在日常学习、工作抑或是生活中,有时会出现一些突发事件,为了控制事故的发展,通常会被要求事先编制应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢?这次帅气的小编为您整理了恶劣天气应急预案【优秀8篇】,希望大家可以喜欢并分享出去。
为有效预防和处置汛期发生的暴雨、暴雪、大风等恶劣天气造成的自然灾害,提高防汛能力,保障学校财产、师生人身财产安全和教学科研工作的正常进行,根据上级有关规定,结合我校应急工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于汛期发生的暴雨大风等自然灾害。
二、组织机构及职责
(一)领导小组
组长:
副组长:
成员:
(二)领导小组下设办公室,办公室设在后勤管理处(日照校区设在后勤保卫办公室)
办公室主任:
副主任:
办公室具体负责承办执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务;传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告;全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况,对各部门的防汛工作进行检查、督促和指导;召集有关部门对汛情形势进行研究和分析,做出决策,交有关部门执行。负责汛期突发自然灾害时应急处置工作的组织与协调,并及时向领导小组汇报有关情况。
(三)领导小组下设九个工作组
1.综合协调组。由党委办公室(日照校区管理办公室)负责,根据事态的实时发展,组织召开协调会议,负责向上级有关部门进行汇报或向地方政府的通报工作。
曲阜校区组长:
日照校区组长:
2.防汛抢险、后勤保障组
组长:
副组长:
职责:①落实和执行防汛的具体工作和紧急任务。
②组建、培训抢险救灾队伍;负责抢险救灾工具的准备和抢险物资的调配。
③负责全校房屋、树木、设施的安全和抢险工作。
④排除险情,救护受伤人员,搜救失踪人员。
⑤抢救国家财产、文物、机要档案资料等。
⑥在汛期确保排水管道、道路的通畅,确保水、电、气的安全运行。
⑦负责日常的汛情、灾情监测和检查工作。
⑧储备一定数量的粮食、食油等生活必需品和抢险救灾物资,汛期做好全校的生活保障、供应工作。
⑨做好饮食卫生安全、水源净化工作,防止群体性疫病的发生。
⑩做好抢险队伍的生活保障工作。
3.警戒保卫工作组。由保卫处负责,组织人员维护校园秩序,必要时进行交通管制。
组长:
副组长:
4.医疗救护工作组。由校医院负责,组织医务人员或地方医疗部门对受伤人员进行医疗救治;负责校园的消毒工作,预防传染病的发生及蔓延;负责组织急救药品、医疗器械的供应。
组长:
5.宣传工作组。由宣传部负责,负责对校内外的宣传和舆论导向工作。
组长:
6.紧急资金保障组。由财务处负责,负责突发事件的紧急资金保障工作。
组长:
7.防汛器械保障组。由资产处负责,负责大型防汛器材的采购工作。
组长:
8.学生工作组。由学生工作处、研究生处、日照校区学生工作办公室负责,负责学生的思想引导教育和稳定工作,组建义务抢险队伍,尽力参与抢险救灾工作。
组长:
副组长:
9.善后工作组。由学校办公室(日照校区管理办公室)牵头,宣传部、学生处、研究生处、财务处、保卫处、后勤管理处、校医院、人事处、工会及有关学院等部门参加,负责善后处理工作。
组长:xx
成员:xx
三、防汛主要任务
1.在汛前做好防汛调查和普查工作,对学校的防汛现状要做到心中有数。
2.对存在问题和隐患的危险房屋、施工工地、各种管线、各种设施,要及时进行整改,消除隐患,达到安全渡汛要求。
3.做好防汛抢险物资、工具的准备和储备工作,特别是生活急需用品和油料储备要充足,以保证教学、科研工作和学生、教职工的生活在汛期正常运行。
4.协调通信部门对通信设施和线路进行维护和检修,以保证在汛期通信线路的畅通。
5.在上级主管部门和学校防汛工作领导小组统一领导和部署下,宣传部门要做好防汛知识和汛情的宣传工作。
6.在接到上级主管部门的紧急防汛通知后,迅速部署和指挥全校的防汛救灾工作,并保持与上级主管部门的联系,随时将灾情及救灾工作情况向上级主管部门报告。
7.防汛期间,要及时向全校教职工发布汛情和防汛要求,发动教职工、学生和居民积极参与,进行自救和互救;对危险地区的设备、国家财产和居民进行转移疏散,并做好安置工作。
8.防汛期间,要做好群众工作,稳定师生情绪,防止汛情的误传、谣传,保证学校的安全稳定。
四、暴雪等极端天气主要任务
1.冬季关注天气预报,及早预知暴风雪极端天气,在暴雪来临之前做好处理预案和抢险物资、设备、工具准备工作。
2.暴雪到来时,根据预案,组织调集抢险设备对学校主干道路进行除雪,确保主干道畅通,同时分发设备工具组织各院系应急队伍进行责任区道路除雪。
3.后勤管理处组织绿化、维修、环卫等科室做好倒伏树木扶正、铲除、救护等工作,先保道路畅通,救护古树名木,消除次生灾害,减少灾害损失。
4.实施撒放除雪盐等除雪药品物资。
5.组织水电暖维修队伍保证供电供暖等设施正常运营。
