林场生态建设工作会议讲话稿(精选26篇)
同志们:
我们在这里召开全区校长工作会议,主要任务是总结上半年工作,安排部署下半年任务,进一步动员全区教育系统振奋精神、抢抓机遇、再接再励、攻坚克难,确保全年工作目标的全面完成.上午我们参观了5所学校和1所幼儿园,刚才三中、德顺中心校等4所学校分别就提高教学质量、关注弱势群体、突出办学特色、加强学生教育等方面,进行了交流,通过现场参观,大会交流,我们对如何如何办好学校,有了更新更深的思考。希望我们在座的各位校长能够结合本校实际,博采众家,兼容并蓄,丰富和创新学校管理,全面推进素质教育,创办具有鲜明特色富有时代精神的学校。刚才校长们已经讲得很好,下面讲四个方面的问题。
一、上半年重点工作成效明显
(一)义务教育实现初步均衡发展目标
迎接省对义务教育初步均衡发展督导评估验收是今年上半年的一项重点工作。按照省、市要求,教育局不断加大校舍建设和教学仪器设备配备力度,不断加大教师引进、培养、培训力度,不断加大对学校的督导评估力度,为义务教育初步均衡发展提供了坚强的组织保证。历经3年时间在领导与管理、经费投入与管理、办学条件、教师队伍建设、教育教学质量等五个方面做了大量工作,并在实践中不断归纳总结提升,取得了长足的发展和进步。今年5月,省政府教育督导团对全区城乡10所中小学校义务教育初步均衡发展情况进行了为期三个工作日的评估验收,共对5大项36子项一一进行了检查,对我们的教育教学工作进行了意见交换,宣布我们如期实现了初步均衡发展的奋斗目标。这是对我们洮北教育的充分肯定,这一成绩的取得,得益于区委区政府对教育的高度关注和大力支持,得益于我们教育系统上下团结一致,知难而上,敢打硬仗的拼搏精神和干劲。吉林日报、白城日报分别就几年来我们在布局调整、改善办学条件、队伍建设、规范办学行为等均衡发展的典型经验进行了宣传报道。
(二)职业教育有新跨越
职业教育迎接省政府督导团验收,也是今年上半年我区教育系统的一件大事。洮北区职业教育学校的实力不是全市最好的,但是作为全市唯一一所参评学校,我们的办学条件、办学规模、发展思路代表了职业教育发展的方向。我区高度重视职业教育发展,先后建成了教学楼、食宿楼、智能大棚,完善了多功能报告厅、微机室等教育教学设施,投资1200万元的实习实训楼也将在下半年开工建设。学校发展我们坚持以就业为导向、内涵建设为重点、提高质量为核心的办学方向。专业设置坚持稳长活短、稳农活工并举,全日制与非全日制并重,基本形成了质量、规模、结构、效益协调发展的格局,坚持发挥升学教育和为本地经济社会发展服务的双重作用,不断扩大职业教育规模。根据国家、省要求和五年督导评估规划,6月,吉林省人民政府教育督导团对我区中等职业教育进行了督导评估,职教中心在这次评估中被评为优秀档次,这是职教中心继20xx年被评为吉林省首批重点职业技术学校以来的又一个跨越式的发展。
(三)教育教学质量又有新提高
教育教学质量是教育的生命线。从中考分数和录取情况看,今年我们又是一个丰收年。从全市看,我区高分数段学生数继续领先五个县市区,而且领先优势更加明显。从区域内看,高分数段学生数明显高于民办学校和市管学校,社会反响较好。具体统计分析数据下来后,我们将继续兑现奖励办法并做好分析研究工作。成绩好固然重要,但更重要的是要透过这个现象探原教育的本质,分析得失。实践证明,提高教育质量必须端正办学思想,全面实施素质教育。中考要考查的不仅是学科知识,更是能力、素养的考查,能力和素养的培养就渗透在全面实施素质教育的过程中,体现在学生接受教育的各个方面。全面推进素质教育文化小学现场会以来,实施素质教育与教学质量是相辅相成的,学生全面素质的提升为学生成绩的提高提供动力和保障。必须坚持突出教学中心地位,向课堂要质量。学校的中心工作是教育教学,作为一校之长,要凝心聚力抓教学。要继续走进课堂,走进教师,走进学生,努力使自己成为专家型、教育家型校长。必须坚持面向全体,尊重教育教学规律。城内三中,农村洮河镇中学今年的中考成绩好,这两所学校也再次验证:我们必须走出规模扩张办学的误区,遵循教学规律办品牌、办特色、办精品,提升我们的办学水平。当然,我们既要汲取经验,也要研究和反思中考中的一些问题,比较突出的就是还有一些农村中学完成不了指标,特别是今年城内有的学校没有完成指标生任务,这是以前没有发生过的,要认真反思。
(四)队伍专业化有新提升
为进一步加强全区队伍建设,一方面,进一步加强了全区教师专业发展学校建设。上半年,对全区36所学校(园)进行了评估验收。全区参评学校都建立健全了管理机制,实行校长负责制,明确分工,落实责任;构建多元平台,不断拓宽学习空间,开展联盟体活动30余次、外出学习200余人次、国培学习600余人次以及继续教育学习等活动,为教师专业发展创造契机;创新学习方式,充分发挥校本研修的作用,以教学研讨课、骨干教师示范课、新教师展示课、课题研究汇报课等多种形式为教师提供展示的舞台。充分发挥教育科研的作用,以强化学习与研究、解决学校教学中存在的重点、难点、热点问题,在教育研究和教育实践中提升教师的创新能力、反思能力和教育智慧,促进教师的专业成长。参评学校都能为教师的专业发展创设良好的硬件条件,备齐多媒体教室、音乐教室、多功能实验室等各种配套设施。另一方面,全面深化校际协作发展联盟体建设。20xx年承担省“区域协作的教师继续教育新机制”改革实验以来,七个区域协作教师继续教育联盟体按照《联盟体管理细则》和《考核评价方法》,有效开展联盟体活动。建立了联席会议制度、集体备课制度、统一视导制度、网络教研制度等,构建了教育资源共享、骨干教师传帮带、教研科研同步等机制,实施了教育局、联盟体、学校个体“三级管理”模式,召开联盟体工作会议、联盟体班主任交流会,成立联盟体“名师工作室”,开展名优教师示范引领、中年教师课堂教学大赛等活动,有效促进了全区教师专业素质的提升。
(五)学校管理和发展难点和热点中的新课题有了新探索新进展
办学行为得到规范。为减轻中小学学生过重课业负担,进一步规范中小学办学行为,全面推进素质教育,坚持标本兼治、示范引领、制度约束,我们研究制定了《开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动方案》。组织全区校长、班主任参加李颖教授“走特色化办学之路,建构现代型学校”、省教书育人楷模事迹报告团等专家讲座,示范引领,增强规范办学意识。各学校对照方案要求,认真开展了自查自纠活动,研究制定有针对性和可操作性的整改措施。4、5月份,市、区教育局分别对各校“减负”情况、“减负万里行”活动开展情况进行抽查和专项检查。各学校能够把“减负”工作作为当前教育工作的重要任务,并纳入重要议事日程,坚持执行并落实。
校园文化建设凸显。校园文化是学校教育不可缺少的重要组成部分,它体现了一所学校的校风。通过加大投入,改善了办学条件,全区学校都能根据学生特点,按照办学理念,设计不同的办学风格,奋斗目标,充分发挥班级标识、走廊墙壁、校园小品、文化长廊、学习园地等文化育人功能,营造了与学校发展相配套的育人环境。校园的绿化、美化也是校园文化建设的一个重要方面。近两年,共发放20余种种植苗木,共计20xx0余株,美化绿化面积2、5万平方米,苗木成活率均达到90%以上,实现了乔、灌、藤、草、花相结合,既改善学校的生态环境又绿化、美化了校园,显现“润物细无声”的教育魅力。
校园安全得到加强。上半年,全国各地各种安全事故频发,国家、省、市、区高度重视,为确保校园安全,年初层层签订校园安全责任状,同时加大了校园安全的自查、专项检查、抽查的力度,做到了校园安全不留死角,不留隐患。上半年,多次组织召开专题会议,共制定下发、转发各类安全文件10余件,对57所公办中小学、幼儿园开展专项检查3次,对108所民办辅导班、143所民办幼儿园开展了安全生产隐患大排查、大整改专项行动1次。对直属单位、公办学校、幼儿园存在的隐患,进行了限期整改。对民办幼儿园和民办机构存在的安全隐患,能整改的限期整改,不能整改的下发了停办通知单,收回办学许可证,要求停止办学立即整改,确保了全区教育系统的安全稳定。
以上是主要工作的回顾,其他各方面也都取得了较好成绩。
二、认清教育面临的形势和任务
(一)从“有学上”向“上好学”转变
教育正处于从“有学上”到“上好学”的重要转型期,让每个学生都享有优质教育是我们追求的目标,均衡发展是我们实现这个目标的重要手段,实现《吉林省义务教育学校办学基本标准》是我们实现均衡发展的主要抓手,进而实现教育的公平和正义。我区的择校现象现在还比较严重,这就说明我们的优质教育资源还不能最大限度地满足人民群众的需要。客观的讲,经过这几年的建设,我们部分农村学校和城内规模相对较小学校的硬件建设并不比优质学校的差,有的甚至还要好于这几所学校,这就需要我们不断加大宣传的力度,通过报纸、电视、家长学校等形式宣传自己、推介自己,让家长明白,适合孩子发展的学校就是好学校。主观地讲,办学条件的好坏并不是家长择校的唯一选择,家长择校有非理性的一面,但也有理性的一面,更多家长关注的是学校的教风和学风、教师的师德和学生的成长进步。我认为,好学校的标准必须是全面贯彻党的教育方针,必须是面向全体学生,必须是促进学生的全面发展,这是我们所有学校所要追求和达到的目标,也是解决“上好学”的重点。
(二)从初步均衡向基本均衡转变
上半年我们已经如期实现了初步均衡发展的奋斗目标,下半年开始,我们就要正式转入基本均衡发展阶段。根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,到20xx年全国实现基本均衡的县(市、区)比例要达到65%;到20xx年,全国实现基本均衡的县(市、区)比例要达到95%。市确定我区20xx年申报并接受国家评估验收。为此,我们要研究制定《洮北区关于深入推进义务教育均衡发展的实施方案》,努力完成六个方面的工作任务:一是加大投入,实现学校建设标准化;二是优化教育资源,合理调整学校布局;三是加强师资管理,建设高素质教师队伍;四是遵循教育规律,规范办学行为;五是抓好弱势群体教育,促进教育公平;六是规范学校管理,提高教育质量。这里特别提醒大家的是,基本均衡的评估验收由国家教育部组织,除了进行正常的验收程序和内容外,更加注重人民群众的公论,可能是随机访谈,也可能是问卷调查了解情况。我们只有把学校办成人民满意的学校,才能通过国家的验收。所以,要通过国家验收的难度更大,任务更艰巨。
