在日常学习、工作或生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，时常需要预先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？这次为您整理了烟花爆竹燃放的应急预案【最新7篇】，希望能够给予您一些参考与帮助。
为进一步贯彻落实我县烟花爆竹禁放工作要求，县政府决定，自即日起，在全县范围内开展禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实县委、县政府决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实抓好污染防治和生态建设，努力创造天更蓝、山更绿、水更清的良好生态环境，切实满足广大人民群众对清新空气、清洁环境的迫切需求，加快建设富强、文明、宜居县城。
二、组织机构
成立行唐县禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动领导小组，副县长、公安局长张磊任组长，县大气办、县公安局、县应急局、县市场监督管理局、县住建局、县生态环境分局、县交通局、县民政局、县教育局、县融媒体中心、各乡镇、开发区等为成员单位。领导小组办公室设在县公安局，全面负责烟花爆竹禁放工作实施，具体组织落实烟花爆竹禁放措施。县公安局党委委员王永维同志兼任办公室主任。
三、任务目标
根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《河北省大气污染防治条例》及相关法律法规规定，组织发动各乡镇、部门全面宣传《石家庄市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》），教育引导广大群众支持配合、自觉遵守；严管严控严查非法生产、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因非法燃放烟花爆竹导致空气质量综合指数迅速上升的情况，全力保障人民群众生命财产安全。
四、工作步骤
（一）集中宣传阶段（即日起至20xx年1月17日）
各乡镇人民政府、各相关部门要组织协调各方面力量，最大限度扩大宣传覆盖面，全方位、多层次、立体化开展《通告》宣传，动员引导广大群众理解、配合、支持和自觉遵守禁放烟花爆竹有关规定。
（二）集中整治阶段（20xx年1月18日至20xx年2月5日） 在集中宣传的基础上，继续保持宣传工作力度不减，充分发挥职能作用，广泛发动社会力量，组织开展全区域、滚动式的巡逻查控，严厉打击查处非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，适时适度依法公开曝光典型案例。
（三）总结固化阶段（20xx年2月6日至20xx年2月28日）
认真总结专项行动中取得的实践经验，进一步固化经验做法，通过细化工作措施，压实工作责任，常态化做好禁止燃放烟花爆竹工作，形成禁放烟花爆竹的长效机制。
五、任务分工
（一）各乡镇人民政府、县经济开发区管委会
各乡镇、开发区要切实履行禁放烟花爆竹工作的属地责任，全面扎实组织开展动员部署、宣传引导、巡逻查控、打击查处等各项工作。一是周密部署。各乡镇、开发区主要行政负责人要亲自组织研究禁放工作，制定具体工作方案，召开会议进行全面部署，并召开专题会议，调度禁放工作进展。二是广泛宣传。采取媒体播发、平台发布、标语条幅、“大喇叭”广播、入户发放《告知书》（附件1）等方式，迅速掀起宣传禁放烟花爆竹规定的新高潮。三是强化事前教育。各乡镇、开发区要将辖区按照网格化管理落实管控责任，包片（包村）干部要结合村干部摸清各村婚丧户，提前介入，严防燃放烟花爆竹。四是强化巡查。各乡镇、开发区要在春节、初三、初五等重要时间节点，全面深入、扎实有效地开展禁放烟花爆竹巡逻查控工作。
（二）县政府有关部门
1.县公安局。查处非法燃放、储存、运输烟花爆竹案件。特别是加大燃放烟花爆竹的打击力度，单位燃放烟花爆竹的，依据《烟花爆竹安全管理条例》等有关规定，对责任单位处
10000元以上50000元以下罚款，同时追究单位负责人的相关责任；个人燃放烟花爆竹的，对个人依照《烟花爆竹安全管理条例》处100元以上500元以下罚款；对储存、运输烟花爆竹的，依据《治安管理处罚法》，依法给予行政拘留处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.县应急局。严查非法销售烟花爆竹行为。
3.县住建局。督促企业落实禁放规定，严禁奠基、封顶等各类庆典活动燃放烟花爆竹。负责禁放区域内各沿街门店的禁放规定落实与查处，在县城主要街道悬挂禁放宣传条幅。
4.县生态环境分局。负责配合禁放工作，对环境进行检测，并向政府提供相关数据。
5.县交通局。加大客运站点的检查力度，及时发现和制止携带烟花爆竹乘坐客运车辆的行为，对不听劝阻的，移交公安机关处理。督促客运公司、出租车公司、公交车公司利用车载电视、滚动屏幕播放烟花爆竹禁放标语。