为应对突发恶劣天气做好抗灾减灾工作,保障救援人员和紧急物资的及时运输,结合我市交通运输实际,特制定恶劣气候运输组织保障应急预案。
一、组织领导
为加强在恶劣天气期间救援人员和紧急物资道路、水路运输应急保障任务的组织领导,市运管处成立南通市恶劣天气期间救援人员和紧急物资道路、水路运输应急保障指挥部。
总指挥:xxx
副总指挥:xxx
成 员:xxx
指挥部负责全市恶劣气候期间救援人员和紧急物资运输应急保障任务的领导工作。下设办公室具体负责恶劣气候期间救援人员和紧急物资道路、水路运输应急保障任务的指挥,调度等具体工作。
办公室主任:xxx
副主任:xxx
成员:xxx
二、工作职责
(一)指挥部工作职责
1.负责组织、协调和指挥全市恶劣气候期间救援人员和紧急物资道路、水路运输应急保障工作。
2.按照省、市人民政府和省交通厅、市通局的工作要求,下达具体工作任务,并组织督查。
3.协调解决执行运输保障任务中出现的各种情况,重大突发事件按程序向上级报告。
(二)指挥部办公室工作职责
1.具体负责对救援人员和紧急物资道路、水路运输应急保障工作的方案制订和组织实施。
2.组织指挥和调度紧急物资道路、水路运输的车辆、船舶。
3.按程序报告完成任务情况和重大突发事件。
三、运输装备、人员保障
建立恶劣气候救援人员和紧急物资运输支队。下设道路客运、道路货运、水路货运和搬运作业四个大队。
(一)道路客运应急大队由南通汽运集团负责组建。共有大型客运20辆,驾驶人员40名。
大队长:龚建宇
副大队长:董剑祥蔡明
联络员:蒋明德
具体任务分配:
飞鹤快客准备10辆车,每辆车配备2名驾驶员;
飞鹤公交准备5辆车,每辆车配备2名驾驶员;
飞鹤旅游准备5辆车,每辆车配备2名驾驶员;
(二)道路货运应急大队以国家二级道路货运企业南通交运物流集团有限公司为主体建立。共有一级车况的运输车辆100辆/500吨,驾驶人员100名。
大队长:xxx
副大队长:xxx
联络员:xxx
大队下设四个运输中队(含一个应急运输中队),一个后勤保障中队(内设运输车辆抢修分队、生活分队、医疗分队)。
应急运输中队:中队长 马洪泉副中队长陶荣华
运输一中队:中队长冯建国副中队长许松平
运输二中队:中队长庄汉祥副中队长陆汉新
运输三中队:中队长周杰副中队长杨启协
后勤保障中队:中队长 季芳副中队长秦程鹏
运输车辆抢修分队:队长曹合明
生活分队:队长许冬明
医疗分队:队长金菊云
(三)水路货运应急大队由市区从事内河和沿海运输的企业船舶联合组成,分海运中队和内河中队二个中队。
大队长:江卫华(兼)
联络员:侯新华
水运大队下设2个运输中队
海运中队:中队长陆云飞
副中队长黄林根、高国、曾喜文
海运中队船舶主要担当大宗物资的运输任务。
内河中队:中队长张福林
副中队长刘训久
内河中队以内河船舶为主,主要负责相关物资的疏运。
(四)紧急物资搬运作业保障大队由南通港务集团抽调40名责任心强,身强力壮的工人和相关机械设备组成,下属两个中队。
大队长:邓勇
副大队长:王永祥
联络员:侯新华
一中队:中队长:凌学成
二中队:中队长:张海顺
各大队相关保障车辆、船舶和人员花名联系册见附件。根据紧急状态下运输的需要,指挥部可以调度交通系统其他运输企业的运输工具,作为应急运力的补充和他用。
四、突发事件报告制度
(一)建立和完善报告制度
紧急物资运输应急保障指挥部和紧急物资运输(搬运)应急大队要在市政府或市交通局的统一领导和指导下,建立和完善紧急物资运输(搬运)工作报告制度,明确部门和人员的责任、义务和权利,确保信息畅通,出现突发事件后要及时向上级报告。
(二)报告内容和要求
1.根据市政府或市交通局指挥部的要求,在预测运力不足时,需要市政府或市交通局协调运力支持时应及时报告。
2.根据市政府或市交通局指挥部下达的任务(车辆或船舶数量、执行任务的时间地点及其他需要等),应急运力能满足需要;但其他情况需要政府或市交通局相关部门一起协调解决的,应及时报告。
3.执行市政府或市交通局指挥部下达的任务,运送物资的车辆、船舶遇到突发事件时应及时报告。
4.紧急物资运输保障任务完成情况须按照程序报告。
五、应急任务的处理程序
(一)执行应急任务的处理程序
市运管处恶劣气候救援人员和紧急物资运输应急保障指挥部在接到市政府或市交通局指挥部的指令后,立即启动应急预案,将任务下达到运输(搬运)应急大队。
(二)出现应急运力紧张时的处理程序
1.遇到突发情况,应急运力紧张时,及时调度其他运输企业的运力。
2.需要政府或市交通局其他部门协调运力支持时应及时报告,请求运力支援。
(三)应急预案启动后的处理程序
1.救援人员和紧急物资道路运输应急大队在执行应急运输任务时,动用5辆以上车辆,要由副中队长或中队长以上领导带队;动用10辆车以上,要由副大队长以上领导带队;动用30辆以上,要由大队长以上领导带队;50辆以上,报请市运管处指挥部门领导带队,并配备好通讯设备,保持通讯畅通,途中发生问题(遇到滞留、发生事故、物资遭到哄抢或损坏、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等)应及时按程序向市运管处恶劣气候救援人员和紧急物资运输应急保障指挥部报告,并同时向市交通局指挥部或市政府报告。其他问题应及时向市运管处恶劣气候救援人员和紧急物资运输应急保障指挥部报告。运送救援人员和紧急物资的车辆均由市运管处应急保障指挥部派车派员随行。