(三)从学校硬件建设向内涵发展转变
为了实现教育的均衡发展,近几年我们把更大的力量集中到农村学校校舍建设和仪器设备的装备上,集中到城内学校危房改造及楼舍维修上。到现在为止,所有学校的硬件建设基本达到了《吉林省义务教育学校办学基本标准》的要求,没有达到的通过布局调整和有计划的补充,到20xx年也可达到。因此,我们要把更大的精力和力量转移到学校内涵发展上来。进一步端正办学思想,全面实施素质教育,规范办学行为;进一步加强教师队伍管理培训,建设师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、教书育人的教师队伍;进一步加强对课程改革、学生德育教育、校园文化建设实践的研究和探索,走特色办学之路;进一步规范学校管理,不断提高教育教学质量。学校的内涵发展是我区实现基本均衡的必由之路,也是学校可持续发展的必由之路。
三、下半年工作要有新突破
下半年,我们将深入贯彻落实党的精神,紧紧围绕办人民满意教育,促进内涵发展,扎实做好教育各项工作,要突出抓好以下几项重点工作。
(一)强化教育教学管理,全面提高教育质量
建立符合法律规定的学校规划、章程和制度,认真履行教育教学管理职责。积极推进课程改革,不断丰富、完善校本课程,坚决落实国家课程计划。以新课程标准为依据,进一步完善评价体系,将学生的日常评价、过程评价和综合评价结合起来,激发学生的积极性,提高学生的学习自信心。继续抓好“培优补差”工作,帮助学困生树立信心,巩固和提高平均分和及格率。狠抓教学常规落实,强化教学工作的精细化管理,优化学习过程,提高学习效率。抓实校本教研,要确立立足课堂、立足教师、立足过程的校本研究,针对课程实施过程中出现的各种具体问题,开展研究,提高教学质量。
(二)优化教育教学方法,打造特色高效课堂
全面开展高效课堂教学实践性研究,全面提高教育教学质量。高效课堂研究我们已经进行了二年,各学校在如何提高课堂效率,减轻学生课业负担上做了不同程度的探索和实践,也取得了一定的效果。下半年,我们要在全区开展优化教学方法,构建高效课堂,逐步形成具有洮北特色的高效课堂。研究制定《优化教学方法 打造高效课堂实施方案》,对课堂教学总的要求是要遵循新课改、体现新课改的基本要求,突出地解决好动力性、科学性、艺术性三个问题。动力性就是要解决好学生厌学问题,激发学生的求知欲,积极主动地参与教学活动,这是提高课堂教学质量的最关键环节。科学性就是要遵循教育教学规律,根据学生的年龄特点、思维特点、遗忘规律等情况科学地设计教学内容、教学过程和教学方法,既不急功近利拔苗助长,又不错过时机亡羊补牢。艺术性就是教学过程中体现出的艺术美感,让学生在轻松愉快的氛围中学会知识、学会方法,增长才智,教师充分彰显自己的教学风格、教学特色。
(三)多措并举,切实做好学生教育工作
对教育来说,以人为本就是要以学生为本。我们改善办学条件、加强教师队伍建设、强化学校管理等所有工作都是为培养学生服务的。没有学生,就没有学校,也就没有教育,道理很浅显,“不让一个学生掉队”“一切为了学生”“为学生终身负责”等口号说得很好,是否落实到学校教育的全过程就成为做好学生工作的重要问题。现在学生身上的问题不少,特别是初中生,由于正处于青春期、叛逆期,教育不当就容易出现过激行为。还有农村留守儿童、进城务工子女、单亲家庭子女、残疾儿童等弱势群体,由于家庭管理的缺失,出现一些不良的生活习惯、行为习惯,进而导致学习无动力,人生没目标,有的出现辍学或走上违法犯罪的道路,这些都是值得我们特别关注的。对学生的教育最主要的是爱心,爱心里有办学思想,有公平正义,有无穷无尽的影响力和感召力。除此之外,就是要加强制度建设,用制度保证学生教育的落实。在学校最主要的有管理育人、教书育人、活动育人、环境育人,每项都要有育人目标、内容、措施和检查考核,使学校的学生教育有系统、有体系,没有死角、没有盲区,只有这样才能把学生的教育工作贯穿于教育的全方位,落实于教育的全过程。从今年开始,不断总结提升经验,使学生教育工作上层次上水平。
(四)提升队伍整体素质,促进教师专业化发展
全面提高教育教学质量的关键在教师,要想实现全区教育均衡发展、内涵发展、特色发展、科学发展的目标,提升队伍素质是当前乃至今后一个时期必须要做好的一项重要的工作。一要继续开展好“教师专业发展学校建设”工作。树立教师专业成长和自主发展理念,构建多元化教师专业发展的运行载体,不断创新研修形式。二要进一步推进联盟体工作。把联盟体一体化建设作为重要工作。努力做到“两个强化,四个提升”:强化实训系统建设、强化研训平台建设;整体提升联盟体管理水平、整体提升联盟体教育教学质量、整体提升联盟体特色化程度、整体提升联盟体资源共享数字化水平。三要加强培训。继续做好国培省培相关工作,要做好注册及学习过程的管理,保证参训率和合格率达到100%。强化区级骨干教师培训工作,完成骨干教师占教师总数的15%的目标。加强领导干部区级任职资格培训,对学校领导干部进行政策和教育法规培训。四要继续做好教育科研指导,进修学校相关部门要经常深入基层,进行教学实践指导,提高一线教师教学能力。五要补充师资。今年我们将有78名特岗教师、9名免费师范生教师充实到我们的教师队伍中,接收学校要加大培养力度,为这些新教师奠定好从教基础。可以说,我区教师培养培训体系是健全的,培养培训的成效是显著的,我们要进一步把工作做实、做细、做精。
(五)解决群众关注问题,办好人民满意教育
一是规范办学行为和教师从教行为。下半年我们要进一步规范学校的办学行为,各校要根据规范中小学办学行为的有关规定、通知等文件要求,促进教育法律、法规在全局的贯彻落实,重点治理大校大班、补课办班、乱订复习资料、乱收费、加重学生课业负担等群众关注的问题。
二是注重解决弱势群体教育问题。要不断完善家庭经济困难学生资助体系,保证义务教育阶段学生平等接受义务教育,认真落实进城务工农民随迁子女平等接受义务教育的政策措施,学校和教师要对农民工子女一视同仁,研究这些学生的特点,有针对性地解决他们的生活和学习中的困难和问题。要着力解决好农村“留守儿童”上学问题,学校和教师要给予“留守儿童”以特殊的关爱,弥补他们家庭关爱的缺失,而且要把这种关爱延伸到学校教育之外,使他们自信起来,阳光起来,坚强起来。
三是高度重视学校安全管理。进一步完善安全管理措施,切实加强校园安全教育和管理。日常安全管理工作要健全组织,明确责任,健章立制,狠抓落实。开展广泛细致的安全隐患排查和整治,强化校车安全管理,为保护学生的安全创造最好的环境。
(六)服务全区中心工作,着力抓招商上项目
上半年,全系统招商指标完成情况很不乐观,可以说下半年招商任务非常艰巨。时间已经过半,如何完成全年的招商任务,各位校长,还要想一些办法,确保实现全年既定任务目标。
四、校长要不断提高工作水平
今天来的都是校长,是学校的第一责任人,面对新的形势和任务,怎样做一个好校长,我想谈谈对校长的现实要求。
一要理清思路,创新方法。心态决定状态,典型体现高度,角度决定深度,细节决定成败,创新才能创优。一所学校要发展进步,校长必须具备创新精神和创新意识,在此基础上才能形成正确的办学思路,形成新的办学理念。在座的各位校长都身处教育一线,学校的事事要管,样样要抓,工作千头万绪,任务十分繁重,如果工作缺乏预见性,计划性、科学性,势必影响教育教学活动的开展,所以大家要在开学前夕,静下心来,按照我们的总体工作部署,制定本学校的工作思路和打算,为完成全年工作打下良好基础。校长是学校的“舵手”,引领学校的发展方向,要学会因人、因地、因时制宜,要通过多听、多看、多思、善学来凝聚人、引导人,这也是校长的基本素质和干好工作的前提。目前全区学校在硬件建设方面基本满足教育教学需要,但是要实现学校的内涵发展,还需要校长吃透校情,准确定位,研究谋划切合本校的发展目标和思路,制定切实可行的措施,使学校走上内涵发展,科学发展的道路。
二要抓好班子,带好队伍。现代意义上的校长只是一种职业,而不是一种官职,所以我们校长一定要克服官本位思想,树立为全体学生和广大教职工的服务意识,严于律己,宽以待人,要以身作则,言传身教,真正成为学生的师长,教职工的表率,班子的核心。把人管好了,积极性调动起来了,各项工作就会卓有成效 。因此校长在工作中应处理好三种关系。一是与班子成员的关系,二是与教职工的关系,三是与学生的关系。处理好上述关系,就要讲究领导艺术。一方面与班子成员,与教职员工,与学生建立亲密感情,尊重教师,关爱学生,实行人性化管理,构建和谐校园。另一方面,健全规章制度,用制度管人,奖优罚劣,构建尊重、平等、信任的关系,调动全体员工的积极性和自觉性。
三要脚踏实地,真抓实干。
校长要紧跟教育发展形势,做教育理想的引领者,素质教育的组织者。一是做好决策。为学校发展寻求办法,寻找出路,针对学校存在的问题,多思考,多研究,多听取群众意见,才能实现工作的新突破,工作的新进展,取得工作的新成效。二是做好执行。要沉下身子,坐住板凳,从迎来送往的交际中解放出来,从具体的事务中解脱出来,沉入到课堂中、教师中、学生中。我们的教师中有很多生动的鲜活的教育教学实践,需要我们去总结、去提炼、去升华。在生动的教学实践中求得办学的真知。三是做好检查。对学校安排的每项工作都要有计划、有措施、有检查、有总结。做工作切忌虎头蛇尾,争取抓一项工作就抓出结果,抓出成效。
同志们,做好下半年工作,任务艰巨,责任重大。让我们在区委、区政府正确领导下,进一步落实责任、改进措施,把所有的精力和时间,把所有的学识和才智,把所有的积极性和创造性都能用到、释放到教育发展上来,为实现全年教育工作目标,为洮北教育质量的全面提升,做出我们的最大努力!