6.县民政局。加强婚丧嫁娶燃放烟花爆竹行为的教育引导。一是向办理结婚登记的群众开展禁止燃放烟花爆竹宣传教育，办理结婚登记时发放禁止燃放烟花爆竹宣传材料；二严格要求殡仪馆办理殡葬手续时发放禁止燃放烟花爆竹宣传材料，强化殡仪馆及其周边的管理，凡发现在殡仪馆周边燃放烟花爆竹的，在追究当事人责任的同时，追究殡仪馆的连带责任。
7.县教育局。组织学生开展以禁放为主题的“小手拉大手”活动，发挥学生的作用，监督家长摒弃陋习，不要燃放烟花爆竹。通过校讯通、微信群等向家长定期下发宣传短信，教育广大师生及家长积极遵守。
8.县市场监督管理局。负责向各商业娱乐场所、餐饮酒店、沿街商户宣传禁放规定，加大对饭店、宾馆及娱乐场所燃放烟花爆竹行为的查处力度，并与酒饭店、宾馆及娱乐场所签订责任书，确保不发生燃放烟花爆竹行为。查处超市、小卖部非法销售烟花爆竹行为。
9.县融媒体中心。负责禁放工作的新闻宣传工作，组织、督促各新闻媒体采取多种形式广泛宣传烟花爆竹禁放相关法律法规，倡导和教育群众自觉遵守规定；对违反规定燃放烟花爆竹的典型案例予以曝光，积极鼓励群众举报各类烟花爆竹违法犯罪行为。
10.机关团体、企事业单位。落实内部监督自律要求，杜绝任何形式的。违法燃放、销售、储运烟花爆竹行为，对本单位人员进行安全宣传教育，确保将县政府禁放规定传达到每一名工作人员，在婚丧嫁娶等活动中摒弃燃放烟花爆竹的传统陋习，带头执行我县禁放规定。
（三）重点区域、重点时段责任分工
按照全民参与、齐抓共管的原则，结合大气污染防治，将主城区（东环路以西、南环路以北、西环路以东、北环路以南范围内）以内区域划分为8个区域（附件2）。
1.县市场监督管理局负责区域
1（具体区域划分见附件）范围内的烟花爆竹禁放督查工作。
2.县交通局负责区域
2（具体区域划分见附件）范围内的烟花爆竹禁放督查工作。
3.县自然资源和规划局负责区域
3（具体区域划分见附件）范围内的烟花爆竹禁放督查工作。
4.县公安局负责区域
4（具体区域划分见附件）范围内的烟花爆竹禁放督查工作。
5.县住建局负责区域
5和区域6（具体区域划分见附件）范围内的烟花爆竹禁放督查工作。
6.县生态环境分局负责区域
7和区域8（具体区域划分见附件）范围内的烟花爆竹禁放督查工作。
以上责任单位于除夕17时至22时，除夕23时至初一凌晨1时，初一6时至9时，初三7时至11时，初五6时至9时，初八8时至11时，十五晚19时至22时等重点时段，由主管副职带队，成立每个责任区不少于4人的巡逻队，对责任区域进行巡查，巡查情况及照片、视频实时反馈至大气攻坚群。
发现非法燃放行为的，立即教育劝阻，经教育劝阻无效的，第一时间向公安等部门反映，由辖区公安等部门依据职责分工进行查处。涉及国家工作人员、党员干部的，同时通报县纪委，严肃追究责任单位和相关人员的责任。
六、工作要求
（一）高度重视。禁止燃放烟花爆竹是县委、县政府的重大决策部署，是我县精神文明建设和生态文明建设的重要内容。各有关单位要进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，一把手要亲自组织，制定本单位具体工作措施，指定专人负责，全力推进工作开展，做到态度坚决，措施有力，务求实效。
（二）密切配合。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，既讲分工，又讲合作，明确分工，强化责任，确保完成任务。要加强统筹协调，单位一把手对本单位搞好督导，严格按照要求，强力推进禁放工作开展。
（三）强化督导。大气办要对各有关单位禁放工作开展情况进行督导检查，对因工作不力导致违法燃放、销售、储运、运输烟花爆竹行为发生的进行通报，对造成重大影响的，提交县纪检监察部门对责任单位一把手和主管责任人进行问责，确保禁放工作取得实效。
根据《xx县城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》，县委县政府加强对xx城区禁止燃放烟花爆竹的宣传教育，将城区“禁鞭”宣传教育工作摆上重要议事日程。我部作为宣传组牵头单位，将此专项工作提上重要议事日程，大力推进我县城区“禁鞭”宣传教育工作，现将20xx年xx城区“禁鞭”宣传工作情况汇报如下：
一、高度重视
我部迅速落实会议精神，召开宣传部组会议，制定了20xx年xx城区“禁鞭”宣传工作实施方案，明确由我部为牵头单位，县禁鞭办、县融媒体中心、县教育局、县城管执法局、县交通管理局、xx镇、xx镇为责任单位的城区“禁鞭”工作组织机构，明确各方职责，层层压实责任。
二、统一规范
由我部统一规范宣传内容，一是全面落实《xx县燃放烟花爆竹管理规定》、《关于春节县城城区禁止燃放烟花爆竹事项的通告》等有关规定；二是明确放、限放区域的具体范围及限制规定；三是讲清楚实行禁限放烟花爆竹的目的、意义；四是宣传好燃放非法、位列、超标烟花爆竹的危害；五是各类违法行为的处罚规定及查处违规燃放烟花爆竹的典型案例等。