2.对承担运输任务的运输车辆,须进行出车前的安全技术性能检查。车辆运行单程在400公里以上的,须配备双班驾驶员,每名驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时。
3.紧急物资水路运输应急大队在执行应急运输任务时,指挥部和船务公司积极配合,及时与船舶到达地的相关管理部门及相应指挥机构联系,落实好船舶的停靠和装卸物资事宜,确保物资运输的安全及时。
六、值班制度
应急预案启动后,市运管处恶劣气候救援人员和紧急物资运输应急保障指挥部、运输(搬运)应急大队要落实领导和工作人员值班,值班电话24小时开通。
七、责任追究
执行应急运输任务的单位和人员必须无条件执行命令,对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮的单位有关领导、直接责任人和驾驶员要依法处理;对运输企业取消其经营资格,吊扣车(船)的营运证件和营业性驾驶员从业资格证。对执行上级命令不力,贻误时机,没有完成任务的单位领导和责任人要严肃处理。
八、联络电话
应急预案启动后,市运管处指挥部办公室设在市运管处一楼值班室,电话:xxx,传真:xxx。
一、雨雪天气安全领导小组
组长:
职责:全面负责幼儿园雨雪天气安全工作,幼儿园安全第一责任人。
副组长:
职责:带领全体教师开展清除雨水和积雪的工作
二、恶劣天气范围:雨雪、大风、洪水、雷电、冰雹等。
三、安全工作措施
1、加强园舍安全检查。幼儿园对园舍、围墙、厕所等进行一次全面检查,并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查,发现问题,及时解决处置。同时加强对园内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查,杜绝安全事故。采取保暖防风措施,保证幼儿正常的活动及教育教学条件。
2、安全领导小组成员及时收听有关天气预报如有蓝色预警时,即使安排好第二天的安全防范工作。
3、安全领导小组有关人员到岗,指挥各部门开展清除积水和积雪的工作。遇到雨雪天气时应提前开大门,幼儿尽早离园。
4、值班教师及时清扫各班外走廊,先用扫帚清扫积水、积雪和冰,再用干拖把将地面擦干,以免造成路面湿滑和结冰。
5、加强安全教育,提高安全防范意识,防止上下班期间发生各类事故,提高在雨雪天气的安全意识。
6、各班班主任负责对幼儿进行雨雪天气的安全教育,提醒幼儿及时添加衣物,防冻防寒,预防感冒。
7、如遇灾害天气,必要时幼儿园可采取停课、延迟入园时间、提前放学、临时放假等措施,避免师幼出现安全事故(采取措施前,应提前通知家长)。加强我园师幼防范意识,牢固树立"安全第一"的思想,切实做好恶劣天气下师幼的安全工作。
8、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
为积极应对雨、雾、冰、雪等恶劣天气对全县道路交通的影响,有效预防和及时处置由此引发的交通堵塞和重特大交通事故,切实保障国家和人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律的规定,结合我县道路交通安全管理实际,重新修订了工作预案。
一、恶劣天气预警等级
我县多发的影响道路正常通行的恶劣天气主要有雾、霾、暴雨、暴雪及冰冻等,按有关规定,分为三级管理:
红色预警(一级恶劣天气):发生能见度低于50米的雾、霾;过去24小时内全县有五分之二及以上乡镇出现暴雨天气,并造成严重影响,且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气;24小时内降雪超过10毫米、积雪超过8厘米且路面结冰。
黄色预警(二级恶劣天气):发生能见度高于50米低于100米雾霾;过去24小时内全县有三分之一及以上乡镇出现暴雨天气,并造成严重影响,且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气;24小时内降雪超过5毫米、积雪超过6厘米且路面结冰。
蓝色预警(三级恶劣天气):发生能见度高于100米低于200米雾、霾;过去24小时内全县有四分之一及以上乡镇出现暴雨天气,造成较大影响并且暴雨天气可能持续;24小时内降雪超过2.5毫米、积雪超过3厘米且路面积雪结冰。
二、应急响应等级
按照恶劣天气等级及影响范围,分为大队、中队两级响应:
(一)大队发布并组织实施
Ⅰ级响应:半数以上乡镇发生一级恶劣天气的,启动一级响应。
Ⅱ级响应:3个以上乡镇发生一级恶劣天气或半数以上乡镇发生二级恶劣天气的,启动二级响应。
Ⅲ级响应:1个以上乡镇发生一级恶劣天气或3个以上乡镇发生二级恶劣天气或半数以上乡镇发生三级恶劣天气的,启动三级响应。
(二)中队发布并组织实施