同志们:
今天的会议是经区委、区政府研究同意召开的,会议的主要任务是传达上级会议和文件精神,总结20xx年全区政务服务工作,全面安排部署20xx年全区政务服务工作。刚才会上学习了区委办、区政府办印发的《中共咸安区委办公室区政府办公室关于切实推行行政审批“三集中、三到位”工作的通知》和《 关于进一步加强咸安区政务服务体系建设的通知》两个重要文件,这两个文件对新时期我区政务服务工作提出了新要求,确定了新目标,希望各级各单位对照要求,不折不扣抓落实。下面我就如何贯彻落实会议精神,全面做好我区20xx年政务服务工作讲三点意见:
一、统一思想认识,深刻领会加强政务服务工作的重要意义
政务服务工作是打造服务政府、阳光政府、效能政府、责任政府的重要抓手和有效途径,20xx年8月中央下发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、20xx年4月省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《湖北省政务服务体系建设管理办法》,这两个纲领性的文件意义重大、影响深远,操作性、实用性很强,这充分说明加强政务服务工作已不仅仅停留在基层层面上的改革尝试,而是在上层建筑形成了普遍共识,这既是我国经济发展过程中的现实需求,也是社会进步过程中群众的急切之盼。从我区当前的经济社会发展形势来看应该从以下四个方面统一思想,提高认识:
一是加强政务服务工作是建设 “五个” 咸安的迫切需要。随着我国改革开放的不断深入,经济的发展已经从单纯的GDP竞争转变为经济环境的竞争,近2年来咸宁市及其他县市通过加大投入,不断加强、完善行政服务中心建设,已经在经济发展环境上远远超过咸安、优于咸安。加强咸安行政服务中心建设可以更好的为“五个咸安”服务;可以进一步提升政府形象、打造阳光政府,促进政府效能大提速;可以进一步优化经济发展环境,加快项目落地,促进各项事业快速发展,是一项管长远、促发展的基础性、系统性工程。
二是加强咸安政务服务工作是咸安社会之需,企业、群众急切之盼。咸安的企业是咸安经济之柱,咸安的群众是咸安发展之基,为咸安企业、项目、群众服务,就是为全区经济社会发展服务,做好这个文章需要打造政务服务这样一个高效、便捷的阵地和平台。而现在咸安的现状是企业、群众办事分散在各个部门办理,公章旅行、互相推诿、多头受理、吃拿卡要、衙门作风等现象还很大程度上存在,这些现象是企业、群众深恶痛绝的,也一定程度上影响了咸安的发展。所以建设一个统一、集中、便民、高效、运转规范、监督科学的政务服务中心和服务体系是咸安社会之需,企业、群众的急切之盼。
三是加强政务服务工作是加强政务公开、开展源头治腐 的时代要求。首先加强政务服务工作是中央的重大决策。20xx年8月中办国办印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,要求各地把行政服务中心和体系建设工作作为实施政务公开、加强政务服务的重要平台来建设。其次加强行政服务中心建设是省委的重要指示精神。20xx年省、市两级先后印发的《湖北省政务服务体系建设管理办法》(鄂办发【20xx】26号)和《关于进一步加强咸宁市政务服务体系建设的实施意见》(咸办发【20xx】40号)文件要求进一步加强行政服务体系建设。其三加强行政服务中心建设是加强源头治腐不可缺失的重要组成部分。在省纪委源头治腐考核指标体系中,政务服务工作涉及2大类,40分的考核权重,即行政服务体系建设100%全覆盖、电子政务(网上行政审批系统、电子监察系统)100%全覆盖。
四是加强政务服务工作是转变工作作风,深入开展创先争优活动的重要途径。窗口单位和服务行业联系民生最紧密,服务群众最直接,窗口单位和服务行业的态度、作风、质量的好坏直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。一个窗口就是一面旗臶,一个好的政务服务平台就是一个政府、一个部门、一个地方的形象和素质的整体展现,大家务必要从灵魂深处提高对政务服务工作的重视。
二、正视差距不足,切实增强做好政务服务工作的责任感和使命感
这几年,我区立足区情在优化政务服务体系、创新服务管理模式、开展专题调研、查处经济环境投诉、开通政务服务短信平台和实施市区项目“绿色通道”对接上做了一些卓有成效的工作,但与兄弟县市相比,离上级的要求特别是与人民群众的需求还有很大的差距,务必要引起在座各位的高度重视。
一是服务意识不到位。一方面某些部门服务大局意识不强,执法随意性、自由裁量权过大,有公共权力部门化、部门权力利益化的倾向。同时部门工作人员还存在服务意识不强,服务手段缺乏、服务质量整体不优等问题。
二是服务阵地不完善。主要表现为:区行政服务中心大厅面积小、不能容纳所有职能部门进驻;建立的12家区直单位分中心多数不规范,分中心模式的主要缺点是不能够实现“一门受理、全程办结、超市化服务”;乡镇便民服务大厅建设也参差不齐,只有4个有一定规模,运行较好。 另省市文件要求乡(镇)一级便民服务大厅的组建工作在20xx年底前完成,村级便民服务室的组建工作20xx年6月以前完成,而咸安当前的状况与上级建设的要求相比还有相当大的差距;网上政务服务中心、行政审批系统、电子监察系统没有开通,离实现全市审批平台跨层级、跨部门之间的业务协同办理、信息共享交换和全程实时监督的目标还有很大的差距。当前咸安在全市6个县市区中居最后位臵,与处于咸宁市中心城区的地位极不相符。
三是服务机制不顺畅。主要表现为:审批改革未实施。由于我区没有实施行政审批体制改革,没有执行“三集中三到位” (单位的审批事项向股室集中,行政审批股室向行政服务中心集中,单位行政性、服务性收费收缴向中心集中;行政审批进驻中心到位,行政审批授权到位,非税收入、服务性收费票据控管到位),造成了“前台受理、单位办结、内外两张皮”的现象,致使大厅服务功能无法发挥。同时市里一般审批事项3-5天完成,而区里多数审批事项依然是5-15天,甚至有些是20天,办事效率低下,已经在某种程度上影响了咸安的投资环境。
四是监督管理手段缺乏。咸办发[20xx]40号文件明确市委、市政府将对各县(市、区)政务服务中心管理办公室的建设和运行情况进行考核。各县(市、区)负责对乡(镇)、村便民服务大厅和便民服务室的考评工作。我区当前虽经党政联席会同意把政务服务体系建设工作纳入区委、区政府工作目标考核体系,纳入党风廉政建设考核内容,但还没有步入实施阶段。
目前我区虽然部分职能上收市里,但还有246项行政审批和服务事项保留在咸安,构建覆盖城乡的政务服务网络体系的责任主体还在咸安,尽管当前咸安还存在这样那样的难题,但不能作为我们忽视政务服务工作、懈怠政务服务工作的理由。我们只有正视差距,急起直追,才能迅速扭转被动局面,切实提高政务服务水平。
三、明确目标任务,全面做好我区20xx年政务服务工作。
当前咸宁吹响了新一轮跨越发展的号角,这既是一场科学发展的大竞赛,也是一场比政务服务、比发展环境的竞赛。面对前有标兵,后有追兵的局面,咸安只有乘风破浪,奋勇向前,别无选择。构建一个廉洁、高效的政务环境,是咸安的当务之急。去年以来,区委、区政府高度重视政务服务工作,先后将政务服务工作列入区委会和党政联席会研究,特别是谭书记随咸宁市党政代表团赴武汉学习考察武汉市行政服务中心—“市民之家”后,撰写了“优化政务服务环境,加快建设首善之区”的体会文章,对加强我区政务服务工作提出了“树立服务至上理念、搭建流程最短平台、创新效率最高方法、落实成本最低政策、形成最严监督机制”五点要求,区四大家领导已经形成了高度共识,这为做好我区20xx年乃至今后一段时期的政务服务工作,坚定了信心、提供了动力:
一是加强组织领导。全区各级党委、政府要把政务服务工作列入重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,按时限要求,全面统筹推进:为加强对“三集中、三到位”工作的领导、协调与督办,成立由区长任组长的咸安区行政审批“三集中、三到位”工作领导小组;为加强对政务服务工作的领导,区成立以常务区长任组长的政务服务工作领导小组,各乡镇和有关部门也要成立专班;区纪委、区委组织部、区监察局负责综合协调和督办工作;区政府法制办牵头负责项目的清理、审查工作;区编办牵头负责行政审批机构设臵和审批职能归并等工作;区财政局负责行政性收费项目的清理、审定和收费集中缴入等工作;区物价局负责行政性及服务性收费标准的审定和监管工作;区政务服务中心管理办公室负责行政审批系统、电子监察系统、政务服务大厅建设和管理、对全区政务服务工作进行考评,以及政务服务中心办公室的日常事务等工作。各部门要成立相应的领导小组和工作专班,精心组织,迅速行动,狠抓落实。
二是实施平台建设。按照上级要求进一步加强区政务服务大厅建设,对现有财政局副楼进行改造,在20xx年5月1日以前投入使用,同时建成运行电子行政审批、电子监察系统和咸安区政务服务中心网站,建立“外网受理-内网办理-外网答复”的行政服务模式;各职能部门和乡镇政府要整合土地、人力、资金等资源,多方争取支持,加快政务服务平台建设。各乡(镇、办、场)便民服务大厅和村(社区)便民室要按照“五统一”的要求加快建设步伐,在20xx年12月以前建成运行,从而构建覆盖城乡三级的政务服务体系。
三是推行审批改革。行政审批制度改革的核心内容是实行“三集中、三到位”改革,即区直各部门行政审批职能向一个股室集中,部门承担审批职能的股室向区政务服务中心集中,部门行政性和服务性收费收缴向区政务服务中心代缴银行集中;部门行政审批项目进驻区政务服务中心到位,部门行政审批授权窗口人员到位,非税收入和服务性收费票据控管到位。同时各部门要对本部门行政审批事项、收费项目认真清查核实。清查要切实做到不瞒、不漏、不误,从而精简、取消、整合一批审批项目,清查结果报区法制办审查,并提交区行政审批“三集中、三到位”领导小组进行审核,审核通过后,向社会公布。各单位要严格按文件精神各司其责,齐抓共管,确保审批改革到位。