三、责任分解
一是新闻媒体宣传全覆盖。由县融媒体中心牵头，通过广播、电视、新媒体等全媒体平台，对禁放工作开设专题专栏进行集中宣传报道百余篇，形成了正确舆论导向，引导市民自觉遵守禁限放规定；对集中收缴行动、烟花爆竹典型案例等，进行了深度宣传报道；并展开专题评论，对群众进行警示宣传，起到了较好的`警示教育效果。
二是交通空间宣传全覆盖。由县交通管理局、县城管执法局、县禁鞭办、xx镇、xx镇牵头，充分利用各种流动宣传车、LED显示屏、移动喇叭等形式，广泛发布禁放提示；在城区主要干道设置宣传警示标语，在公交车载电视屏、出租车LED显示屏中滚动播出禁放字幕，促使“禁鞭”宣传工作全面覆盖。
三是重点部位宣传全覆盖。xx镇、县城管执法局、县禁鞭办通过提高城区各社区和相关部门宣传的广度和密度，加大在车站、大型商场、集贸市场、公共出入口、居民小区、宾馆酒店等重点部位的宣传力度，推进“禁鞭”宣传教育工作更有成效。
四是家校内外宣传全覆盖。通过“孩子带动全家”，让专项活动深入各学生家庭，县教育牵头组织全县各级各类学校开展遵守禁放规定的授课活动，并通过学生“带法回家”，让“禁鞭”宣传教育工作深入到千家万户。
四、稳步高效
“禁鞭”宣传工作是一件长期而繁重的工作，在各地各单位的共同努力下，xx城区全年“禁鞭”宣传工作有重点、有步骤地完成了落实。
一是宣传政策，解读规定更细致。春节期间，充分调动了基层人员、网格员和企事业单位治保力量，定任务，定措施，定奖惩，重点开展了声势浩大的“禁鞭”宣传，宣传了县委县政府《关于在xx城区全面禁止燃放烟花爆竹的决定》，切实把“禁鞭”宣传任务到人，责任到岗，实现了“禁鞭”政策家喻户晓，促进每位市民知晓“禁鞭”的时间、范围和要求，知晓违反“禁鞭”规定应承担的法律责任。
二是建立机制，动态宣传更全面。各地各单位在“禁鞭”宣传工作中，统一宣传口径，特别是对“禁鞭”政策的解读，严格由“禁鞭”领导小组办公室统一对外发布。春节以后，各地各单位结合实际情况，建立了一套相对稳定的“禁鞭”宣传组织模式，开展了常态化、动态化宣传。除强化宣传“禁鞭”决定外，还重点宣传了“禁鞭”成效、曝光违法违规行为，回答群众关切问题。
三是突出重点，常态宣传更有效。狠抓清明节、除夕、春节、元宵节等重点节点，通过对酒店、公墓、小区、新建楼盘等重点地段，对婚庆、乔迁、升学等特殊重点人群强化宣传提示，进一步加深了市民“禁鞭”自觉性。
总之，我部将继续按照“统一领导、分工负责、齐抓共管”的原则，将禁止燃放烟花爆竹宣传教育工作保持常态化，通过对各级各部门、重点区域、重点人群的宣传引导，全面落实好县委、县政府有关禁放烟花爆竹的各项管控措施，确保全县城区实现烟花爆竹“零响声”，促进“禁鞭”决定更加全面有效落实落地。
近日，荆角乡组织应急办、派出所、综治办等部门联合开展烟花爆竹“打非治违”专项整治行动，旨在进一步加强烟花爆竹安全监督管理，有效防范和坚决遏制烟花爆竹重大安全事故发生。
打非治违”专项行动中，联合检查组重点对辖区内烟花爆竹储存点、烟花爆竹零售店、超市等可能出现非法销售、储存烟花爆竹等行为的场所进行了拉网式排查整治，采取有力措施依法依规严厉打击违法生产、违规经营行为，确保辖区安全稳定，同时加大宣传力度，推动安全知识进商铺、进学校、进家庭，切实提高群众知晓度和参与“打非治违”积极性。
据悉，荆角乡按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持问题导向，深化重点行业领域专项整治，做到边排查边整改，边整改边排查，保持“打非治违”高压态势，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，切实把安全生产工作抓严抓细抓实。本次专项行动，共出动车辆2台，联合出动人员10人，排查烟花爆竹储存点1个、烟花爆竹零售店4家、各类经营商户16家，未发现非法销售、储存烟花爆竹等行为。通过此次集中整治行动，提高了辖区群众的安全和防范意识，有效维护了我乡社会安全稳定。
今年来，县安监局牢固树立安全发展的理念，围绕“强化基础、完善制度、依法监管”的总体要求，以推进烟花爆竹批发企业制度规范与执行为重点，不断改善经营安全条件，大力整治烟花爆竹行业中存在的突出问题，不断完善烟花爆竹安全管理的长效机制，提升企业的本质安全度，努力实现年度无爆炸和死亡事故目标。
一、今年来所作的工作
1、统一思想，高度重视
今年来，我局高度重视烟花爆竹安全监管工作，认真贯彻落 实有关文件、及时召开工作会议。截止目前，共收到烟花爆竹类上级文件 10 份，每一份都进行了贯彻落实。并结合我县实际情况下发了《宝应县20__年烟花爆竹专项整治方案》《宝应县20__、年烟花爆竹安全监管工作意见》、《关于进一步加强烟花爆竹安全监管工作的通知》、《关于开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营建设行为的通知》、《关于开展中秋节前烟花爆竹安全大检查的通知》等共6份文件。3月31日，在宝应县天元大酒店召开了全县烟花爆竹安全监管工作会议，贯彻落实上级会议和有关文件精神、部署全年烟花爆竹安全监管工作。