Ⅰ级响应:3条以上主要道路发生一级恶劣天气的,启动一级响应。
Ⅱ级响应:1条以上主要道路发生一级恶劣天气或3条以上主要道路发生二级恶劣天气的,启动二级响应。
Ⅲ级响应:1条主要道路发生二级恶劣天气或3条以上主要道路发生三级恶劣天气的,启动三级响应。
三、应急指挥机构
为了加强指挥领导,大队成立应对恶劣天气道路交通安全应急处置协调指挥部。
总 指 挥:
副总指挥:
成员:
指挥部下设办公室、信息联络发布组、宣传报道组、分流疏导组、后勤保障组。
办公室设在大队办公室,由副大队长李金儿兼办公室主任,具体负责分流疏导期间的指挥、调度等工作;
信息联络发布组设在大队指挥中心,由副大队长李金儿为组长,具体负责分流疏导期间各个单位的联络与沟通、交通诱导信息和路况信息的发布;
宣传报道组设在大队宣传科,副教导员闵建荣为组长,具体负责分流疏导期间的宣传报道;
分流疏导组由各单位组成,唐孟珺为大队联络员,负责分流疏导期间的协调与联系,各单位负责人为各自辖区分流疏导组组长,具体负责分流疏导期间的交通指挥与协调工作;各单位民警、辅警为成员,具体负责分流疏导工作的开展与实施;
后勤保障组设在大队后勤服务中心,由副大队长李金儿为组长,具体负责交通分流设施、物资、车辆的`应急准备、人员的后勤保障。
四、恶劣天气信息获取及发布
(一)信息获取
1.大队指挥中心与气象部门建立信息沟通机制,日常情况下每周沟通一次信息,恶劣天气频发季节每日沟通一次信息;发生恶劣天气时,视情形每2小时沟通一次直至实时沟通。
2.大队指挥中心通过路面监控系统和路面巡逻等措施,实时掌握道路交通通行及天气情况。
3.大队指挥中心通过交通运输部门在道路上设置的天气监测设备,了解恶劣天气对道路的影响情况。
4.大队指挥中心及时收集上报路况信息。
(二)信息发布
1.在启动响应的同时,通过当地主要媒体、道路电子显示屏、手机短信等方式向社会发布交通管制路段、绕行路线、禁行车辆及路况信息;遇有天气变化,实时发布。
2.启动县级响应后,各单位负责将乡镇交通管制路段、绕行路线、禁行车辆及路况信息,报办公室并及时通过LED显示屏、诱导屏、手机短信和当地主要媒体发布上述信息。遇有天气变化,实时发布。
3.响应解除后,由原发布单位在10分钟内向社会发布恢复交通信息。
五、信息报送
(一)大队启动Ⅰ级响应时,应在启动后30分钟内分别上报县政府、县公安局和市交警支队。
(二)大队启动Ⅱ级响应时,应在启动后30分钟内分别上报县公安局和市交警支队。
(三)大队启动Ⅲ级响应时,应在启动后30分钟内上报市交警支队。
六、指挥调度
(一)领导到岗到位
1.启动Ⅰ级响应时,大队主要领导到指挥机关坐镇指挥,分管领导赴一线指挥。
2.启动Ⅱ级响应时,大队主管领导到指挥机关坐镇指挥,业务部门负责人赴一线指挥。
3.启动Ⅲ级响应时,大队带班领导到指挥机关坐镇指挥。
(二)工作职能
1.按时上报信息。大队按照相应等级,Ⅲ级响应每90分钟、Ⅱ级响应每30分钟、Ⅰ级响应每15分钟向相应报送部门报送一次信息,重大情况,随时上报。
2.指导现场处置。大队通过视频、语音、电台、电话等方式,直接指导一线处置工作,指挥分流、管制车辆,必要时可调度相邻大队警力协同处置。
3.及时沟通协调。大队及时与相邻市、县大队沟通,通报天气、路况信息,必要情况下请求协助协调分流、管制车辆;及时与相关部门沟通,协调调配应急处置人员和物资。
七、现场处置措施
(一)警力到岗到位
1.发生一级恶劣天气,除机关必要人员外,全部投入一线。
2.发生二级恶劣天气,迅速调配警力,支援受影响路段,确保该路段警力占总警力的80%以上。
3.发生三级恶劣天气,涉及路段交警中队民警全员上路。
4.在警力到岗到位后,各单位负责人要在原有勤务安排基础上,增加巡逻班次频率,在重点路段设立执勤点。
(二)实施交通管制
1.发生一级恶劣天气,大队指挥中心经请示市交警支队同意后,封闭道路,禁止一切车辆通行。
2.发生二级恶劣天气,禁止7座以上客车和危险化学品运输车辆通行,采取间断放行、限速放行、警车引导等方式,引导其它车辆通过辖区。
3.发生三级恶劣天气,采取间断放行、限速放行、警车引导等方式,引导车辆通过辖区。
(三)交通组织疏导
1.远距离分流:在距离交通管制路段30-50公里范围内,对驶向管制路段的车辆采取远距离分流。
2.中距离疏导:在距离交通管制路段10-30公里范围内,指挥驶向管制路段车辆右侧排队慢行;
3.近距离控制:在距离交通管制路段10公里以内的范围内,控制车辆,依据管制措施情况分别采取禁止车辆驶入管制路段、禁止管制车辆驶入管制路段和指挥车辆右侧排队慢行依次通过。
4.实行限速通行。通过交通广播、公路沿线电子显示屏、车载显示屏和设置临时限速标志,发布雨雪、雾霾天气车辆限速值,提示驾驶人保持安全速度。
5.采取间断放行措施。对于路面积雪结冰、车流量较大、雾霾天气能见度低、车辆无法安全通行的路段,拉大车辆间距,调节交通流量。
6.带道压速通行。对于路面积雪结冰、坡道弯道等事故多发路段,或因雾霾天气导致能见度较低、车流量较大、出现交通拥堵的路段,视情在安全地点组织车辆编队,由警车或者民警乘坐社会车辆,带领车队压速通行。