四是搞好部门进驻。各部门行政审批股整建制地进驻区政务服务中心,实行“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”的集中办公和窗口服务。对一些审批事项少或审批频率低的部门,统一委托区中心综合窗口集中受理、预约审批;涉及工业园区项目建设的相关审批,在区政务服务中心设立“绿色通道”,统一受理,实行部门联合会审。经区委、区政府同意,除保留国税、地税、社保三家办事大厅,增挂“区政务服务中心分中心”的牌子外,其他单位原有分中心一律予以撤销,所有审批事项一律进驻区政务服务中心,接受区政务服务中心的统一管理、统一考核、统一监督。各相关单位必须讲大局、讲纪律,按要求搞好职能和人员进驻。
五是致力服务创新。搞好窗口标准化建设。按照《咸安区政务服务标准化窗口建设实施方案》的要求,各单位要进一步完善和细化窗口服务标准,规范服务行为;积极开展联合审批。充分发挥区中心在联合登记、联合审批、联合图审、联合验收等方面的整合作用,运用电子技术手段,提高审批服务效能;开展市区“绿色通道”项目对接。持续深入开展市区“绿色通道”项目对接工作,使咸安的重点企业、重点项目可以享受与市工业园企业一样的“同城同待遇”政策,在服务质量上享受限时办结、联审联办、服务中心的全程跟踪、监督、协调服务,在行政收费上享受“一表制” 和 “工业项目零收费”等优惠政策;积极争取市级支持。在区级政务服务中心改扩建完成后,我们将按照方便企业、项目落户,方便群众办事的原则,向市级争取把部分审批权下放到咸安区服务窗口进行代理代办,以切实提高我区政务服务中心的服务能力。
六是强化管理监督。区监察局要在服务中心设立效能投诉窗口,负责对服务中心窗口及其工作人员违规违纪问题的投诉和查处,要结合“治庸问责”对分中心、乡镇便民服务大厅实行“一月一巡视一通报”,形成常态化的工作模式,对工作中不作为、乱作为行为从严查处;建立健全行政审批和电子监察系统,对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实现全过程监察,切实提高监督实效;建立健全激励和问责机制,对工作落实到位、社会满意度高的服务中心窗口和个人要予以奖励;对工作落实不力,企业、群众意见大的,要进行诫勉谈话,限期整改;充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用,强化社会监督,坚决避免政务服务流于形式,确保各项工作落到实处。 七是要加强绩效考评。区委区政府将对全区政务服务和体系建设工作进行考核评估,考评办法由区政务服务中心管理办公室会同区监察局、区目标办等部门制定,并报区政府批准后实施,从而强力推进我区政务服务工作上台阶、上水平。
优化政务服务环境是发展所需,民心所向,时代所趋。我们要进一步发扬改革创新精神,用开放的思维,战略的眼光全面提升我区的政务服务环境。我们相信,有区委区政府的坚强领导,有60万咸安干群的共同努力,我们就一定能够营造一个风清气正、服务高效、便民利企的政务服务环境,为推动全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在交通系统,公路部门任务最重,承担的责任最大,和人民群众的生活与工作息息相关的事情最多。县交运局高度重视公路工作,我到交通运输系统工作不久,今天不和大家谈业务,主要围绕党风廉政建设,围绕如何做事、做人和大家沟通、交流一些观点。我讲的主题是:《守住四条底线,争做人民群众满意的交通先行官》。
一、 违法的事坚决不做,珍惜自由人生,守住法律底线
(一)要心存敬畏
一是要敬畏律令。遵纪守法是一个人的安身立命之本,如果我们违纪犯法,失去了人身自由,一切都是空谈,法规底线是不能逾越的,这个底线是个红线,是高压线,谁碰谁倒霉。
二是要敬畏组织。我们每位职工所在的岗位是受组织委托,赋予你权力的同时也赋予责任,要对得起人民群众的信任,你才能取得好的成绩。成绩不光属于自己,一个人的力量毕竟是有限的,在推动事业进步的过程中个人的力量是微乎其微的。只有敬畏组织,只有组织的信任,你才能把事情干得更好。
三是要敬畏群众。群众是我们的衣食父母,我们没有理由不敬畏群众。公路建、养、管工作与人民群众息息相关,我们只有把人民群众的利益放在最突出的位置,想为群众所想,急为群众所急,利为群众所谋,才能把事业干好,才能让群众满意。
四是要敬畏权力。权力大家手中都有,只是大小的问题。权力最根本的属性是人民性,是人民群众赋予你的。这个权力只能用来为群众做好事、办实事、解难事,不能拿来谋私利。
五是要敬畏人生。要把“积极进取”作为最根本的人生态度,无论你在什么岗位,都要不断上进,把工作搞好,既对得起父母的养育,又对得起组织的培养。
(二)要知足常乐
要算好五笔帐:
一是要算好政治帐,要志存高远,不要自毁前程。君子爱财,取之有道,利用手中的权力搞权钱交易,失去了人身自由,就失去了一切。
二是要算好经济帐,要知足常乐,不要得不偿失。如果因为贪小利失去了这份工作,悔之晚矣。
三是要算好声誉帐,要保守名节,不要身败名裂。一个人获得荣誉难,保持荣誉更难。作为社会人,你的品德操守、为人处事、职业道德都要经得起考验。
四是要算好亲情帐,要珍惜幸福,不要众叛亲离。我们将在适当的时候带领大家到廉政教育基地去参观、学习,相信大家心灵会受到震撼,一定会受到教育。
五是要算好健康帐,要平衡心态,不要身心交瘁。要珍惜岗位,忌相互攀比。钱权都是过眼云烟,只有身体是自己的,要保持良好心态,拥有健康身体。
(三)要谨慎用权
一是要牢记职责:要用权力来充分履行职责,工作要大胆,用权要谨慎。权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。如果滥用权力,就会祸国殃民,断送自己的前程。
二是要接受监督:随着社会的发展,各种诱惑越来越多,只有时刻保持清醒的头脑,做到严格自律,警钟长鸣,接受广大人民群众的监督,严守制度,才能确保权力行使不偏向、不越轨、不出格。
二、 违纪的事一定不做,珍惜政治生命,守住纪律底线
(一)要遵守党的政治纪律
我们党员干部要坚定党的信念,坚定共产主义信念,要高歌改革开放好、社会主义好、国家政策好。自觉接受党的政治纪律的约束,绝不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见和言论,绝不允许阳奉阴为,绝不允许参与各种非法组织和非法活动。要感恩党的培养,在大是大非问题上保持清醒的头脑。
(二)要遵守党的组织纪律
党的组织纪律核心是坚持民主集中制,即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织。召开职代会,是民主集中制的体现。今天大家来共同研究今年的工作,共同谋划公路发展蓝图的形式非常好。虽然当前全省交通建设资金形势比较严竣,但我们兴山下阶段项目较多,给我们交通发展带来了难得的机遇。大家要坚定信心,为“实现新跨越”争做贡献。
(三)要遵守单位工作纪律
今年,我们要围绕“治庸问责”目标要求,重点解决三个问题,第一是认真履行职责,第二要切实转变作风,第三要优化县域经济的发展环境。作为公路人,要尽最大努力,把本职工作搞好。
三、 诱惑的事拒绝去做,谨慎社会交往,守住交友底线 交友是一门学问,既是行政管理学的学问,也是我们做人的学问。
(一)交友要有选择
交朋友要交正直的,廉洁的,有学问的。你的社交圈是否干净,就决定你这个人干不干净;你的社交圈是个什么素质,你本人就是什么素质。真朋友,为义而来;假朋友,为利而来;真朋友喜欢和你交流,假朋友喜欢和你交易。我们每位干部职工要净化自己的社交圈,不交无德之友、无义之友、无耻之友。
(二)交友要有尺度
要以德为要,以信为基。我们作为国家工作人员一言一行都为群众所注目,切忌不分对象,不分场合,不拘约束,不能结交的朋友坚决拒交,要善于把握,做到适可而止。领导干部一定要慎交友,谨行事,时刻保持清醒的头脑,把握尺度。
四、 尽责的事认真去做,珍惜工作岗位,守住职责底线
(一)要认真完成好本职工作
在座各位都是与会代表,也是会议精神的落实与执行者,各自都要履行岗位职责,高质完成本职工作。
(二)要切实转变工作作风
要密切党群关系,密切干群关系。在行政许可审批时对群众的事要及时办,群众有诉求,我们抓紧办,不超过3天要基本办结;在交通行政执法时对人民群众要少处罚,以教育为主,群众很困难,原则上不采取经济处罚,多理解,多支持;对全县项目建设有利的事我们要积极干,特事特办,简化程序,要为兴山经济社会发展做贡献。
(三)要努力为群众提供最大方便
群众利益无小事,凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。我们要自觉贯彻党的群众路线,始终维护群众利益。要以人为本、关注民生,要帮助群众解决最直接、最关心、最现实的利益问题,让人民群众得到更多的实惠。群众办一件事情不容易,我们要热情接待,要为他们提供最大的方便。要提供人性化服务,让老百姓少跑路,少耽误时间,办事舒心、顺畅。
(四)要切实维护交通形象
要加强团结,顾全大局,首先要维护班子的团结统一。在新阶段,一定要与新班子保持高度一致,思考问题、决定问题和处理问题都要从大局出发,用大局检验,在大局下行动,为大局作贡献。要一心干事业,作表率,不要勾心斗角。要时刻检讨自己的言行,加强自身修养。我们每位职工都要做到不该说的话不说,不该做的事不做,不该去的地方不去,注重个人修养,维护交通形象。
谢谢大家!
各位同事:
大家下午好!时间过得很快,大家经过十多天的总结,培训,交流,学习。既对上半年的工作进行了回顾,分析存在问题,提出了很好的建议,思路和信息。同时,大家也对下半年的工作进行详细的规划、分解,提出了解决具体问题的措施。公司对副总裁领导下的营销中心管理团队和市场一线的营销人员今年以来的工作表示肯定!在此,我代表公司对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
下面,我主要讲四个方面的内容:
一、对上半年销售工作的肯定。大家知道,市场竞争越来越激烈,市场两极分化格局已经形成。强者生存,强者更强。尤其是国际品牌,依赖强大的品牌力,资金和网络,对我们民族品牌进行强势打压,掠夺市场。在这种情况下,我们全体营销人员在公司的统一部署和指挥下,坚持深度营销模式,坚持对市场不间断的打造,充分利用各种社会资源,与我们经销商队伍一起,众志成城。已经成功地扭转了前两年下滑的趋势,实现了比去年同期增长20%的销售目标!同时,我们深度营销模式已经在局部区域威力显现,并得到推广复制!这个成绩的取得,离不开大家辛勤的工作与奉献!