2、排查摸底，分析情况
今年来，县安监局联合各镇（区）对全县烟花爆竹经营现状进行了全面的调查分析、排查摸底。重点排查了异地经营、无证经营、一点多证、烟花爆竹“四私”等行为，将排查出的数据情况进行汇总分析，并下发了《关于进一步加强全县烟花爆竹安全监管工作的通知》。
3、加强监督、突出重点
今年来，县安监局加大对烟花爆竹批发仓库和零售单位的安全监管力度。按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-20__）的要求，督促批发仓库不断完善安全设施，改善储存条件，按照换证评价重新核定的储存量，及时进行调整，定量储存。目前，批发仓库生活区已经落成，办公区同生活区分离，各项安全措施基本完善，硬件条件已达到省内一流。要求其建立并严格执行产品采购、销售流向登记制度和采购市外产品备案。
今年来，我局始终坚持将零售经营点的安全条件、储存核定量、周边安全距离、是否在异地设立有储存仓库、超量储存、是否存在“三合一”现象、是否从非法渠道进货、以及人员的培训作为监管的重点，大力整治零售经营点。
4、开展烟花爆竹专项整治活动
年初，我局制定了《宝应县20__年烟花爆竹专项整治方案》， 根据文件要求，开展专项整治活动。并根据局年初制定的工作计划，加大了对烟花爆竹零售户的监督检查，截止目前，共检查了批发仓库6次，（其中高温季节一次），零售单位共检查40余家次。
重大节期间（五一、中秋、国庆期间）是烟花爆竹销售的高峰期，也是最容易暴露问题的时期，在此期间内，超量储存、异地经营、无证经营、购销私货等问题就迅速“浮出水面”，每逢重大节日，我局都及时印发了节日期间大检查方案，在全县开展拉网式大检查，横向到底、纵向到边。要求各镇（区）制定方案、及时召开会议部署，经过几轮零售单位的自查、镇（区）的排查、县局的督查、抽查，违法行为得到有效遏制，有效维护了我县烟花爆竹市场秩序。
5、深入开展烟花爆竹隐患排查治理工作
今年来，我局全面开展烟花爆竹隐患排查治理工作，明确排查重点，要求各镇（区）按照市隐患排查治理工作的总体要求，指导企业注重在提升隐患排查治理的针对性，实效性和规范化程度上下功夫，建立并不断完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等制度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。始终将批发企业储存仓库不按规定定级、定量储存及规范堆垛，安全防护设施存在缺陷，零售经营网点是否符合安全经营条件等作为排查治理的重点， 严禁超量储存和产品混存。突出重大隐患的排查治理，进一步规范企业重大事故隐患的认定和治理，对排查发现的重大事故隐患，督促企业组织专家及时进行等级认定，制定整改计划，落实整改资金、整改期限以及应急措施。严格执行重大事故隐患排查治理“五项制度”，不断规范重大事故隐患排查治理工作。
6、开拓思路、积极创新
今年来，我局开拓思路，积极创新。年初，我局印制了400份《告知书》，将《告知书》发送至全县所有烟花爆竹零售经营户。将烟花爆竹零售经营过程中需要注意的事项、相关法律法规、处罚条款、储存要求、安全经营条件写入其中，一一告知经营户，要求其合法经营、守法经营。
为了规范市场行为，有效遏制私货，打击烟花爆竹“四私”行为，对于“贴花”问题，经过多次研究商讨，研制出了新的贴花（条形码），这种贴花的具有不可仿制性，方便群众和基层执法人员辨识私货。
二、目前我县烟花爆竹经营存在的主要问题：
1、总量突破、布局不合理
按照扬州市政府政府令第51号《扬州市烟花爆竹生产经营 安全管理办法》第七条的规定：烟花爆竹零售经营布点由各县（市、区）安监部门编制规划并报市安监局备案，按当地常住人口每3000人可设1家的原则严格控制。我县人口约94.1万人，应发证 313本，而实际发证388本，已超出75本，远远超过了规定要求。
目前，我县部分乡镇按照规定烟花爆竹发证数量还不足要求，如射阳镇、山阳镇；有些乡镇发证数量已远远超过了规定要求，特别集中在城区，如安宜镇、开发区。布局不合理的现象比较突出。
销售网点的过度设臵不仅在管理上增加了难度，而且容易引发经营户之间的恶性竞争，不利于正常销售。相反对其做适度的调整，有利于控制集中连片扎堆经营和盲目经营，避免一旦发生意外形成连环爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。
2、异地经营情况较严重
目前，全县存在着大量的烟花爆竹零售户异地经营的情况，不少烟花爆竹零售户的评估地址与实际经营地址不一致，据各乡镇普查统计，目前，全县烟花爆竹异地经营达37家。
3、烟花爆竹“私销”状况依然存在