7.压缩车道通行。在弯道、坡道以及桥梁、隧道口等易结冰路段或者交通事故易发路段设置连续、渐进提示牌、摆放反光锥筒,压缩多条车道为一条车道,引导车辆有序通行,严禁超车。
8.临时封闭道路。对于路面积雪结冰、车流量较大、雾霾天气能见度低、车辆无法安全通行的山区、临崖傍水等安全隐患突出的道路,可采取临时封闭措施,限制车辆通行。道路封闭后,对封闭路段进行全面巡查,及时将滞留车辆带离封闭路段。
9.警种协调联动。对于雨雪天气持续时间长,道路严重结冰,疏导指挥警力不足的,要及时提请当县公安局指挥组织治安、特警、消防、派出所等警种,联合上路维护交通治安秩序。
10.积极救助群众。因雨雪恶劣天气导致车辆长时间滞留的,要及时提请县政府组织民政、卫生等部门积极救助受困人员,提供条件帮助解决受困司乘人员的食品、饮水供应以及医疗救护服务。
(四)交通事故处理
恶劣天气下交通事故处理工作遵循“四快”原则,快速出警、快速勘察、快速处理、快速清撤,简易事故当场处理,一般事故简易处理,快速恢复交通。
(五)恢复交通
应急处置完毕,迅速取消交通管制措施,恢复交通。
八、工作要求
(一)细化工作措施。各单位要结合恶劣天气发生规律,按照本预案规定,进一步细化各项处置措施,做到快速反应、快速救援、快速处置,切实将恶劣天气对道路交通带来的影响降到最低,有效预防因此导致的重特大道路交通事故。
(二)加强值班备勤。确保各级音视频指挥调度系统、值班电话24小时畅通。视频指挥通讯设备提前调试,摆放到辖区重要交通结点,并按照指令随时开赴相关路段,及时为上级部门传送一线视频画面。恶劣天气频发季节按规定留足备勤警力。遇有突发恶劣天气,备勤人员10分钟内集结。各大队每年组织不少于1次与相关部门联合的实战演练。
(三)做好应急准备。大队按照装备标准为一线执勤民警配备通讯、交通、救援和民警个人防护、防寒保暖等装备,配备至少一台应急通讯车;协调督促公路经营管理单位,储备融雪、除冰物资,配备大型机械设备,加强对沿线公路设施的巡查,按照先省际、市际后市内、先坡道桥梁后平直路段的顺序,及时清除道路积雪,消除安全隐患;协调消防、医疗、急救等部门,做好交通事故受伤人员抢救准备;联系有关部门及时提供热水、食品、御寒衣物,保证滞留人员情绪稳定,避免事件的发生。
(四)完善“绿色通道”。要掌握并对接辖区各方救援力量,加强交通事故救援“绿色通道”建设。消防车、救护车等应急救援车辆前往执行应急救援任务,在确保安全的前提下,不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和交通信号的限制。对消防车、救护车等应急救援车辆需要开启快速救援“绿色通道”的,要及时受理,根据实时路况规划最优通行路线,调度路面执勤交警采取调控信号灯、警车开道等方式切实保障医疗急救、消防救援车辆的优先通行权。
(五)加强宣传力度。宣传报道组要主动挖掘民警在应急管理工作中涌现出的先进典型,以编发简报、采编信息、制作宣传栏等形式广泛宣传报道。要积极协调新闻媒体以随警作战、跟踪采访、现场报道等方式,对民警规范执法、服务群众、抢险救援等工作进行正面宣传,树立公安交警良好形象。
为了加强学校冬季安全工作,保障全校师生员工的安全,打造和谐校园,防范当前大风雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件。根据教育局文件精神和我校实际,制定本预案。
一、学校大风雨雪天气安全领导小组
组 长: 全面负责校园雨雪天气安全工作,校园安全第一责任人。
副组长:
成 员:各班班主任老师
二、安全工作措施
1、当天值班人员、班主任要求全部到岗,早晨7:40到校,放学时到达学校大门口,引导学生安全有序进入、离开学校。
2、安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学,并在大门口引导学生安全离开学校。
3、学校红领巾广播站要及时通过学校广播,提醒学生严禁追逐打闹,严禁向同学、宣传栏乱扔雪球,确保课间活动安全。
4、课间时间,学校值班人员在校园,班主任在教室,要加强巡视,维持正常的秩序。
5、需要紧急疏散时,班主任老师要尽职尽责,确保本班学生安全有序离开班级。
6、各班主任要利用电话、校信通等方式,请家长教育孩子不要提前到校,在上下学途中注意安全,确保上下学途中不出意外。
7、安全领导小组组织人员清扫校园内的积雪,划分责任区域,要求按时完成清扫任务。对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改。
8、未尽事宜,以紧急通知为准。
为切实做好恶劣天气情况下的师生安全工作,保证广大师生的工作、学习和生活的安全。根据上级部门的要求,结合我校工作实际,特制定《大坪小学学恶劣天气应急预案》。
一、指挥系统
恶劣天气下师生的安全工作由学校安全领导工作小组统一指挥,各办公室、各班相应成立领导小组。
二、恶劣天气下的职责
1、遇到降温、大雪等恶劣天气,学校领导要及时到位,各部门要各负其责,做好安全工作,发现问题及时报告并妥善处理。在工作时间内遇到恶劣天气,全体教职工要按照学校安全责任分工情况,及时认真做好各自分工的安全工作,确保全校师生人身安全和学校财产安全。