二、对下半年的工作充满信心。各位同事,通过我们三年来的营销改革,我们的战略已经很明确,我们的模式方向也很清晰,我们的各项流程和管理制度也已厘清,我们的试点地区的成绩也开始突显。云南等地的成功导入深分模式的案例表明,我们的正确的道路已经找到,我们的销售上升趋势已经形成,我对我们销售的工作充满信心。只要路子走对了,我们还怕道路遥远吗?只要是正确的趋势形成了,加大投入,加快发展,那是顺理成章的事情!
三、要强调各级销售人员的执行力。执行力对于销售工作而言,尤为重要!公司有了明确的战略方向,有了精准的营销策略,如何准确落地,贯彻执行就显得至关重要!空谈误企,实干兴业!只有大家准确地理解公司战略意图和策略,坚持不懈地,不折不扣地执行下去。把命令变成实际行动,变成一个一个的标准化动作。最终,在市场上,我们的销售团队才会实现标准化地工作,我们的一级级客户才会得到满意的销售服务,我们的产品才会在货架上展现出统一的形象,我们的消费者才能够实现更加便利的购买。如果,我们的执行力提升不上去,我们的工作指令就会受阻,我们想要的结果就会打折扣,我们的销售任务完成就会泡汤,我们的市场就会被打败。
为此,公司在年初就提出,要在执行力方面下功夫,我们已经完成了公司各项流程制度的修订,完成了ERP项目的验收,微信平台的运用已经展开,我相信,有流程,有信息共享,有在座各位同事的用心工作,我们的执行力水平一定会有大的提升!
四、对大家今后工作的3个要求:
1、要有责任心。一位优秀的职业经理人,一定是要有对公司高度的责任心,这是一种职业精神。责任心主要表现在你对这份职业的尊重和对企业的负责。企业要完成历史赋予的使命,企业要承担社会的责任。企业既然信任你,挑选你,就是希望你在这个岗位上发挥出你的聪明才智,发挥你个人的能力专长!为企业的成长贡献你的力量!所以,我希望大家,不要辜负公司对你成长的期望,踏踏实实肩负起你应有的责任。我也相信,付出总有回报!
2、要虚心学习。我这几年一直强调,我们要建立学习型组织。我们的销售团队首先就应该是学习型团队。现在市场变化很快,新的商业渠道,新的营销模式,新的优秀企业不断涌现!例如:在最近几年迅速发展起来的品牌有、等等,年销售回款超过3亿元,成为DDD行业里的一颗颗璀璨明星;而在行业里很多人都认为我们这几年落后了。我们只有虚心学习,向老师学,向市场学,向同行学,博采众长,你才能不会落伍,不会掉队。我们的团队很年轻,更需要虚心学习,才能快速进步!
3、要有恒心。大家知道,万里长征,没有坚忍不拔的精神,是不可能完成伟大的长征!我们做品牌,做市场,是需要长时间,不间断的投入,常态化的打造,才有可能构建我们坚固的市场根基。百年企业,百年大计!我希望我们的员工,我们的销售人员一定要有恒心,要有毅力。一个网点一个网点地做,一个乡镇一个乡镇地攻,积少成多,积小胜而成大胜!公司不单只是关注你短期的销量,更关注你市场长期的可持续性和成长性!
各位同事,大家马上又有奔赴市场的第一线,请你们用心工作,认真思考,坚决执行公司的指令。我相信,我们的团队将会在前线不断地传回捷报,我期待大家在年终圆满地完成任务,胜利归来!
在此,祝大家一路平安!谢谢大家!
各位老师:
这次教育教学工作会议,是近两年来第四次教育教学专题会议。目的是进一步统一教育教学思想,激励先进,鞭策后进,克服困难,深挖潜力,与“惰性”决裂,用“智慧”开展教育和教学工作,摒弃教育教学工作的随意性、不确定性,完善自己,做不断进步的自己,形成人人抓质量,能力大比拼的氛围,促进学校教育教学工作呈现新局面,水平再提升,实现好师者的人生价值。
今天,我和大家交流三个方面的想法。第一,弘扬学校“正能量”,促进全体教师人心向善,工作思进;第二,实施“能力见证”年,抓好教育教学“细节”,筑牢教育教学能力;第三,推进“新教育实验”,提高师生素质,让学校生活更富有活力。
第一,弘扬学校“正能量”,促进全体教师人心向善,工作思进
能力有大小,能量有正负。学校正能量就是在实施教育教学过程中释放出的有利于教师治学和成长的言论、做法及舆论氛围。学校正能量可以促进学校凝心聚力,教育教学质量节节攀升。
具体来说,弘扬学校正能量,就是用一把尺子量到底,谨防出现尺子有长有短现象;弘扬学校正能量,就是给予优秀教师舆论支持,谨防出现优秀教师被边缘化、被冷漠化现象;弘扬学校正能量,就是要向优秀教师学习,谨防出现妒忌、挤兑现象;弘扬学校正能量,就是要“同化”不努力的教师,谨防出现不闻不问,纵容迁就现象;弘扬学校正能量,就是做教育教学工作要思前想后,埋头巧干,谨防出现无根无据、草率轻浮现象;弘扬学校正能量,就是要形成教育教学的“团队”,谨防出现不努力,不出成绩,只争利益的“团伙”现象……
弘扬学校“正能量”,可以促进全体教师人心向善,质量争优。有利于每一位教师成长和发展,有利于学生素质提升,教学质量全面提高。如果一位努力工作又出成绩的教师得不到应有的荣誉,也没有舆论支持,他就会失去继续努力的信心,这样的教师如果越来越多,一所学校教育教学工作就会失去“支撑力量”,越来越被动。
我们学校有老师常说,“正干的不如胡操蛋的!”弘扬学校“正能量”就是让这样的言论没有“市场”!
弘扬学校“正能量”,需要每一位老师的共同努力。每一位教师都要少说多做,教育教学工作做细致、做扎实,坚决杜绝只议论不做实事,工作蜻蜓点水、浮光掠影、敷衍塞责,造成“教学事故”的现象发生。
弘扬学校“正能量”,就是要给敢于进行教育教学改革,快速提高教育教学质量的教师一定的自主权,不用“传统的眼光”禁锢教师。要勇于摒弃低效、耗时的方法和做法,敢于突破,只要是能够快速提高学生素质和学科质量的好做法都要积极去做,相反,低效的做法都要少做,或者不做。我们评价教师的业务也要遵循这个原则。
第二,实施“能力见证”年,抓好教育教学“细节”,筑牢教育教学能力
本学年度,我校将实施教育教学“能力见证”年。看每位教师的班级管理能力,学生素质提高能力,课堂教学能力,后进学科转化能力,新教育实施能力等。通过努力,实现过程鉴定和学年度鉴定相结合,自我鉴定与同事鉴定、学校鉴定相结合,目的是挖掘每一位教师的潜力,发挥每一位教师的主观能动性,实现学生素质、学科质量的同步提升。
什么是教育教学“能力”?学校没有什么轰轰烈烈的大事要做,都是一点一滴的小事,每位老师能够把一件一件的小事儿抓细、抓实、抓出成效,培养好学生良好的学习习惯和生活习惯,这就是能力。
从学生教育方面来讲,你把学生参与班级管理的积极性调动起来了,就是能力;你的班级里没有一点垃圾,就连卫生角也很干净,并且能够长久保持,这就是能力;班级的课桌凳横竖成行,这就是能力;班级黑板报、文化建设做得有声有色,这就是能力;学生课间有序活动,没有追逐打闹现象,这就是能力;学生集会动作迅速、会场鸦雀无声,这也是能力……证明能力的地方无处不在,就看我们的老师去不去做,想做成什么样,做得细不细,能不能坚持做下来。想做好,立即做,做得细,能坚持,这更是一种能力。
从教学实施来讲,你能把学生的书写抓好,这就是能力;在你的要求下,学生做作业少用橡皮,不用消字笔、涂改液、修正贴等,这就是能力;在你的引导下,学生喜爱上了阅读,这就是能力;能够牢牢抓住重难点有效组织教学,这就是能力;能够在较短的时间内大幅度提高各层段学生的成绩,这就是能力;在你的辅导下,学生学业成绩测试试卷整洁,这就是能力;在你的引导下,学生自主学习能力显著增强,为将来学习打下良好基础,这也是能力;在你的带领下,学生学习兴趣显著增强,这还是能力……
以上关于教学上的小细节,当然还有很多,需要大家一一列举,一一落实,抓细抓实,打好组合拳,才能够取得很好的效益。
实施教育教学“能力见证”年,就是要让青年教师不断积累教育教学经验,在教育教学上成为“领头雁”;让中年教师去粗取精,去伪存真,在教育教学上成为“行家里手”;让年长教师发挥余热,焕发活力,在教育教学上成为中青年教师的“领路人”。
目前,我校一些班级的管理水平和学科质量比较差,其中与部分教师工作热情和工作方法有直接关系。举个例子:某老师去年代某年级某科,由于平时工作不够扎实,一年后,班级质量处于全镇末位,第二年他不愿跟班走,还是那样的工作方法,一年后,仍然处于全镇末位,也就是说,两年内,一位老师“创造”了两个差学科,如果我们的学校有几名这样的老师,就是说,两年可以出现10来个差学科,质量差的原因就出来了。实施教育教学“能力见证”年,就是让每一位老师振作精神,潜心研究,做好本职工作,负起责任来,抓好每一节课,做好每一次辅导,一步一个脚印,扎扎实实地提高质量。做好本学科的教学,就是对其他教师负责,所以每一位教师的工作都要接受同事的“监督”,同事的“见证”。
我们的教育教学“能力见证”,不搞形式,不搞材料,不增加教师的负担,以“看”为主,“看”自己做得怎样,“看”同事是不是“真干”,以“榜样示范”“后进激励”“阶段总结”等为辅,见证“过程”,也见证“结果”。希望每位教师把“自己见证”和“同事见证”作为提高自身教书育人能力的契机,做好教育教学的每一项细微工作,促后进转化和素质提高,创优争先,不负一名教师的“称谓”。
第三,推进“新教育实验”,提振师生“精气神”,让学校生活更富有活力
一年来,我校“新教育实验”工作取得了很好的成绩,走在了全镇的前列,得到了领导和兄弟学校教师的肯定。三月份全镇新教育实验推进会在我校率先成功召开,掀起了全镇新教育实验的热潮。“每月一事”的逐月实施,书香校园的营造,师生共写随笔的推进,完美教室的缔造等方面均取得了较好的成绩,朗诵比赛、“六一”文娱汇演、广播操展示等活动的开展提振了师生的精气神,学生素质得到了提高,教师能力得到了培养。各位班主任和科任教师在新教育推进过程中付出了艰辛的努力。成绩属于每一名努力的教师,大家的实践必将为未来成为一名优秀教师奠定坚实的基础。
在新的学年度,我们要继续前行,不断总结经验教训,走好已经探索出的好路子,再探索其他方面的路子,每位老师都要在至少三个方面做出一些“名堂”来,如自身的读书写随笔,指导学生读书写随笔,班级推进“每月一事”,完美教室缔造、家校合作共建等方面结合自身实际和班级实际全力推进。学校要对每位老师所做的“新教育”工作进行比较。
各位老师,新的学年度,我们一定要坚定信心,制定好自己的奋斗目标,做细做实每一项工作,为成为一名优秀教师不懈努力,不辜负家长和学生的期望,最后,祝每位老师每天都幸福、快乐、每天都有新收获!
