和景县常规管理先进单位，20xx年被评为景县德育先进单位。
今年，站在新的起点上，我们有了新的目标，我们准备利用半年的时间，把我校打造成景县的一个特色学校，一颗熠熠生辉的明珠。
总之，我们这所学校因为搬迁而有了新的发展机遇，因为硬件条件的改善而面临新的挑战，我们必定抓住机遇、勇于挑战，结合学校的实际情况，夯实常规管理，积极推进课程**，形成办学特色，打造一支乐于奉献、乐于探究、乐于分享的教师队伍，培养一批会思考、会交流的学生群体，努力使我校成为活力校园、智慧校园、**校园。
关键词 农村 学校 管理 问题 对策
中图分类号：G638 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2015）15-0010-01
当前学校管理中存在的几对矛盾性的问题主要是：重学校物质文明，轻精神文明；重理论知识提高，轻动手操作能力培养；重学科教学，轻思想教育；重眼前利益追逐，轻长远发展规划；重教师使用，轻人才培养；重计划，轻落实，搞表面文章的形式主义；重考试结果，轻培养过程，反映了教育的功利性；重办学规模，轻办学效益，牺牲了教学质量；重学生主体地位，轻教师人文关怀。归结起来主要有以下几个方面的管理问题亟待解决。
一、当前农村学校管理存在的主要问题
（1）心系琐事，办学迷茫。纵观现在的农村小学，很少有对学校的未来发展作出如实科学的规划，某些学校即便是有规划也不过是搁置在档案里的一纸空文，并没有很好地去执行落实。办学目标的模糊必然导致学校发展的茫然，也必然导致学校水平的滞后，更重要的是导致学校文化的缺失。
（2）纸上谈兵，制度低效。1.制度的制定带有主观性，教师作为被管理者自然就成了制度管理中的“弱势群体”，他们的权利得不到保护，心声得不到采纳。2.缺乏公平性，执行制度的往往又是管理者，对管理者的管理又是制度留下的空白，造成制度执行中的另一个不公平现象。3.执行制度时以偏概全，缺乏整体性。4.执行过程的随意性，许多制度长期处于“休眠”的状态，管理者处理事行一套。
（3）评价失衡，缺乏公信。1.评价权掌握在少数人的手里。如校长或教务主任等领导。由于获得的信息不充足，或被虚假信息所影响，他们很难作出一个公平、公正的评价。2.评价往往是为了完成利益分配，如年终考核、评优评先等。这种以外在名利目标为导向的比较评价方式，对于同一条件下不同资历的老师也是不公平的。
（4）课改误区，新鞋老路。1.只强调学习新课改的教育观念，忽视了理念在实践中的贯彻落实，无形中割裂了理念与实践的统一关系，导致理念与实际的脱节现象。2.误认为评价学校的好坏和教师水平的高低还是要看分数，看升学率，课程改革无非是换换教材、摆花架子走过场，一阵风的事情，因此依然是唯成绩是瞻，视考试为法宝。3.以事务管理为主，对新课程缺乏系统的学习与研究，但在实际中对认真实施新课程行为的教师指手划脚，瞎指挥，间接阻碍了学校的改革发展。4.认为农村学校办学条件不足、设施落后、师资缺乏，墨守成规，缺少因地制宜进行课程改革的积极性，对教师的有益尝试不屑一顾，致使学校新课程实施处于被动局面。
（5）弃实就虚，本末倒置。据初步统计，现有95%的学校一年中用来抓教学的时间不到一半，教师学习培训的时间不到2%，而用来应付这样检查、那样活动的时间却近40%。更令人担心的是，这种弃实就虚，本末倒置的做法不是个别，也不是偶尔，而是自上而下，正愈演愈烈的可怕之风。
二、针对农村学校教学管理存在的问题采取的对策
（1）人本管理是营造良好科研氛围的根本。一是形成了校本教研的对话机制，教师们在这种机制下共享知识、共享经验、共享智慧、共享人生的意义与价值。二是大力宣扬“任何改正都是进步” “一切从沟通开始” “先做人，再做事”“要领导好别人，首先要领导好自己”“ 管理是一种严肃的爱，培训是最好的福利”等科研、管理方面的名言来激励教师奋进。三是通过“抓苗子，搭台子，引路子”的方式来创设良好的活动氛围，激发教师的参与意识，让他们感受研究的幸福。
（2）资源共享是促进教师科学发展的基石。一是建立学校信息中心，选配好信息技术人员，加大了校园网络的建设、研究、开发、管理和利用。二是选好骨干，搭好架子，让他们成为支撑校园网的中坚力量。三是用好班级、学科教学资源文件夹。四是开辟“教学管理大家谈”“学科百花园”（专门收集教师们整理上传的优秀教案、优秀课例、优秀课件，拿出来与大家共享。）、“心情驿站”等校园网络专栏。让新的教学理念入脑进心，走进课堂。
（3）创新措施是科学有序实施科研的保证。为了科学有序地实施科研工作，必须创新工作措施，调动全体教师自觉参与科研工作的积极性。
参考文献：
关键词：基础教育 学校管理 问题 对策