2、遇到恶劣天气班主任要做好学生的出勤管理,及时了解学生迟到或未到校的情况及原因,要将出现的问题及时上报系部。
3、下雪后,全校师生要及时清扫。打扫积雪是全校教职工和学生共同的任务。德育处将我校的主要干道进行划分,具体到每个年级、每个班级。遇到下大雪后,各年级、各班级要按照学生处统一分配的区域,清扫积雪。使我校雪后的主要干道保持清洁畅通。后勤人员要对雪后较滑的各个楼内采取安全保障措施。
4、学校领导要统一排班,每天对班级等处的取暖设备进行检查,发现问题及时解决。后勤人员要对教室和办公室内的温度及时进行测试,对于突然降温天气,带班领导发现问题及时解决。
全校师生要认真履行预案中的要求,加强防范意识,牢固树立“安全第一”的思想,切实做好恶劣天气下师生的安全工作。
为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、安全工作措施
1、学校领导或值班人员应立即通知办公室、教导处、总务处、团委等处室负责人迅速到达现场,组织抢险和救助工作。当日行政值日人员全部到岗,应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。
2、各级部主任要加强教师出勤管理,及时了解教师出勤情况,及时汇总情况通知教导处调课并报告办公室主任;各班主任要加强学生出勤考查,及时了解学生迟到、未到校的情况及原因,告知家长后并及时汇总情况报告教导处贾主任。
3、如在下午预知有暴风雨、雪等恶劣天气时,教导主任应立即请示校长是否停课或提前放学,并通知班主任放学前要加强学生的安全教育,防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室,要求值日生关好门窗,切掉微机、电视、饮水机等一切电源,确保学校财产的安全。
4、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生区接学生。
5、办公室要及时组织教导处、总务处、政教处、传达室相关人员清扫校园内、周边道路的积雪(或排除积水),采取必要的防滑措施,及时加强学生安全教育,保证师生的活动及人身安全,防止摔伤等事件发生。
三、有关要求
1、总务处要严把供暖时间,确定负责人,负责每天定时巡查,了解取暖情况并做好巡查记录,尤其是针对突然降温天气,要及时检修、检查锅炉、教室,做好记录,晚上做好调整,保证锅炉正常运转,确保供暖。
2、恶劣天气停止上体育课,班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除后不得进入运动场地,防止安全事故的发生。
3、雪天,要求学生不得把冰雪带入楼内,以防摔伤。
4、每一位员工均有提醒、保护学生的义务。若清晨雪积校园,第一节没有课的教师要主动到楼前、楼后清扫道路,确保师生安全。
5、传达、阅览室、总务处负责人要及时在门口楼梯口处放置友情提示牌。
6、未尽事宜,以当天紧急通知为准。
1.1编制目的
为加强冰雪天气时我区城市道路防雪清雪工作的统一组织和指挥,合理使用防雪清雪资源,明确区防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务,做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件,控制突发事件,将冰雪天气带来的影响减少到最小,保证道路交通设施完好,确保全区生产、生活正常进行,为全区社会、经济的稳定发展提供保障,根据国家、省、市有关法律、法规、规定,结合四方区的实际情况,编制本预案。
1.2工作原则
1.2.1政府领导原则:区防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作,形成社会整体合力。
1.2.2依法规范原则:明确各相关部门、单位、个人责任、权利和义务,规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥,提高防雪清雪工作的效率。
1.2.3分工负责原则:各部门、各街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责,分别做好防雪清雪工作。
1.2.4优先原则:防雪清雪工作重点保证城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等(兼顾其它道路)交通畅通。
1.2.5属地化原则:各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上,要充分发挥街道办事处、社区、驻区单位的作用,就近协调力量,提高防雪清雪清雪应急的快速反应能力。
1.2.6快速反应原则:保持快速、高效、通畅的通讯联络,收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后请示快、处理快、反馈快。
1.2.7协同配合原则:及时进行全行业救援、配合,通力协作。