谢谢大家!
同志们:
为进一步提高工作效率和质量,公司党委决定,把党建暨精神文明建设、纪检监察、工会、共青团、新闻宣传等工作会议合并召开公司党群工作会议。这次会议的主要任务是,认真学习贯彻集团公司党群工作会议精神,全面总结公司20xx年党群工作,分析形势,安排20xx年任务,动员公司上下统一思想,振奋精神,努力推动党群工作再上新水平,为建设“一强三优”现代公司做出更大的贡献。
下面,我讲三个方面的问题。
一、20xx年党群工作情况
20xx年,在集团公司党委和市委、市政府的正确领导下,公司党群系统紧紧围绕中心任务,求真务实,创新工作,为公司各项目标任务的全面完成发挥了重要作用。
保持共产党员先进性教育活动取得实效。确立了“六个结合”、“四个到位”和“三个一致”的工作思路,制定了活动方案,圆满完成三个阶段的教育任务,实现了“两不误、两促进”,群众满意率达到100%。按照干部党员、普通党员、离退休党员三个层次,分别制定了“六个高”、“六个好”和“四个做到”的先进性标准,被市委督导组在全市推广。加强保持共产党员先进性长效机制的研究,努力巩固先进性教育活动成果。公司先进性教育活动得到上级部门的高度评价。
党建工作进一步加强。强化党建工作的制度化、规范化建设,制定《政工工作作业指导书》,实现党建一体化管理体系的持续创新。注重党建工作的持续改进,开展了满意度测评,重点针对不满意部分实施整改。认真开展党员和党组织信息库建设,实现党内管理的标准化、科学化。加强干部队伍建设,严格落实两级理论中心组学习制度,举办中层管理人员能力提升培训班,干部理论水平和管理水平不断提高。积极推行中层干部任前公示和试用期制度,干部管理的透明度进一步增强。
纪检监察工作取得新突破。深入贯彻国家电网公司两个《决定》和集团公司《惩防体系实施细则》,认真落实党风廉政建设责任制,积极推进公司惩防体系建设。加强廉洁文化建设,开展了廉洁文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信预警,举办廉政预防与治理专题讲座和预防职务犯罪图片展,形成党风廉政大宣教格局。完善公司两级重大事项决策制度,规范议事范围和决策程序。认真开展效能监察和“三清理一规范”工作,对重大资金监管和重大工程项目进行廉政立项。公司连续十五年无重大违法违纪事件发生,被授予“山东电力20xx年度纪检监察工作先进集体”。
工会工作迈上新台阶。认真落实集团公司党委要求,积极开展职工代表竞选试点工作,试点经验在集团公司推广。大力推进政务公开,严格落实听证会和总经理接待日制度,努力拓宽沟通渠道。丰富群众文体活动,组建员工业余文化协会,开展女员工“巾帼建功”活动。广泛开展劳动竞赛和技术创新活动,荣获“全国安康杯劳动竞赛先进单位”。公司工会被评为“20xx年度山东电力先进工会”。
共青团工作开创新局面。强化团组织“三个服务”的作用,不断深化青年创新创效、青年志愿者服务和“号、手”活动。创新开展青年职业生涯导航,荣获“山东电力精神文明建设创新奖提名奖”。加强团员意识教育,入选团中央“增强团员意识教育主题实践活动百例”。变电队团支部荣获“全国五四红旗团支部”,贵苑大酒店被命名为“全国青年文明号”,公司团委被评为“山东电力五四红旗团委”。
精神文明建设和思想政治工作取得新进展。以学习xx届五中全会精神为重点,加强形势任务教育。认真组织五个文明评选,积极开展结对救助帮扶活动。严格落实稳定工作责任制,坚持定期开展员工思想动态分析,切实把握思想政治工作关键点和思想行为危险源。围绕广大员工关心的热点和难点,开展稳定情况调研,发现问题,超前控制,确保队伍和谐稳定。
行风建设再上新水平。坚持“四个服务”,落实“三个十条”,深化“彩虹工程”常态运行。加强社会监督,实施客户满意管理常态机制建设,设立客户总经理接待日,定期召开客户关系委员座谈会。强化员工服务意识,先后举办4期优质服务技能提升训练营。认真组织“三公调度”暨优质服务宣传活动。积极开展明察暗访,客户投诉受理率、处置率、反馈率均达到100%。20xx年,全市供电系统全部获得行风免评或第一名,公司连续六年被评为全市行风建设先进单位。
企业文化建设取得新业绩。建立了企业文化大纲,设计了领军人、廉政、安全、服务等专业文化纲要,理清了企业文化建设的理论框架和内容脉络。组织企业文化调研,发现问题,查找不足,不断调整企业文化建设的思路和重点。注册了真情关爱标志。加强载体创新,授予第一批真情使者,开展关爱企业金点子和典型优质服务案例评选活动,不断深化真情关爱三项工程,促进了企业和谐发展。
新闻宣传工作收获新成果。加强对外宣传,20xx年,全市供电系统对外宣传报道稿件421篇,公司本部240篇,创历史最好水平。《滨州电力》办报质量进一步提高。拓宽宣传渠道,创办《新闻参考》和《彩虹》报,建立了公司内部网站。被评为“20xx年度山东电力新闻宣传工作先进集体”。
总之,20xx年,公司上下紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,团结拼搏,扎实工作,党群工作取得了较好成绩。先后荣获“全国文明单位”、“全国群众体育先进单位”、“国家电网公司效能监察十佳优秀成果奖”、“山东省企业文化建设成果一等奖”、“华北电网公司系统先进基层党委”等多项荣誉称号。在刚刚结束的集团公司党群工作会议上,公司党委连续第四年被评为“山东电力先进基层党委”。这些成绩来之不易,凝聚了公司广大员工的智慧、心血和汗水,涌现出了一大批先进单位、集体和个人。在此,我代表公司党委,向获得各项荣誉的单位、集体和个人表示热烈的祝贺!向公司从事党群工作的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、认清形势,坚定信心,增强做好党群工作的使命感
“”是全面建设小康社会的关键时期。国家电网公司审时度势,做出了开展“爱心活动”、实施“平安工程”,加快推进“一强三优”现代公司建设的战略部署。集团公司也明确提出,要在国家电网系统率先初步建成“一强三优”现代公司。从地方经济形势看,全市经济成功实现“追赶战略”向“赶超战略”的转变,发展速度继续保持高速增长,对电力的安全稳定要求不断提高。十届一次职代会上,公司立足滨州复杂的电力市场竞争局面,提出了“坚持‘一条主线’、加快‘两个发展’、把握‘三项重点’、提高‘四个水平’”的总体要求,确立了“一个确保、两个争创”的奋斗目标。
面对新的形势和新的任务,充分发挥职能作用,服务大局,实现公司创新发展的各项目标,党群工作和员工队伍还存在一定的差距和不足:一是部分党支部创新能力不强,工作方式方法简单、陈旧,不能及时发现问题和解决问题。有的党支部班子不能严格执行民主集中制原则,影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。个别党支部班子涣散,各行其是,在群众中造成不良的影响。二是部分县供电公司,对党群工作的重要性缺乏正确认识,存在“重行政、轻党群”的现象。有的县供电公司党群机构不健全,党群工作人员、经费不能落实。个别县供电公司党委政治核心作用发挥不够,甚至弱化。三是部分党群干部学习力不强,工作质量和管理效率不高,能力素质难以适应形势发展的需要。有的党支部书记不能很好履行职责,怕越位实则不到位。个别党员领导干部廉洁自律意识淡薄,追求个人私利,损害了党的形象。四是部分党员自我要求不高,在工作中不求上进,得过且过。有的党员作风散漫,不能严格执行党组织的各项要求。个别党员落后于一般群众,甚至游离于企业管理之外。五是部分员工对改革发展的形势认识不足,缺乏危机感和压力感。有的员工不把精力放在干工作上,只讲索取,不讲奉献。个别员工不注重个人修养,甚至出现道德水平下滑。
这些问题的存在,会给企业的发展带来不利影响,大家务必引起高度重视,在今后的工作中切实加以克服。经过认真总结工作经验,做好下一步党群工作,必须重点坚持三个方面,并注重抓好三个结合。
坚持三个方面:
一是坚持以创新为先导。创新是管理的主旋律。长期以来,公司非常注重工作创新,并在党的建设、“彩虹工程”常态机制建设等方面取得丰硕成果,形成了浓厚的创新之风。党群工作的对象是人,员工的思想随着社会的进步和企业的发展而日趋多元,要求党群工作必须与时俱进,适应不断发展变化的形势需要,创造性地做好每一项工作。要认真研究新情况下,党群工作的规律和特点,探索建立有利于党群工作开展的工作机制;要认真研究改革中员工的思想需求,有针对性地创新工作方式、活动载体。要通过创新,进一步提高党群工作的说服力、穿透力和影响力,提高党群工作的生命力和活力。
二是坚持以企业文化建设为关键。公司通过积极开展企业文化建设,实施真情关爱行动,较好地发挥了凝聚员工的作用。今年,要根据“爱心活动”和“平安工程”的要求,对真情文化进行完善,建立起广大员工认同的文化体系,营造出企业、员工互动互为的文化氛围。通过文化的力量,浸润员工的思想和心灵,弥补制度刚性管理的不足,充分调动员工的积极性、创造性。企业要切实关心员工的成长进步,真正实现员工与企业共同发展。党群工作者要加强对企业文化建设的宣传和贯彻,使广大员工能够正确理解、充分认识、积极实践企业文化,更好地为企业发展做出贡献。
三是坚持以提高工作绩效为保证。去年以来,公司在集团公司率先开展绩效管理的研究和探讨,取得了一定的实效,推动了公司各项事业的发展。建设“一强三优”现代公司,开展“爱心活动”、实施“平安工程”都对党群工作提出了更高的要求。党群干部必须进一步增强责任意识和精品意识,充分利用绩效管理的方法和平台,进一步提高个人工作效率和质量。党群部门之间要相互支持,密切协作,形成合力,不断提升组织绩效,努力提高党群工作水平。
抓好三个结合:
一是抓好党群工作与公司中心工作的结合。党群工作必须与企业中心工作相结合,虚功实作,不走过场,才能取得实效。当前,党群系统要紧紧围绕队伍稳定、安全生产、企业管理、市场开拓等开展工作。要通过实施“爱心活动”、“平安工程”,加强企业文化建设,把公司的各项任务要求,转化为广大员工的工作动力和精神追求,确保公司总体目标的实现。
二是抓好创新与继承的结合。在历届领导班子的带领下,公司党群工作扎实开展,不断进取,形成了许多好传统、好做法。这些都是党群工作的宝贵财富,也是进一步创新的基础,必须在今后的工作中很好地继承发扬。同时,要强化党群基础工作管理,规范基层党支部工作,为党群工作创新开展提供良好的内部条件。