当前我国教育事业得到快速发展，尤其是近几年国家加大了对基础教育的支持力度，为学校管理提供了软件与硬件上的支持。新课改背景下，基础教育学校的管理工作有了很大的提高，无论是在管理理念、管理方式以及管理制度上都更加合理，但是基础教育学校管理工作还是存在不少的问题。
1 基础教育学校管理存在问题分析
①学校管理者管理的综合素质不高。学校管理者是管理制度、管理理念的直接制定者与决策者，学校管理者的个人素质直接决定学校管理质量的高低，一些学校的管理者在管理工作中表现最为突出的问题就是管理能力不能适应现代素质教育的发展，相应的人格魅力不能对学校产生任何积极的影响，他们在具体的学校管理工作中缺乏有效地管理手段，尤其是对待一些矛盾比较突出、具有突发性事件的发生。②教育评估制度不科学。教育评估是学校教育管理工作的重点，当前学校在进行教育评估工作时，其工作方式存在许多的问题：第一教育评估采取的考核标准不科学，许多学校对教育评估的分析依据还是集中在以结果为主要依据，而忽视评估过程，其结果就是造成学校管理不能有效地对评估过程进行有效管理，造成教育评估失去了其真实目的；第二评估注重形式而忽视教育实际工作，学校在教育评估时考察的重点就是对教育材料的分析，主要看材料是否齐全、是否完整，而忽视教育实际工作；第三评估结果以学生的学习成绩为主，对于评估排名主要看学生的学习成绩，如果学生的学习成绩好，教育评估的结果就会高，这样的评估趋势必然会影响素质教育的发展。③师资力量薄弱，资金投入不足。虽然国家加大了对基础教育的资金投入力度，但是具体到地方由于受到地方利益保护的目的，教育主管部门对将更多地资金投入到重点学校，而忽视普通学校，结果造成普通学校没有足够的资金深化管理工作。因为没有足够的资金会造成学校不能引进先进的管理工具，使得学校的管理工作不得不使用比较落后的手段，而且学校不能对现有的管理人员提供接受在培训教育的资金，使得管理人员的综合素质不能得到提高。除此之外由于学校资金贫乏，一些具有丰富管理经验或者学历较高的教育人员不愿意到学校任职，造成学校管理人员出现年龄的断层。除了上述所提到的学校管理工作存在的问题之外，其还存在学校管理制度落实不到位、学校内部管理者不团结、学校财务管理工作不规范等等问题。
2 做好基础教育学校管理工作的策略探析
针对学校管理工作中所存在的问题，需要教育工作者认真的思考，并且针对目前学校管理工作存在的问题，提出具体可行的改进意见与措施，提高学校的管理工作，促进素质教育的全面发展。
2.1 提高学校管理者的思想观念。素质教育的深入发展，要求教育管理工作者要提高自身的理论水平与加强思想观念意识，首先校长要在思想上认识学校管理工作的重要性，以先进的管理理念推动学校管理工作。首先校长要从本身角度深入分析学校管理理念，通过自身实践处理学校各种管理事务，合理处理思想教育与具体事务之间的关系，防止学校部分管理者只重视行政事务而忽视思想教育；其次学校管理者要在思想上统一认识，学校通过各种教育培训等对学校的全体管理者进行思想教育，形成统一的教育管理理念与价值观。最终以积极地、先进地管理理念促进学校管理工作。最后学校管理者要依据办学理念制定具体的管理思想。学校管理者实施管理权时要根据学校的具体办学性质制定具有实际效应的管理制度与理念。
2.2 加强学校的内部管理。当前由于受到高校毕业生就业压力以及教育投入资金多等原因的限制，使得越来越多的学生对上学失去兴趣，许多初中生在学习一年后他们就会选择退学，这种现象在农村地区极为普遍，因此作为教育管理者要从学校的内部管理层次入手，通过及时了解学生的学习生活情况，根据不同的问题给予相应的帮助，比如一些生活困难的学生他们因为高额的教育费用他们不得不退学，对此学校管理者要给予其一定的经济补助，帮助其上学，而对于一些因为逆反心理不愿意上学的学生，学校要对其进行细致的心理辅导，帮助他们认识到接受教育的重要性。同时学校管理者也要加强对学校的硬件设施的建设力度，通过强力的硬件设施对学生的行为形成一定的约束力，因为初中生的自我管理能力还不高，必要的时候需要学校的硬性规定给予约束。
2.3 完善制度，民主公开。建立健全各项规章制度，实现“有法可依”是依法治校的基础和前提。为此，学校建立健全了各种制度，如教师的考勤、政治业务学习、备课上课、教师教育教学奖惩、年度考核和评优评先制度等。此外，学校通过教代会、学校例会、校内公开栏等及时公开各种考勤、考核的情况，教职工关心的有关切身利益的事项，做到透明、公正、公开，使学校制度管理更具活力，有效地规范了教师的教育教学行为。
3 结束语
当前学校管理者应当强化民主和服务意识，革新学校管理的形态，不断完善评价机制，加强制度化管理建设，在新课程改革的大好背景下，积极开展校本研究，引领全体教师在实践中发展专业，就会盘活学校的隐藏潜力，推进整个基础教育的可持续发展。
参考文献：
[1]孙达俊。文化管理――学校管理的最高境界[J].基础教育参考，2010（7）.