近年来，各镇（区）加大监管力度，加之全省烟花爆竹生产企业的全部关闭，货源减少，“私货”现象明显好转，但依然存在。“私货问题”是各镇（区）普遍存在的问题，一直难以根除。由于利益驱动，一些不法份子铤而走险，充当“二级批发商”的角色，往往挂羊头卖狗肉，防不胜防。目前，私货现象较严重的镇（区）主要集中在射阳、望直。今年来市场上的烟花爆竹私货量较往年明显减少，打击“私货”取得明显成效。
4、烟花爆竹存放不合理的现象较严重
目前，全县烟花爆竹零售户均应按照《关于重新核定烟花爆竹零售经营点储存量的通知》（扬安监2008163号）要求来储存烟花爆竹，但是批发企业为了降低运输成本，一次送货较多，造成了超量存储的现象。
为认真做好我区20xx年春节烟花爆竹安全监管工作，在区委、区政府的高度重视下，在市安监局的指导下，我们做到早部署、早安排，整个监管工作从以下几个方面有条不紊的开展。
一、加强领导，强化监管
为做好20xx年春节烟花爆竹的安全监管，进一步落实责任，确保辖区人民群众度过一个安全、欢乐、祥和的春节，区政府研究决定成立了区春节烟花爆竹安全监管领导小组。由政府办、安监、公安、城管、质监、工商6个部门组成，副区长任组长。领导小组下设办公室在安监局，办公室主任由安监局局长担任，办公室具体负责对全区烟花爆竹的销售进行科学的布点，行政审批，组织销售人员进行安全培训，在销售期间组织人员开展烟花爆竹安全监管联合执法，制定应急救援措施。
二、科学布点，严格许可
对于烟花爆竹经营许可证的发放工作，我区严格按照国务院令455号及市市政府117号令的要求，严格做到总量控制、统一规划、合理布局。许可证统一由区安监局审核批准核发后，交由联合检查组成员单位备案。为规范市场秩序，确保安全经营，在经营地点的选址上，我局连同区城管局专门组织人员对辖区烟花爆竹经营网点开展摸底调查，按照“便民、安全”的原则，科学布点。布点位置避开人员密集场所，摊点间间隔大于50米距离。
三、加大培训力度，增强安全意识
为做好我区烟花爆竹从业人员的教育培训工作，开始零售前，区烟花爆竹领导小组办公室举办了全区烟花爆竹从业人员培训班，凡参加销售的人员必须参加培训。培训内容主要是学习有关法律法规，烟花爆竹批发、经营、燃放政策要求和技术标准，事故应急处置知识等。通过培训提高从业人员的安全意识，掌握烟花爆竹销售的基本知识。
四、统一标识，巩固“创卫”工作成果
为避免零售摊点杂乱而影响市容环境，我区对所有零售摊点销售大棚，采取统一设计、统一制作、统一搭设，确保全区烟花爆竹零售摊点统一、整齐、美观、安全。参照“门前三包”措施，摊点前实行即时保洁和风险责任制，由区春节烟花爆竹综合监管领导小组办公室与每个零售摊点签订责任书，交纳风险抵押金，将环境卫生保洁任务明确给每个摊点，确保达到“创卫”的相关标准。同时组织开展现场检查，对违反“创卫”及安全生产相关工作要求的，立即取消经营资格，扣除风险抵押金。
五、杜绝违法私拉，严格实施配送制度
由于烟花爆竹是易燃易爆的特殊产品，为防止在运送过程中发生安全生产事故，杜绝和遏制私自拉送烟花爆竹的。违法行为，我区严格专批、专营、定点和配送制度，要求批发企业严格按照危险物品运输的要求进行运送行为，统一配送。
六、多渠道、多方式，加大宣传力度
在烟花爆竹经营期间，我区安排了宣传车上街流动宣传，播放宣传磁带，张贴宣传资料，向广大人民群众大力宣传烟花爆竹的相关安全知识，提高群众的安全意识，正确引导群众购买质量合格的烟花爆竹产品并按规定安全燃放烟花爆竹，避免发生人身伤害。销售期间，市范围内的出租车车顶灯箱广告间隔15分钟会滚动播出提醒消费者正确购买和燃放烟花爆竹的相关提示信息，辖区二级批企业凯笑烟花爆竹有限公司，还印发了上万份《关于如何正确购买和燃放烟花爆竹的注意事项》宣传单，在春节期间向广大消费者进行发放宣传。
七、联合执法，严厉打击违规违法行为
20xx年按照区政府文件要求及领导小组召开的全区烟花爆竹安全监管会议的精神，我区联合执法检查组于1月25日开始至2月24日，在辖区内展开了春节期间的烟花爆竹安全大检查，重点检查禁放区的非法销售、无证经营、假冒伪劣产品，对非法销售烟花爆竹的单位进行收缴。出动车辆57次，出动人员169人/次，收缴伪劣烟花10多箱，爆竹130多万头，以及部分散装的礼花。凡在我区进行非法存储、运输、销售、燃放烟花爆竹的单位和个人坚决查处。并对非法销售的依法收缴，对证照不齐的坚决取缔，对在禁放区燃放的进行处罚，确保了春节期间人民生命财产的安全。
八、工作中存在的问题
20xx春节期间烟花爆竹安全监管工作，由于时间紧，任务重，在区委区政府的高度重视下，市安监局的指导下，通过我区周密安排、认真组织、加大检查执法力度，春节期间全区烟花爆竹批发、经营、运输、燃放平安有序。
按照上级有关文件要求，为杜绝安全生产事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定向好发展，镇党委、政府高度重视，紧紧围绕烟花爆竹打非治违专项行动的指导思想，结合我镇实际，制定打非治违专项行动实施方案，精心组织开展我镇烟花爆竹打非治违专项行动。现将情况汇报如下：