三是抓好党员典型选树与不作为党员管理的结合。党员队伍整体素质是党员先进性充分发挥的关键。要积极选树典型,对品德高尚、业绩突出的优秀党员事迹进行大力宣传和弘扬,在党员中营造学先进、赶先进、争先创优的浓厚氛围。要加强不作为党员的管理,建立帮扶机制,落实责任,确定目标,限期整改。
三、20xx年党群工作指导思想、目标和重点工作
深入贯彻集团公司党群工作会议和公司十届一次职代会精神,当前和今后一段时期,公司党群工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线,坚持在深化中提高,在创新中保持的工作原则,党建工作抓长效,精神文明建设抓创新,思想政治工作抓渗透,企业文化建设抓完善,党政纪工团齐抓共管,充分发挥党组织的三个作用,努力确保员工队伍的安全稳定,为建设“一强三优”现代公司提供坚强的思想、组织和人才保证。
20xx年公司党群工作总体目标是:
三个确保:确保职工队伍稳定,不发生违法和严重违纪事件;确保不发生影响企业形象和声誉的事件;确保不发生职工越级上访和集体上访事件。
两个加强:党支部的战斗堡垒作用进一步加强,员工测评满意率100%;党员的模范带头作用进一步加强,优秀合格率100%。
一个争创:争创“山东电力先进基层党委”。
重点抓好以下九个方面的工作:
(一)开展“爱心活动”、实施“平安工程”
要认真贯彻公司党委1号、2号文件的要求,加强领导,抓住关键,落实措施,确保活动顺利开展。要切实抓好开展活动与实际工作的结合,求“三实”,戒“三表”,扎实推进,务求实效。要积极培育爱心理念和平安理念,形成关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会的良好风尚,树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的观念。认真开展“三评三创”活动,制定详细的评选标准,严格组织评选。充分发挥全体员工的参与热情,领导干部要做到“五个带头”,即:带头讲奉献、带头讲学习、带头讲安全、带头讲和谐、带头讲发展;党员要做到“六个表率”,即:廉洁自律的表率、明礼诚信的表率、岗位创优的表率、安全文明的表率、优质服务的表率、奉献社会的表率;员工要做到“三爱三心”,即:爱客户,奉献诚心;爱企业,坚守衷心;爱社会,永葆恒心。加强对活动开展情况的监督检查,将重点工作细化分解,作为关键业绩指标分解到部门、岗位,定期进行跟踪评价。积极研究“爱心活动”、“平安工程”的深刻内涵,探索建立“三横两纵”的长效机制,三横即:企业文化建设、安全管理、队伍建设;两纵即:爱心评价机制和平安预警机制。加强对先进典型的总结宣传,充分发挥典型带动作用,推动活动深入开展。年内,公司将对活动中的先进集体和个人进行表彰。
(二)加强党的建设
进一步完善先进性教育长效机制,积极探讨党员先进性教育与绩效管理的融合,建立党员绩效考评体系,通过科学确定绩效指标、充分进行绩效沟通、合理运用绩效评价结果,对党员的业绩实行量化考核,激发党员努力保持先进性的自觉性和主动性,提升党员的贡献率。按照“简约、实用”的原则,从内容和形式两个方面,对党建一体化管理体系进行改造,研究和编写党群工作典型作业指导书,提高党群工作规范化管理水平。加强党内民主管理和监督,积极推进党务公开,重点抓好党务公开工作与听证会制度的结合,进一步提高党委决策的透明度;抓好党务公开与廉政制度的结合,强化党员干部的廉政监督。
加强党支部建设,严格执行《党支部工作条例》,积极开展“实践、创新在支部”等党内特色活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设,深入开展理想信念教育,彻底解决党员队伍中存在的信仰危机现象。要广泛开展党章学习教育活动,增强广大党员遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。坚持“五制”原则,面向一线做好党员发展工作,及时把工作业务骨干、优秀青年吸收到党的队伍中来。
(三)加强班子建设和干部队伍建设
加强领导班子建设,认真贯彻公司党委《关于创建“四好”领导班子的意见》,不断提高各级班子的战斗力和凝聚力。年内,要对评选出的“四好”班子进行命名表彰。严格执行民主集中制原则,认真落实重大问题决策程序,坚持民主决策、科学决策。坚持两级班子理论学习制度,举办专题培训班,组织理论文章评选,增强各级干部理论素质。推行中层干部和县(区)公司领导班子动态管理,加快干部的素质置换,增强压力感和危机意识,保持生机和活力。
加强干部队伍建设,坚持正确的用人导向,严格干部选拔任用程序,扩大民主推荐的范围。各级干部要把作风建设作为提高领导能力的重要内容,切实增强大局意识、责任意识和忧患意识,树立起良好的学习作风、领导作风、工作作风和生活作风,保持积极进取的精神状态,团结带领广大员工,创造性地开展工作。大力加强干部职业生涯策划,探索建立干部职业生涯设计和培养机制。
(四)加强党风廉政建设
深入贯彻集团公司《惩防体系实施细则》,加快推进公司党风廉政惩防体系建设,进一步健全完善预防和惩治腐败的制度保障。全面落实党风廉政建设责任制。加强对关键岗位、权力运行关键点的廉政预控,积极开展“查处‘嫌疑腐败’行为,预防职务犯罪”集中教育治理活动。建立纪监审联动工作机制,围绕公司中心工作,深入开展效能监察,严肃查处违规违纪行为。加强廉洁文化建设,纳入公司企业文化建设整体安排,开展格言警句和廉洁行为规范征集,实施检企共建,建立文化手册,培育“廉洁为荣主动践行,腐败为耻自觉抵制”的共识。坚持规范与预控并重,切实加强对县供电公司领导班子,特别是党政主要负责人的廉政监督。年内,要组织县供电公司主要负责人廉政谈话。
(五)加强工会和共青团工作
要进一步完善职代会制度,规范总经理接待日和听证会管理,努力提高民主管理和民主监督水平。广泛开展“安康杯”劳动竞赛、“巾帼建功”等载体活动,充分发挥业余文化协会的作用,积极组织丰富多彩的群众性文体活动。认真组织筹备参加集团公司第六届职工文化节,力争活动有特色、竞赛获名次,提升员工文化活动水平。
青年是企业的生力军和先锋队。各单位要切实重视青年工作和青年人才的培养,为青年成长成才创造良好的环境。各级团组织要紧紧围绕公司中心工作,积极开展“号、手”活动,深化青年创新创效,完善青年志愿者服务活动机制,不断提升团组织服务企业、服务青年、服务社会的能力。深入推进青年职业生涯导航,促进青年快速成长成才。
(六)加强思想政治工作
健全思想政治工作的领导责任体系,建立并落实党委总揽全局、协调各方,党政纪工团齐抓共管,职能规范的新格局,将思想政治工作寓于企业的各项管理之中。认真履行稳定工作第一责任人的职责,各级领导干部要定期深入基层,全面掌握信息,及时理顺情绪、化解矛盾。坚持员工思想动态分析制度,切实把握思想政治工作关键点,定期排查影响队伍稳定的思想行为危险源,超前落实控制措施。积极开展形势任务教育,统一思想,提高认识,激发员工的事业心和责任感。要加大农电工队伍的管理力度,认真研究解决深层次问题,防止发生不稳定事件。要加强信访工作,积极采取预防措施,坚决杜绝越级上访和集体上访。
(七)加强企业文化和精神文明建设
认真落实《山东电力集团公司企业文化总纲》和《山东电力集团公司企业文化建设五年规划》,调整公司企业文化建设思路,突出特色,抓好结合。找准企业文化与专业工作的结合点,建立以安全文化、服务文化、廉洁文化和绩效文化为框架的企业文化体系。强化对国家电网公司企业标识的宣传力度,贯彻“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的文化理念,用共同的价值观凝聚队伍、促进管理、推动发展。
深入开展精神文明创建。结合开展“爱心活动”、实施“平
安工程”,组织内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动,引导员工坚持文明、健康、科学生活方式。要大力开展“社会公德、职业道德、家庭美德”和科学“三观”教育,举办“讲道德、树新风”大讨论,强化员工的道德意识,积极培育“人品为先,道德至上”的风尚。完善“五个文明”评选机制,按照“五个关爱”的要求修订评选标准。认真开展学习型组织建设,不断提高员工队伍素质。要完善典型选树和培养机制,建立典型建设的五年规划和年度计划,充分发挥典型的带动和辐射作用。坚持“四个服务”,深化“彩虹工程”,加强行风建设,不断提高供电优质服务水平。
要配合地方经济建设,加大对外宣传力度,营造氛围,优化环境,树立形象。要围绕公司中心工作,加强对重点、亮点和特色工作的宣传报道。要进一步提高《滨州电力》的办报质量,办好公司内部网站。要规范新闻宣传工作,建立新闻稿件审查制度,完善新闻动态分析和预警机制,有效杜绝新闻风险。要加强新闻宣传队伍建设,建立新闻事件应急联动机制,提高新闻事件的处理能力。
(八)加强对县供电公司党群工作的管理
今年,要重点加强对县供电公司党群工作的检查指导,促进其党群工作水平的不断提高。各县供电公司党委要健全党群工作机构,配齐配强党群工作人员,落实党群工作经费。要把党群工作纳入整体工作安排,与生产经营工作同计划、同部署、同考核。要充分理解党群工作者的工作难度和压力,从政治上关爱、生活上关心,帮助他们不断提高自身素质,全力做好本职工作。要积极培养选拔优秀人才从事党群工作,有计划地组织专业干部和党群干部换岗交流。
(九)加强党群干部队伍能力建设
新的任务,对党群工作者提出了新的、更高的要求。广大党群工作者要充分认识肩负的光荣使命和重要职责,不断提高学习力、分析力、执行力、创新力,做到能说、能写、能算、能干。提高学习力,要树立学习是第一需要的理念,坚持持续学习,广泛学习,不断拓宽知识面,增强文字写作和语言表达能力,提高工作本领,改善心智模式。提高分析力,要增强政治敏感性,对党群工作的各类情况能进行合理分辨、正确判断,为各级领导、基层员工提供准确、有效的信息。提高执行力,要树立大胆管理、勇于负责、高严细实、雷厉风行的工作作风,不误虚工,不图虚名,扎扎实实将公司党委的每一项部署落到实处,不断提高工作绩效。提高创新力,要加强对前瞻性问题的研究,强化对新工作方法的探索,不断用新办法,解决新问题,创造新业绩。
同志们,新的目标已经确立,新的事业催人奋进。让我们积极行动起来,进一步加强和改进党群工作,以人为本,开拓创新,奋发有为,努力构建和谐企业,为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗!