[2]陶西坤。经济学视野下基础教育学校管理特征及规定[J].基础教育研究，2011（22）.
【关键词】农村寄宿制学校；管理存在问题；原因分析；解决对策
农村学校实行寄宿制教育有多方面的积极作用，比如说为离家远的学生节省每日来回奔波的问题，减少家长的各种上下学接送或者家庭经济负担等。目前，我国很多农村地区实行寄宿制学校管理教育，但是这些学校的寄宿管理措施不到位，造成了诸多问题的出现。本文主要是对这些问题进行叙述及分析其出现的原因，旨在解决农村寄宿制学校管理上的问题，让更多家长放心把孩子放在寄宿制学校。
1农村寄宿制学校管理存在的问题
关于农村寄宿制学校管理上存在的各种问题，笔者经过实际调查，发现其主要存在以下四点不足：1.1农村寄宿制学校的各项基础设施不完善关于农村寄宿制学校，笔者认为其最大的缺陷为各种基础设施不完善。作为一个寄宿制学校，学生宿舍楼、床位、冲凉房、冬季热水器、夏季所需要的电风扇等都是必须具备的。但是当前很多寄宿制学校明显没有解决好这个问题，例如很多农村寄宿制学校的床位明显不够，很多学生都是挤着睡觉，有些学校宿舍没有电风扇，夏季房间十分闷热，学生根本没办法睡觉。
1.2农村寄宿制学校的日常饮食达不到要求
由于农村的经济比较落后，因此其日常饮食偏向于清淡。在农村寄宿制学校中，学生的一日三餐通常达不到营养均衡的要求。例如很多农村寄宿制学校早餐都是让学生吃面条，中午一般是猪肉和青菜，晚上还是猪肉、青菜，一个星期菜种很少有所改变，再加上是大锅饭，饭菜的质量不是很好，因此很多挑食的学生会拒绝吃晚饭，营养自然达不到要求。
1.3农村寄宿制学校的安全问题得不到保障
目前，农村学校还是很难招到新教师，很多学校都面临教师少、寄宿制教师更少的状况。农村学校的教师大部分是当地人，很多老师下午放学后都回家，因此学校的教师很少，对于寄宿制学生的各种问题自然也很少顾不上。此外，诸多教师白天需要上课，课余时间还需要写教案、备课等，根本没有更多的精力去管理学生，因此说农村寄宿制学校的安全问题得不到保障。
1.4农村寄宿制学校的寄宿管理经费严重不足
农村寄宿制学校在管理上还面临一个重要问题，那就是寄宿管理经费严重不足。很多农村教师并不愿意在校管理寄宿制学生的各种问题，除了没有时间之外，其管理方面的报酬也是非常低的。此外，学校的各种公共基础设施也是需要大量经费的投入，但是很多农村寄宿制学校并没有多余的经费去建设这些设施。
2农村寄宿制学校管理存在问题原因
农村寄宿制学校在管理上存在的各种问题，笔者认为主要是以下原因造成：
2.1政府对农村寄宿制学校投入的资金不足
农村教育是一个急需解决的问题，但是政府对其投入的资金还远远不足。当前，政府也越加重视农村的经济、文化发展问题，对各个学校也拨入一些资金，但是这些资金只有很少一部分用来建设农村寄宿制学校的各种基础建设。
2.2农村经济较为落后
对于农村寄宿制学校学生饮食、娱乐场所等方面的问题，笔者认为其原因主要是农村经济较为落后。例如很多农村寄宿制学校为寄宿学生提供的公共娱乐基础设施除了两三个篮球场就是几个乒乓球桌，像舞蹈室、阅览室、排球场一概没有，简单、落后的基础设备根本满足不了学生的活动需求。
2.3农村寄宿制学校教师较为紧缺
对于寄宿制学校学生的安全问题，笔者认为主要是学校教师紧缺原因。很多学校教师过少，自然也没有更好地办法去保护学生的各方面的安全问题。
3解决农村寄宿制学校管理各项问题的有效措施
针对如何解决农村寄宿制学校管理上的各项问题，笔者有如下建议：
3.1国家、当地政府加大对寄宿制学校的资金投入
首先，国家及当地政府应加大对寄宿制学校的资金投入。除了对寄宿制学校各种硬件设施的经费投入，同时还应该把更多的钱投入到寄宿制学校的宿舍、床位、澡房及热水器、电风扇等基础设施上。此外，政府除了投入资金之外，还应该派专门的人员定期到学校进行监察，看学校的建设有没有到位。