一、加强领导，周密部署
我镇围绕主题，积极准备、周密部署、精心组织，为顺利开展安全生产领域打非治违专项行动，成立了三塔镇烟花爆竹“打非治违”专项行动领导小组，由镇长担任组长，镇分管领导为副组长，各村主要干部为成员的领导小组负责指导，并联合镇派出所参与“打非治违”专项行动，研究决定相关事项。
二、形式多样，内容丰富
为调动群众积极性，确保烟花爆竹“打非治违”专项行动收到更好的效果，在烟花爆竹“打非治违”专项行动中突出重点，注重实效，加大宣传，广泛动员，力求内容丰富、形式新颖、措施创新。全镇十个村均设有举报电话，并制作宣传单供烟花爆竹点进行发放，宣传烟花爆竹销售、使用有关法律法规和安全常识。
三、密切配合，整体推进
为促进我镇安全生产形势持续稳定好转，由镇分管领导牵头，联合派出所，对镇域内全部烟花爆竹经营单位进行了全面检查，明确责任，使烟花爆竹“打非治违”专项行动的。规模效应更加明显。
四、排查隐患，确保安全
为确保各相关单位的生产生活安全有序，促进安全生产形势持续好转，在镇烟花爆竹“打非治违”专项行动领导小组的领导下，经安监站牵头，对镇域内以及烟花爆竹零售网点等进行了排查整改，排查出隐患12个，现场整改10个，对之前两个经营点存在的前店后宅情况，多次督查，现已做到了店宅分离，并联合镇派出所清查取缔了一处非法储存烟花爆竹点。
结合烟花爆竹“打非治违”专项行动实施方案，我镇将进一步落实安全监督责任和生产经营单位安全主体责任，切实抓好安全生产工作，坚决预防和杜绝各类事故发生。目前，全镇安全生产形势平稳，未发生较大安全生产事故。
1.总则
1.1编制目的
规范烟花爆竹事故应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《湖南省安全生产事故灾难应急预案》、《湘潭市安全生产事故灾难应急预案》、《湘潭县加强突发事件信息报送和应急处置工作若干规定》、《湘潭县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于杨嘉桥镇烟花爆竹生产、销售、储存、运输等过程中发生的爆炸、火灾等突发事故灾难的应对工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一。切实履行监管单位的安全监管职能，把保障群众生命健康和财产安全作为首要任务，最大限度地避免和减少烟花爆竹安全生产事故。
（2）统一领导，分级负责。在镇人民政府的统一领导下，各安委会成员单位、村、社区、和烟花爆竹经营单位要按照各自职责和权限，负责烟花爆竹安全生产事故的应急响应和应急处置工作。
（3）条块结合，属地为主。镇人民政府和镇属各企事业单位组织烟花爆竹事故应急处置工作，镇内相关部门按职责分工对应急救援工作给予指导和协助。
（4）科学施救，规范有序。充分发挥专家作用，改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，防救结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急处置与预防相结合。加强烟花爆竹事故预防、预测、预警和预报工作，作好常态下的风险评估，物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作，防患于未然；加强宣传和教育培训工作，提高从业者应对突发烟花爆竹安全生产事故的综合素质。
2.应急指挥体系及职责
2.1应急组织机构
成立由镇长任指挥长，分管安全工作的常务副镇长任副指挥长，各安委会成员单位、村、社区及各烟花爆竹、零售单位为成员单位杨嘉桥镇危险化学品安全生产事故应急救援指挥部（以下简称镇指挥部）。
镇应急指挥部办公室设在镇应急办，由应急办常务副主任兼任办公室主任。
2.2应急组织机构职责
2.2.1镇指挥部
指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作；协调指挥部各成员单位、各方救援力量参与应急救援工作；组织专家研究抢险救援方案，决策应急救援重大事项；及时向镇政府报告应急救援行动的进展情况。
2.2.2镇指挥部办公室
负责烟花爆竹事故信息收集、汇总及报告工作；及时向镇指挥部提出启动应急响应建议和应急处置方案；督促各安委会成员单位、村、社区、烟花爆竹经营单位落实镇指挥部决策部署。
2.2.3成员单位
应急办：负责牵头处置烟花爆竹经营、储存事故，协调相关应急队伍参与救援。负责应急救援的指导协调、监督工作；组织协调相关的应急处置和应急法规、防灾减灾知识的培训教育工作。
派出所：负责牵头处置烟花爆竹道路运输事故和燃放事故；指导、协调事故现场及周边道路交通管制工作；负责事故现场警戒、维稳和涉案人员监控；协调消防队伍参与抢救。
交警四中队、交管站：指导、协调应急救援相关的交通运输保障工作。
党政办：负责指导、协调事故信息发布和舆论引导等工作。