1.2.8资源共享原则:冰雪天气应急需要动用人力、物资等不同资源,做到资源共享,减少资源储备,避免不必要的浪费。
1.3编制依据
根据国家和青岛市的有关法律、法规、规章、规定,编制本预案。
(1)《青岛市突发公共事件总体应急预案》;
(2)《青岛市市政工程设施管理办法》;
(3)《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》;
(4)《青岛市冰雪天气应急预案》;
(5)《四方区突发公共事件总体应急预案》。
1.4适用范围与启动条件
本预案适用于四方区范围的车行道、人行道防雪清雪、清雪,重点保证主、次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、特殊需要部位等处的冰雪天气应急处置。根据气象信息提供的降温、降雪天气警报,预测有道路积雪或降水结冰情况下,启动本预案。
2.1冰雪天气应急组织机构与职责
2.1.1区防雪应急指挥中心
区防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心办公室设在区建管局,负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理,办公室主任由建管局局长担任。
2.1.2区防雪应急指挥中心职责
(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。
(2)建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统,提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
(3)及时掌握降雪信息,并将防雪情况及时通报各有关单位。
(4)代表区政府统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。
(5)组织召开区内有关单位工作会议,研究解决存在的问题,制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划、经费预算及使用情况。
(6)做好冰雪天气预防和宣传工作,不断提高全区人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。
(7)加强区域合作,交流防雪清雪经验。
2.2区防雪应急指挥中心成员单位的构成与职责
2.2.1区防雪应急指挥中心成员单位的构成指挥中心成员单位:区建管局、区发改局、区民政局、区卫生局、区城管执法局、区城维总公司、各街道办事处、公安四方分局、交警四方大队。
2.2.2区防雪应急指挥中心成员单位职责
(1)贯彻执行国家、省、市有关冬季防雪清雪工作的法律、法规和有关政策。
(2)在区防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。
(3)参加区防雪应急指挥中心召开的工作会议。
(4)区建管局全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作;区发改局负责全区企业的防雪清雪工作;区卫生局负责组织医疗救护队,接到通知要立即赶赴现场进行救援;区城管执法局负责落实驻区单位“门前三包”范围的清雪工作;区城维总公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作;各街道办事处负责各自辖区防雪清雪。
(5)各有关责任单位要采取分片包干的形式,将所属防雪清雪任务分解至具体防雪清雪作业队伍,并严格落实各有关责任单位责任人、监督单位监督人以及材料贮备、车辆、人员等有关事项。
(6)监督、检查责任单位负责分片巡查并及时掌握防雪防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
(7)各部门、单位要切实保障本单位的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态,及时按区防雪应急指挥中心办公室要求参与防雪清雪工作。
(8)各有关部门、单位要根据各自工作职责,制定切合实际的应急工作程序,学习掌握防雪清雪应急专业知识,不断提高应急反应能力。
(9)遇有降雪天气,各有关部门、单位要坚持昼夜值班制度,并立即组织社区群众做好防雪清雪工作,同时要加强信息反馈。
2.3应急联动机制
区防雪应急指挥中心必要时可调动区内大型设备和人员、物资,情况紧急时可启动社会联动网络。
建立预警预防机制,通过分析预警信息,判断危险程度,采取预防措施,防止事故发生,将冰雪天气带来的影响降至最低。
3.1预警预防行动
3.1.1区防雪应急指挥中心办公室应根据气象预警信息,及时启动《四方区冰雪天气应急预案》,并通知有关单位。区防雪应急指挥中心成员单位应采取相应的防范措施,做好参与冰雪天气应急行动的准备工作。