3.2农村寄宿制学校建立健全寄宿管理制度
正所谓“没有规矩，不成方圆。”因此农村寄宿制学校还应该建立、完善相关的寄宿管理制度。在学生方面，学校应该制定相关的规定，明确规定学生不能做的各种违规事项，比如说爬围墙外出上网、半夜在厕所抽烟、晚上睡觉时没有按时回宿舍等等，这些都是要明确禁止学生的；在教师方面，学校应该规定相关的教师应该怎样进行管理，比如说多少点去宿舍巡夜、有专门的人员值班等等，各种事项都要明确写出来，把管理工作安排到相关的领导，细化到各个教师。
3.3农村寄宿制学校相关教师要加强日常的管理工作
为提高农村寄宿制学校的管理效率，相关的教师要加强日常的管理工作。例如学生的晚睡问题，教师应该走进学生宿舍进行检查，一旦发现某个学生不在睡觉上应该及时寻找了。而对于学生在校抽烟、打架的问题，相关班主任在班级上要做好教育工作，一旦发现有寄宿学生违反规定，必须全校通报批评或者请家长，要严格管理学生的日常生活。综上所述，农村寄宿制学校在管理上存在着很多的问题，这些问题对寄宿学生的安全权益及受教育权益有很大的阻碍作用，因此国家相关政府、学校及教师应该重视这些问题，并拿出具体的措施尽快解决好这些问题。此外，农村寄宿制学校的寄宿学生在发现学校存在哪些不良之处，比如洗澡房停水、热水器坏了等应该及时报告教师。同时，寄宿制学生还应该严格遵守学校的各种寄宿管理制度，这样才能保证自我的各种权益。
参考文献
[1]董世华。我国农村寄宿制学校问题研究[D].武汉：华中师范大学，2012.
[2]邵万强。农村寄宿制学校管理中存在的问题及对策[D].湖南：湘潭大学，2014.
[3]易明柱。农村寄宿制学校管理存在的问题及其对策研究[J].现代交际，2013(01):161.
关键词： 学校管理决策 问题分析 科学化决策
学校管理的过程，实际上就是学校管理决策的过程。学校管理活动都是围绕制定决策、执行决策和实现决策目标进行的。一个学校决策水平的高低直接关系其管理效能的高低。笔者对学校管理决策存在的问题和应对策略进行思考。
一、学校管理决策的特点
决策是学校管理的一项基本职能，分析并把握好学校管理决策的主要特征，有助于管理者更好地行使决策职能。一般来讲，学校管理决策具有以下几个特点。
（一）人本性。以人为本是学校管理决策的基础。所有决策制定要积极听取所有老师的意见和建议，充分考虑大部分老师的普遍情况和个别老师的特殊情况，制定的各项决策得到所有老师的拥护和执行。
（二）公平性。教育公平是社会公平的重要基础，是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，是人发展起点的公平。
（三）可行性。决策方案的拟订和选择，不仅要考虑学校发展的必要性，而且要注意考虑决策方案的教育资源的支撑度。
（四）教育性。学校管理决策始终是以育人为目的，因而其本身具有一定的教育意义。
（五）发展性。发展性是学校管理决策的生命力所在。
（六）目标性。决策以目标为基础，目标是决策的核心。
（七）动态性。学校管理决策不仅是一个过程，而且是一个不断循环的发展过程[1]。
二、学校管理决策的问题分析
现行学校管理决策存在封闭性、集权式、简单化等弊端及一些与当前学校管理的复杂性和创新性不能相适应的问题。
（一）决策主体一元独裁。校长以自我为中心，往往是分工而不分权，缺乏有效的授权，事无巨细都要由其拍板。
（二）决策参与流于形式。决策常常流于形式，缺乏实效性。“小事开大会，大事开小会，关键事不开会”。
（三）决策认知偏离方向。学校管理决策时，由于对决策的认识先入为主，使决策似是而非，产生一定的偏差。