卫生院：负责组织医疗救护队对事故现场受害人员进行救护，调动药品、医疗器材，确定医疗卫生应急抢救队伍和装备，并将详细情况进行备案。
规建站：负责事故现场的应急监测，做好废弃烟花爆竹的处置工作。
民政所、司法所：负责组织救灾物资，组织事故区域需疏散人员的转移、安置，配合做好善后处理工作。
2.3烟花爆竹应急救援专家组及职责
镇应急指挥部设立烟花爆竹应急救援专家组，为烟花爆竹事故防范和应急处置提供决策咨询和技术支撑。
2.4现场组织机构
2.4.1现场指挥部
烟花爆竹事故发生后，成立现场指挥部，由镇人民政府镇长任现场指挥部指挥长，镇人民政府相关部门、救援队伍、事发烟花爆竹经营单位等单位负责人及应急专家为成员；情况特殊时，可由镇人民政府或镇指挥部指定现场指挥部指挥长。
现场指挥部全权负责事故的应急救援工作，主要承担制定和组织实施事故应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，及时收集、汇总并向镇指挥部报告事故发展态势及救援情况，落实镇指挥部交办的其他事项等工作。
2.4.2应急救援工作组
现场指挥部根据工作需要可下设若干应急救援工作组，由镇人民政府相关分管负责人任组长。现场指挥部一般下设六个应急救援工作组。
（1）综合协调组：
组长：常务副镇长
成员单位：党政办
职责：负责事故信息收集、汇总、报告，协调解决救援工作中的有关事项等。
（2）抢险救援组：
组长：常务副镇长
成员单位：应急办、杨嘉桥镇派出所、交管站、规建站
职责：制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援等。
（3）治安保卫组：
组长：党委副书记
成员单位：综治办、杨嘉桥派出所、交警四中队
职责：负责现场警戒、交通管制、人员疏散、当地社会秩序维护等。
（4）医疗救援组：
组长：宣传统战委员
成员单位：杨嘉桥镇卫生院
职责：负责调集医疗救护力量救治伤员等。
（5）新闻报道组：
组长：宣传统战委员
成员单位：党政办、文化站
职责：负责新闻媒体接待、事故救援信息发布及宣传报道等。
（6）善后处理组：
组长：党委副书记
成员单位：民政所、司法所、综治办
职责：负责事故中伤亡人员家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等。
根据需要，现场指挥部还可设立环保气象组、通信保障组、后勤保障组等，负责环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、后勤服务保障等工作。
3.监测预警与信息报告
3.1监测预警
烟花爆竹生产经营单位按照有关法律法规对重大危险源进行管理，建立重大危险源档案，并报镇指挥部备案；对可能引发事故的信息进行监控分析，研究制定应对方案，及时采取有效预防措施。镇指挥部办公室接到可能导致烟花爆竹事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，采取预警行动。
3.2信息报告
3.2.1报告程序
各烟花爆竹经营单位是烟花爆竹事故信息报告的责任单位。烟花爆竹事故发生后，烟花爆竹经营单位现场人员应立即报告本单位负责人；事发烟花爆竹经营单位要在事发后30分钟内报告镇应急办；企业主管部门和镇指挥部接到事故信息后要立即报告镇人民政府和上级部门，情况紧急的，可越级报告。发生较大以上事故，镇人民政府应在事发后1小时内报告县人民政府和县安监局。情况紧急的可先电话报告，后书面报告。
3.2.2报告内容
信息报告应尽量及时、准确、要素完整，因事故复杂情况不详的，可先报告简要情况，随后边核实边续报。
信息报告内容主要包括：事发单位基本情况，事发时间、地点及事故现场情况；事故简要经过，事故原因初步分析判断；事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；事故救援情况和已采取的措施，事故发展趋势预测等。
4.应急响应
4.1事故分级
根据造成的人员伤亡或直接经济损失等，烟花爆竹事故分为一般（Ⅳ级）、较大(Ⅲ级）、重大(Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。
（1）一般事故（Ⅳ级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（2）较大事故（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（3）重大事故（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（4）特别重大事故（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
4.2分级响应
根据事故分级及救援工作需要，烟花爆竹事故应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级。