(1)区防雪应急指挥中心办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(2)相关单位加强值班、值守,采取相应的防范措施。
(3)专业防雪清雪作业队伍开始值班待命。
(4)应急保障队伍、应急设备、物资准备。
3.1.2预警预防行动的监督检查
(1)监督检查内容:应急值班、应急人员、防雪清雪队伍、物资的准备情况等。
(2)监督检查方式:电话查询或实地检查等。
(3)区建管局负责区内专业防雪清雪队伍、应急人员的监督检查。
3.2预警级别
积雪、冰冻自然灾害等级按照突发公共事件的严重性,可以分为特大事件、大事件。
(1)结冰及积雪情况严重,不能保证车辆正常行驶,可定为特大事件。
(2)结冰及大范围积雪情况较轻微,仍可保证车辆正常行驶,可定为大事件。
4.1除雪应急反应与处置
4.1.1应急要求
(1)各专业除雪作业队伍要做到雪中与雪后防雪清雪并举,及时做好主干道、次干道、高架道路、桥梁、人行立交桥、地下通道、公交线路集中道路、坡度较大道路、特殊需要部位等重点位置的防雪清雪作业。街道办事处负责组织辖区内人行道及其他道路的清雪工作,驻区单位要根据“门前三包”的要求做好清雪工作。
出现白天降雪情况时,各专业防雪清雪作业队伍要密切关注道路积雪或结冰情况,出现积雪时要及时组织防雪清雪,在雪停后两小时内完成防雪清雪剂播撒任务;出现夜间降雪情况,路面出现积雪或结冰时,各级专业防雪清雪作业队伍要在早7:00前全部完成防雪清雪剂播撒任务;出现连续降雪情况时,要根据具体情况进行处理,保证道路交通畅通;各单位、各街道办事处清雪工作标准参照专业队伍的工作时间要求执行。
(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪剂,防雪清雪剂应选用当前较环保的品种,严禁使用钠盐产品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清扫的方式进行。
4.1.2处理办法
(1)当气温降至零摄氏度以下,降雪量不大,仅有少量积雪时,要保证专业防雪清雪作业队伍到位,组织抢险人员,采用“防雪清雪和扫雪相结合”的作业方式,清除道路上的积雪。
(2)降雪量较大,路面开始结冰,道路通行条件趋于恶化的情况下,要使用撒水车喷洒防雪清雪剂,并配合人工洒防雪清雪剂,以保证车辆正常通行。须控制单位面积的防雪清雪剂用量,每平方米洒防雪清雪剂溶液(浓度为20%)不得大于200克。
5.1后期处理
5.1.1防雪清雪工作形成的废渣,包括沙土等剩余物料,由区建管局监督道路保洁单位在雪融后两天内打扫、清运完毕。
5.1.2当冰雪天气有所缓和后,区城维总公司应组织力量对喷洒过防雪清雪剂的设施进行冲洗,最大限度的减少防雪清雪剂对设施的不利影响。
5.2调查和总结
防雪清雪工作完成后,区建管局、区城管执法局、各街道办事处等责任单位要继续跟踪和落实设施损坏情况,收集和汇总本辖区范围内的工作情况及有关信息,及时报区防雪应急指挥中心。区防雪应急指挥中心要将全区防雪清雪工作总结上报市应急指挥中心。
6.1人员保障
6.1.1区防雪应急指挥中心成立由区建管局、区城管执法局、各街道办事处等单位组成的应急预案工作小组。应急处置预案启动后,由区防雪应急指挥中心实行统一指挥。
6.1.2各有关单位要成立应急抢险队伍,应急预案启动后负责各责任区的设施运行安全。应急队伍人员应对市政道路设施情况熟悉,有专业技术,能够在现场指挥领导下有序地执行所承担的职责。
6.2物资保障
6.2.1区建管局、城维总公司等有关部门和单位应按照应急处置预案有关规定,配备应急车辆、工具、材料和通讯设备,并保持良好状态。车辆停放地点,材料堆放点、工具存放仓库要有明确位置,以保证按要求及时到位投入使用。各单位设备由各使用单位负责日常维修和维护。
6.2.2防雪清雪剂由区防汛抗旱指挥部向市城市防汛办公室统一采购、调配。
6.3其它保障
在应急处置中,医疗救护等社会公共部门根据突发事件情况的需要,各司其职,行使保障职能,共同做好恶劣气候下的应对措施。
7.1宣传
区防雪应急指挥中心要加强冰雪天气安全知识宣传工作,使公众了解冰雪天气安全知识、区防防雪清雪应急指挥中心职责以及相关预防、应急常识,增强应对冰雪天气突发事件能力。
7.2培训
7.2.1区防雪应急指挥中心负责对应急中心办公室工作人员进行培训。
7.2.2各实施责任单位对各自应急队伍人员开展防雪清雪专业知识培训,区应急指挥中心承担相关指导工作。
8.1冰雪天气
据资料记载,青岛市年平均结冰日为82天,年平均降雪日为10天。每年自11月15号起进入防雪清雪阶段。
8.2监督检查
区城管执法局负责“门前三包”工作的监督检查,区建管局负责分片巡查并及时掌握防雪清雪执行情况,督促各项相关工作的落实。
8.3奖励与责任
8.3.1区防雪应急指挥中心将视情对在冬季防雪清雪应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰或奖励。
8.3.2对于在防雪清雪应急工作中拒不执行本预案,玩忽职守,造成损失或影响的单位或个人,区防雪应急指挥中心将予以通报批评,违反法律的,将依法追究法律责任。
8.4实施时间