（四）决策过程简单专断。决策过程中，为了急于求成，决策过程趋向简单化。
三、学校管理决策科学化的思考
（一）加强理论学习，提升决策水平。正确的认识是成功决策教育活动的前提。因而，要结合学校教育工作的需要，学习掌握经济、政治、文化、科技、法律、管理、历史乃至文学艺术等各方面知识，以加深对教育现象的认识，认清教育与社会、教师与学生、知识教育与能力培养等各种基本关系，避免因认识的模糊带来实际行动的偏差。例如，只有掌握现代教育中的师生关系的有关理论，才有可能真正促进教学方式的转变，做到学有所教、有教无类、教学相长。决策理论来源于管理实践，又对实践具有能动作用。学校管理者为提高理论学习的实效性，避免知行脱节，必须善于把理论学习成果运用于科学决策实践，按照教育教学规律和青少年儿童身心发展规律决策教育活动，调整控制教育行为，切实使理论学习掌握转化为强大的武器。例如，只有把中学生“早恋”问题同中学生身心发展状况联系起来认识，才能找到有效的解决方案。近年来，我校每个学期都会组织学校行政班子进行各种形式的学习活动，如外出培训、校际交流、专家讲座、业余进修等形式，提高自身素质和管理决策水平。
（二）注重因地制宜，把握决策原则。当前，随着校本管理理念逐步兴起，学校日趋社会化和开放化，学校管理决策日益复杂化，面临的问题错综复杂、千变万化，因此，学校要因地制宜地进行决策才能提高决策成功的可能性，这就要求学校决策时把握好以下三个原则。
1.系统性原则。管理者要从学校整体着眼看待学校的各个部分，使学校职能部门的一系列决策服从学校整体的目标。同时，要把学校放到教育系统乃至社会系统整体中权衡，以整体系统的总目标协调学校系统的目标。那种“头痛医头，脚痛医脚”、“拆东墙，补西墙”等顾此失彼决策，都是违背系统性原则的。
2.民主性原则。学校管理决策民主化，是学校管理的必然要求，也是教育社会化的必然趋势。因此，决策时要充分发扬民主作风，调动决策参与者，包括决策执行者的积极性和创造性，共同参与决策活动，并善于集中和依靠集体智慧与力量进行决策。
3.科学性原则。科学化原则是一系列决策原则的综合体现。现代化科学技术，特别是信息论、系统论、控制论的兴起，为决策从经验到科学创造了条件，只有遵循科学化原则，才可能进行有效决策。要建立起完善的决策机构、执行机构、反馈机构和监督机构，且各个机构相互协调、相互促进、相互制约，使学校管理的决策力、执行力、反馈力和监督力成为有机整体，形成自主决策、自觉执行、自动反馈和自我监督的管理决策运行机制。
（三）增强理性思维，规范决策程序。在学校管理决策中，并非都是理性决策，还有一些借助经验、直觉、创造性等非理性决策，但这并不排斥决策遵循理性过程。决策的程序化有利于提高决策的科学性，减少随意性。学校管理决策可细分为发现问题、设定目标、搜集资讯、拟订方案、优选方案、实施方案、决策追踪七个过程。这种划分是相对的，每个阶段不是单一线性的，而是多层次的循环。
（四）倡导多元参与，完善决策方式。决策是学校管理的一项基本职能，是其他各项管理活动的基础。决策成效是学校发展成败的关键。在决策过程中，除了保障个人决策，还积极推进集体决策、教师参与决策及家庭、社区参与决策，同时，注重完善不同的决策方式。这种多元参与的决策方式体现了学校管理决策的发展与创新[2]。
学校管理决策的成效影响一所学校的办学方向和发展进程。学校管理者不仅要把决策作为一门科学，还要把决策视为一门艺术，要用科学的精神做决策，用艺术的眼光看决策。只有正视学校管理决策的时弊，并对这些弊端进行对策研究，提出卓有成效的措施，才能成功决策。
参考文献：
[1]张济正。学校管理学导论[M].上海：华东师范大学出版社，2009.