发生一般烟花爆竹事故，启动Ⅳ级应急响应，由镇人民政府启动应急响应，镇指挥部组织、指导和协调相关部门和各方应急救援力量开展应急处置工作。必要时，请求县烟花爆竹事故救援指挥部办公室给予技术支持。
发生较大的烟花爆竹事故，或发生跨镇级行政区域烟花爆竹事故，或超过镇人民政府处置能力的，由镇人民政府立即开展先期处置并报县人民政府，请求启动第Ⅲ级应急响应，接受县指挥部的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。
发生重大的烟花爆竹事故，镇人民政府立即开展先期应急处置；同时请求县指挥部向市指挥部请求启动Ⅱ级应急响应，接受市、县指挥部的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。
发生特别重大或需紧急转移安置10万人以上的烟花爆竹事故，镇人民政府立即开展先期应急处置；同时请求省指挥部向国务院申请启动Ⅰ级应急响应，接受国家、省、市、县烟花爆竹应急救援指挥机构的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。
4.3应急处置
烟花爆竹事故现场救援以属地为主。事故发生后，事发单位在报告信息的同时，立即组成现场抢救组，开展先期处置工作。事发地镇人民政府相关负责人要立即赶赴现场，成立现场指挥部，组织实施应急处置工作。根据实际情况采取下列措施：
（1）及时了解事故现场情况，制定事故的抢险救援方案并组织实施。根据烟花爆竹事故突发、迅速、冲击波强，以爆炸燃烧为主，易产生二次爆炸的事故特点，密切监控事态发展，排除导致事态进一步恶化的险情。
（2）及时救治事故受伤人员，设置警戒线，划定安全区域，组织周围群众撤离危险区域，维持现场秩序。
（3）查明危险源，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，严禁一切火源、电源，防止静电火花，将易燃易爆物品搬离危险区域，防止发生次生、衍生事故。
（4）尽快恢复被破坏的交通、通讯等公共设施，对事故现场进行清理，确保抢险救援工作顺利进行。
（5）迅速调集应急救援物资，向受灾人员提供生活保障。
4.4信息发布
烟花爆竹事故应急救援指挥机构根据事故应急响应原则，及时、准确、客观发布烟花爆竹事故及救援工作信息，正确引导舆论。
4.5应急结束
现场险情得以控制，事故伤亡情况已核实清楚，被困人员被解救，受伤人员已全部安排救治，死亡人员得到妥善处置，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，按事故等级由启动应急响应的烟花爆竹事故应急救援指挥机构决定并宣布应急结束。
5.善后工作
5.1善后处置
镇人民政府和事发单位负责组织事故善后处置工作，包括遇难人员亲属的'安抚、赔偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，安抚受害和受影响人员，减少事故影响，确保社会稳定。
5.2调查分析
镇人民政府结合事发企业应认真分析事故原因、性质、责任，总结经验教训，制定防止类似事故发生的措施。
6.应急保障
6.1队伍保障
烟花爆竹事故应急救援队伍包括专业应急救援队伍、消防队伍、企业应急救援队伍以及卫生、环保和其他有关部门的应急救援队伍等。应急救援队伍在现场指挥部统一指挥下，发挥专长，相互协作、科学施救。
6.2装备保障
烟花爆竹生产经营单位按照有关规定配备烟花爆竹事故救援装备。县人民政府根据本地烟花爆竹事故救援的需要和特点，建立专业应急救援队伍，储备有关特种装备，完善相应的应急保障措施。
6.3交通运输保障
烟花爆竹事故发生后，交通运输部门确保运输安全畅通。必要时，由交警四中队实行交通管制，确保救灾人员、伤员、物质和器材运输畅通无阻。
6.4医疗卫生保障
镇卫生院负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据烟花爆竹事故造成人员伤亡的特点，储备专用药品和器材。
7.监督管理
7.1宣传、培训和演练
镇人民政府及要加强烟花爆竹安全生产知识的宣传，烟花爆竹经营单位要加强职工和应急救援队伍的培训，组织开展应急演练，提高烟花爆竹事故应急救援能力。
7.2监督检查
镇安委会、对本应急预案实施的全过程进行监督和检查。
7.3奖励与责任
对在烟花爆竹安全生产事故应急工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对未依照规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要依法进行责任追究，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
8.附则
8.1预案管理与更新
镇安委会根据情况变化，及时提请镇人民政府完善本预案。
8.2生效时间
本预案经镇人民政府批准后实施，自发布之日起施行。