1、校舍短缺，硬件建设滞后
学校共有学生1160人，其中住校生420人，校内勉强能解决300人住宿，且无法集中管理，100多学生租住在校外，存在很大安全隐患；因为没有实验室和相关设备、器材、药品，实验课未能开设，严重制约了理综成绩的提高；现代教育设备短缺，不能满足需求；音乐、美术教室偏小、简陋，操场不够体育训练标准、体育学生无换衣服地方，且辅导地点分散，不利于管理，制约了学校特色化建设。
2、师资结构不合理，教师素质参差不齐
几年来，学校涌现出了一批敬岗爱业、教学成绩突出的好教师，是他们撑起了高中部这一片蓝天；但语文、英语、数学科目教师有断层，历史、地理学科教师紧缺，整体结构上文科教师人员紧张；部分教师责任性不强，教学、管理能力弱，无上进心，学风不浓，工作马马虎虎、得过且过，教学效果差；加之高中部办公条件相对差，交通不便，部分教师吃苦精神不够，这些都严重制约着学校的发展。
3、教育教学管理因循守旧，创新不够
作为普通高中中的薄弱学校，生源较差，学校外部环境差，在发展上困难重重，生存的空间很小，要走出困境，步入顺途，除了坚持我校优良传统，吸收外校先进的管理经验，还必须推陈出新，创出自己的管理思路和方法，但我们在这方面做得过少，所以学校可持续发展的能力不强，管理上的漏洞很多，许多阻碍发展的因素尚未**。
4、校园周边环境差，校内文化氛围不浓
两校整合后，学校住地本身名声很差，加上学校周围吸毒人员多、社会闲杂人员多，对我校招生负面作用极大，生源质量明显下降，对我们的正常教育教学工作干扰也很大；校内文化气氛营造不够，对师生良好修养的形成抓得也不力，所以还没有形成独具特色的校园文化，没有一个能潜移默化、熏陶、自我教育的教育氛围。
一、***的**导航与**，作用发挥不够充分
多数学校*政没能很好的分开，校长、*由一人担任(俗称：“一肩挑”)，因此，学校***其他成员在参与学校工作的决策面和对“***”的**面相对狭小，使得***在**导航作用与**作用等方面发挥不够充分。有些学校*政即使分开了，*是照顾退下来的老校长、或其他老**，学校工作、职工思想动态、学校发展前景等，不闻不问，只等退休走人，同样是忽视了***的**导航作用与**作用的发挥。
二、教代会**不健全，职能没有充分发挥
1、有些学校教代会走程序，内容不完善。比如学校财务工作报告，报告内容表面化，大帐目多，明细帐目少，关键帐目采取回避或含糊的**一带而过。现在好多义务教育阶段的学校都是暗亏，上得台面的大帐，都有两三位数余钱，据说，上级主管部门不允许账面有透支现象。而当校长调走或退下来，进行财务审计后，赤字立显，少则几十万，多的有过百万。让教职工雾里看花，看不明白。
2、行政**往往把让他们感到头疼棘手的问题推到教代会上，让**审议决定，这也无可非议；但是，有些应该放到教代会上让**审议通过的重大事项，比如较大的硬件投资项目或涉及到教职工切身利益的事项并未让教职工参与，忽略了**决策和**。
3、有的学校对**的提案和批评意见要么敷衍了事，要么石沉大海，没有回音。
4、有些学校教代会上搞的有关**测评活动，当时不公布测评结果，说是作为**以后对有关人员和工作的考核依据。这种做法缺乏公开性和公*性，也不尊重**的民*利，暗箱操作在所难免，群众意见很大。
三、校务公开不健全，流于形式
1、有些学校未建立完善的校务公开机制，校务公开形式单一，把校务公开狭隘地理解为公示，以为有了公示就是校务公开了。
其实公示仅是校务公开的一种形式，它还包括多种形式，比如教代会、全体教职工大会、离退休教工座谈会、家长学校和家长会、学生座谈会、校长信箱以及热线电话等等，这些都是校务公开的有效途径。而事实上，有些学校并未建立这些机制，或者并未充分发挥这些机制向教师和学生公布学校的重要事情和应知的事项。
2、有些学校**独断专横，**个人的喜好或亲善关系，未经正常程序，确定评优、晋级人员，未经公示就上报；有的虽经公示，但流于形式，无视群众的意见，找出种种理由给予否决；有的仅在局部范围内加以**，就算公开了。
3、不少学校的**忽略教职工的**参与和*等协商的**，擅自作出一些违背教师意愿或利益的决定。
4、有些学校**未发挥所建立的****机制的作用，忽略这些机制的存在，常常越过它们(如：**、学校财务**小组等)，直接作出决定。
5、有些学校挑一些估计群众不会有太大争议的事项给予公开，对于容易引起群众争议或反对的问题采取不公开或回避的办法，这样的做法往往会造成不良的后果。
6、有些学校对于一般性的、规模不太大的硬件投资或维修工程，往往不采取公开招投标方式，而是个别**说了算，缺少****。
四、**得不到重视，难以发挥作用
**作为一个具有**社会法人资格的群众团体**，肩负着参与、**和维护三项重要职责，应该在**参与和**管理中发挥重要的作用。但是，在现实工作中，**是在*政**下**开展工作的，**往往受制于行政**，难于真正发挥参与和**作用。
1、有些农村中小学校属于分会性质，**本身没有经费，想开展一项活动，内容、规模、所需经费都要请示校长，使***失去**开展工作的**，受制于行政**，难以发挥**应有的作用。
2、***的选用普遍都体现了学校行政**的意愿，不是会员自己推选出来的、能真正**职工利益的*，这样的*难以真正发挥参与和**作用，往往屈服于行政**的压力。
3、有些***不是*委(*支部)*或委员，不能参加*委或支部委员会议，也不能参加*政联席会议，从而就谈不上从源头上参与决策，这是从源头上参与和**的缺憾。
4、***本身不过硬。社会上对**工作有两种评价，一种是“**是我家，*是我妈”;另一种是“垫底**凑个数，有他没他一样过”。后一种情况的出现，既有***所处的生存环境方面的问题，更有***自身主观能动作用发挥方面的问题，即未能站在积极维护教职工合法权益的位置上，理直气壮地参与学校各项工作的**管理和**。
五、社区、家长参与学校管理的机制不完善
有些学校已成为不融于环境的“孤岛”，学校既不与社区接触，社区也不与其来往，更谈不上社区与学校共谋发展大计了。有些学校的家长委员会，已成为虚设的机构，将其用来应付上级的检查，往往只召开一次家委会的成立大会后，又要进行下一次的**，更谈不上家委会为学校献计献策等**“桥梁”作用。
全国特级教师魏书生认为充分发扬**，有助于发挥群众的聪明才智，有助于提高师生员工的主人翁责任感。魏书生对学校的**管理做了类似规定：*支部应加强学校的**化建设，在全校建立融洽**的人际关系，教育教职员工都要尊重人、理解人、关怀人、帮助人、体谅人。校长负责制必须与**管理相结合，家长委员会应由学生家长**组成，参与学校**管理，建立学校评议教师**。
可见推进学校**管理，保障教职工的***和参与权， **完善是基础，职权落实是关键。不仅要求基层坚持求真务实，更需要从以下几个方面形成共识。
一是要进一步健全和完善学校教代会**，切实保障教职工的参与权和评议权。教代会**是学校管理的重要组成部分，要进一步**认识，加强**，优化**结构，提高**素质，全面落实教代会的基本职权，把广大教职工的积极性和创造性调动好、保护好、发挥好。
二是要进一步坚持和推进校务公开，切实保障教职工的***和**权。推进校务公开，关键在基层学校**。要把校务公开纳入学校工作的重要议程，坚持把教代会作为校务公开的主要载体，进一步健全**，规范运作，充分集中群众的智慧和力量，保障广大教职工的***和**权，确保校务公开的真实性、时效性和实效性。
三是要进一步规范学校**决策机制，不断强化**机制。要按照**集中制原则，在法律法规范围内，建立*政工协调一致、分工合作又各有侧重的工作格局，形成集体议事、**决策科学管理的运行机制，进一步强化****职能。
四是上级教育主管部门应加强对学校行政**进行有关**管理的教育，强化学校行政****管理的意识，促使学校行政**积极建立本单位**管理机制，通过各种不同渠道和层面把**管理工作落实到位。上级教育主管部门每年应定期到基层学校召开**管理测评会，准确了解学校**管理情况，并把**管理实施情况作为学校**工作业绩的一项重要考核指标。
五是学校行政**应摆正行政与**的关系，应充分发挥**在**管理中的积极作用，积极邀请**参与管理和**。**的参与和**是对学校行政**的关心和爱护，是对行政**工作的**，是为行政**分忧解难，也是融洽干群关系的重要环节，决不是与行政**对抗，更不是**夺利。
六是**应积极主动参与学校各项管理工作。***自己应该明确，***职权中涉及到两个法律关系，即劳动法律关系和**法律关系。作为教工，***与学校是隶属关系；而作为***，他与学校行政是*等关系。有了这样特殊身份的***，如果再不充分发挥积极作用，那就难怪被职工视为“垫底人”了。
关键词： 学校管理 问题 对策
近年来，我校不断加大教育经费投入和学校管理改革力度，使学校的办学质量不断提高。但由于是农村学校受到社会环境的影响和客观办学条件的制约，教学质量亟待提高，学校管理也还存在一些问题。
一、教师工作积极性不高。
一是学校制度建设因素。我校虽然有健全的管理制度，奖惩度和分配制度，缺乏激励制度，干和不干一个样，干好与干坏一个样，久而久之，积极的教师变得不积极，不积极的教师变得更加懒惰，整个学校是一盘散沙。
二是校园文化因素。部分学校校园活动单一，校园文化匮乏，部分学校班子不团结，教师关系紧张，师生关系不融洽，学校缺乏积极向上精神，缺乏凝聚力，整个学校没有教书育人的氛围。反之，学校校园文化丰富，干群关系和谐，教师关系和睦，教师敬业爱生的校园环境与教师的工作积极性有很大的关系。
二、师资不平衡家长不重视 导致教育教学质量不高。
1、家长重视不够。相当一部分农村学生家长对子女的教育和学习不够重视，平时忙于劳作，普遍很少关心过问子女在校的教育学习状况，加之文化程度普遍较低，自身素质不高，即使想关心也是“心有余而力不足”；家长教育子女的方法大多失于偏激；学生家长住址分散，大部分学生父母长期外出打工，家校联系困难，往往不能积极主动地配合学校和教师对学生进行教育；这些因素在很大程度上使教师在教育教学活动中出现了种种不应有的思想障碍和工作阻力，从而影响了教学质量的提高。
2、青年教师较多，大部分是刚分配的大中专毕业生。一些青年教师勤学业务的自觉性、主动性较差，存在得过且过、不思进取的思想，以“抄教案、搬教参”来维持现状。课堂教学效益低下，致使学生基础知识不牢固，学习能力差，知识面狭窄。
三、学校部分管理人员的理念出现了偏差，有的管理人员管理不到位。
1、制度建设在应付检查。在完善制度的过程中，制定的制度没有适用性、操作性、科学性。
2、注重形式不讲实效。
学校行政工作中的计划总结管理，教学工作中的教研活动管理，德育工作中的思想教育管理等方面，普遍存在只注重形式，而没有做好做仔细。这反应出工作作风不扎实，反而抱怨形式化的东西太多。
3、重视学生智育轻视了学生德育。
现在学校家长过分重视知识教育，忽视对学生品德习惯的教育，对学生只要考试分数，家长对学生怎样做人的教育弱化了，部分学生因为是独生子女，家长过分溺爱，不思教育，“留守儿童”缺少家长的管教，任其自由发展，学生思想也失去约束，生活也出现了畸形的心里，无所顾及，造就了“天不怕地不怕”的胆子，不怕老师甚至殴打老师或者伤害他人的行为也就不足为奇了。
四、制度的无效性。
“无规矩，无以成方圆”。学校作为一个集体，为了实现既定目标，就离不开规章制度的有效约束，就要避免仅凭主观意志“管人”的旧习，让制度真正成为起“组织”作用的无形“领导”。然而目前农村学校在制定和执行制度过程中还存在着以下几个弊病：（1）缺乏公平性，执行制度的往往又是管理者，对管理者的管理又是制度留下的空白，造成制度执行中的另一个不公平现象。（2）执行制度时以偏概全，缺乏整体性。学校往往热衷于抓“签到”一些显现的管理，对学校有“牵一发而动全身”作用的管理制度关注甚少，影响了制度的有效性。（3）执行过程的随意性，许多制度长期处于“休眠”的状态，管理者处理事务时往往绕过制度自行一套。“人可以凌驾于制度之上”，“制度的无用论”极大地挫伤了制度遵守者的心。
要解决这些学校管理中存在的问题，如何来解决这些问题，首先，要正视这些问题，提高管理水平，端正办学思想，明确办学宗旨，解决实际问题，学校才能都得到健康、和谐的发展。对于学校管理存在的问题，改进的思路应从以下几方面入手：
一方面要加强联系，注重师资培训，提高教育教学质量。
影响教育成效的因素是多方面的。要实施教育，把受教育者培养成适应社会发展要求的未来的各种人才，政府、社会、家庭、学校都负有相应的责任，学校要尽可能多地开展家访，与家长面对面进行联系沟通，使家长们关心子女受教育的情况，支持学校、教师的工作，理解家庭教育的重要作用。再就是学校要在现有的教师资源的现状下，群策群力，加大学校经费投入，加大教师的培训力度，加强师德师风建设，提高教师的业务水平和思想素质。只有教师敬业，社会家长支持，教学质量才会逐步提高。
二方面要加强队伍的建设。
一是领导班子从思想上和教育理念上当好引领者，管理上要以“情”来带动师生，用“爱”来关心师生，引领教师的价值取向，树立正确的工作价值观；二是当好管理者，在制度上、管理细节上和人性化服务上做好管理；三是当好教育者，作为管理者要懂得办学规律，熟悉教育技能，有自己的教育理念。
总之，当前学校只要管理者强化民主和服务意识，革新学校管理的形态，不断完善评价机制，加强制度化管理建设，在新课程改革的大好背景下，积极开展校本研究，引领全体教师在实践中发展专业，就会盘活学校的隐藏潜力，推进整个农村教育的可持续发展。
【参考文献】
1、董亚勋；学校管理决策过程中的心理误区[J]；河南教育学院学报（哲学社会科学版）；2001年03期
2、于锦春，秦德林； 关于学校管理决策的几点思考[J]；教育科学研究；1991年04期
3、郭泽仁；浅谈学校决策的民主化科学化[J]；科学咨询（教育科研）；2004年11期