同志们:
这次会议是县委、县政府决定召开的重要会议,主要任务是贯彻落实县十二届八次全委(扩大)会议精神,安排部署**年生态建设工作任务,动员全县力量,积极行动起来,再接再厉,大干快上,继续深化生态建设与保护工作,努力把我县生态建设提高到一个新水平。值得一提的是,XX市林业局萨局长在百忙之中光临这次会议,这是对我们的极大鼓舞和支持,在此,我代表县委、县政府,对萨局长表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,坚定生态立县的信心和决心
经过近半个世纪的艰苦奋斗,我县生态建设工作取得了令人瞩目的成绩。截至目前,全县有林面积达533万亩,占总土地面积的42.8%。全县林业产值达1.88亿元,活立木蓄积达522万立方米,林业生态经济效益总价值达122.3亿元。100万亩农田、150万亩草牧场实现了林网化。带网片、草灌乔相结合的防护林体系已初步形成。全县控制水土流失面积635万亩,占水土流失总面积的66%,基本实现了“水不下山,土不出川”。“十五”期间,我县共争取国家生态项目资金高达2.16亿元,其中京津风沙源治理投入4591万元、退耕还林投入1.68亿元、生态建设与保护投入250万元。德援、意援项目投入1600万元,国家重点公益林保护投入1981万元,为我县生态建设提供了充足的财力支持。通过坚持不懈地大搞生态建设,有效地改善了人民群众的生产、生活、生存条件,有力地促进了全县经济社会发展,为今后加快发展奠定了坚实的基础。在长期的生态建设实践中,全县各族人民形成了艰苦创业、自强不息、不等不靠、求实创新、敢为人先、众志成城的生态精神,成为推动经济发展的精神财富和动力源泉。
多年来,我县的生态建设得到了国家、省和XX市的高度重视,先后被评为“全国人工种草第一县”、“全国生态建设示范县”,20xx年被联合国环境规划署授予“全球500佳”环境奖,**年被全国绿委会、国家林业局授予“再造秀美山川先进县”称号。可以说,生态建设工作是我县诸多工作中的亮点,既为争得了很多荣誉,提高了知名度,也改善了我县的生存和发展条件。这些成绩值得我们自豪,这些荣誉值得我们珍视,因为它凝结着历届党委、政府的精心组织和领导,凝结着广大生态建设者的辛勤劳动,凝结着全县各族干部群众的共同努力。
成绩和荣誉只能说明过去。面对新的形势,我县生态建设如何与时俱进地向前发展的问题,已经摆在了我们面前。特别是从现实看,生态建设与保护工作的任务还相当繁重。
一是建设任务较重。全县宜林地还有45万亩,基本都是“硬骨头”,而且多处于远、难、险、零地段,大部分需要采取封育措施进行治理;南部山区人工整地地块还需要补植,林地“天窗”还很多;北部还有17万亩流动、半流动沙地亟待治理,部分农田、牧场没有防护林庇护;城镇、乡村所在地、居民点、生态农业小区、机关学校、企事业单位绿化仍是薄弱环节,与全球环境500佳称号极不相称,与新农村建设的要求还相距甚远。
二是效益仍然很低。全县疏林地、灌丛地面积达15.8万亩,这部分林地林木盖度低,防护效能差,改造任务仍十分繁重。我县生态系统属人工生态系统,稳定性差,抵御自然灾害能力弱,维护生态安全任重道远。
三是保护措施滞后。森林资源保护工作亟待加强。造林不见林现象突出,乱砍滥伐、毁林毁草开垦、毁林毁草建设在各地有抬头趋势;林牧矛盾日益突出,幼林地和项目区被放牧现象仍不同程度存在;森林草原防火形势日益严峻,新的森林草原防火工作机制和体制尚未建立;森林草原病虫害防治工作严峻性凸显。
四是管理机制不活。在“两工”取消的前提下,新的生态建设组织形式还需大力探索。适应市场经济体制的生态产权建设与管理体制尚未建立,所有者的责权利还没有完全理顺,产权制度改革还需加快推进,改革后续管理的机制和体制还需加快建立。
面对新的形势、新的任务,我们一定要加大对生态建设重要性的认识,进一步增强做好生态建设与保护工作的紧迫感和责任感。
一是加快山川秀美进程的需要。到20xx年,使全县能够绿化的地方都绿化起来,使有林面积达到600万亩,我们才能基本实现山川秀美,绿色目标才能够尽快实现。
二是推进和谐社会建设的需要。“十五”以来,我们把生态建设作为立县之本,全力推进。“”期间,“生态立县”仍然是我们的基本县策和三大发展战略之一。生态是我县发展的基础和根本,没有良好的生态环境作保障,发展也无从谈起。我们现在搞生态建设,已不仅仅是解决人们的生存问题,更重要的是解决发展问题,解决效益问题,使生态建设上档次、上水平,使人与自然和谐发展,使生态环境为全县经济社会发展提供保障。
三是加快新型农村建设的需要。生态建设作为一项重要的公益事业和基础产业,在新农村建设中发挥着举足轻重的作用。就我县而言,搞好生态建设与保护工作对新农村建设极为重要,必须准确把握生态建设在新农村建设中的地位和作用。加快宜林地绿化,高标准实施退耕还林工程,强化低效林改造,是促进“生产发展”的重要载体;发展生态产业,依靠经营管理提高生态建设效益,是实现“生活宽裕”的重要举措;培养全社会植树护林爱绿意识,普及生态科技知识,发展生态文明,是“乡风文明”的组成部分;加强城镇、乡村所在地、居民点、生态农业小区、机关学校、企事业单位绿化,是“村容整洁”的必然要求;强化林权建设,维护林权所有者合法权益和自主经营权,把生态建设管理纳入法制轨道,是“管理民主”的具体体现。加强生态建设与保护工作,无论从理论上,还是从现实县情上看,都符合新农村建设要求。
四是抢抓历史机遇的需要。我县面临国家西部大开发、振兴东北老工业基地、省加快东四盟市发展宏观历史机遇,面临国家加快实施京津风沙源治理工程的大好机遇,面临国家加快林业改革的难得机遇。我们经常讲要抢抓机遇,加快发展,国家对生态建设的高度重视,就是一个极好的机遇,我们不去抢、不去抓,机遇就会被错过,就会被别人抢去。因此,我们要把生态建设作为参与西部大开发、争取项目和资金的重要切入点,加快推动全县生态建设和产业升级。
二、明确任务,扎实苦干,努力实现生态建设的新跨跃
**年乃至今后几年,我们要围绕实现山川秀美总体目标,以项目为依托,突出三效统一,全面加快生态建设步伐。
一是实施六大生态工程。即:15万亩科尔沁沙地治理工程;18万亩退耕还林工程;35.3万亩公益林建设工程;6.2万亩城镇村屯厂区道路绿化工程;8万亩河沟道治理开发工程;12万亩低效林改造工程。
二是建设五大产业基地。通过人工造林、封山育林、低效林改造,扩大杨树商品林、仁用杏、沙棘、叶用桑蚕、饲用和能源转化灌木林等五大林业产业基地。
三是培植四大主导产业。培育以林业“三剩物”为主要加工原料的木材加工企业;培育以山杏仁、沙棘、灌木饲料林等林副产品加工业;发展林木质能源加工业;发展生态旅游业。
为实现上述目标,完成“”期间生态建设任务,我们必须“坚持三个不动摇”:一是坚持自力更生、艰苦创业的精神不动摇。以前国家给我们投入少的时候,我们不但干了,而且干得很好,干出了成绩。现在国家给我们的投入多了,我们更要干,而且要干出更大的成绩。即使将来国家投入减少了或者没有了,我们还是要干,而且要干好。二是坚持自我加压、克难攻坚的干劲不动摇。以前我们是一届接着一届干过来的,以后我们还要一届接着一届干下去,做到一张蓝图绘到底。不干不行,干就干好,对得起国家,对得起人民,对得起子孙后代。我们要有愚公移山的精神,风沙不除,战斗不止,直到山川秀美宏伟蓝图的实现。三是坚持依靠群众、全民动员的做法不动摇。群众是真正的英雄,我们的一切成绩都是人民群众创造出来的,应该归功于人民。无论形势怎样变化,我们都要紧紧依靠人民群众,去取得胜利。“三个不动摇”是我县生态建设取得成绩之根本,是我县生态建设成功实践之灵魂,也是我县生态建设所有经验之精髓,我们必须很好地继承和发扬。
面对我县生态建设的未来,我们更要采取有效措施,加大工作力度,做好以下几方面工作,切实把这一功在当代、利在千秋的大事抓紧抓好。
(一)加快生态建设速度
当前,国家把生态建设提到了前所未有的高度,而且在政策、资金上加大了支持力度。在这样好的形势下,我县作为全市生态建设的一面县帜,我们没有任何理由落后于人。尤其在建设速度上,必须加快而不能放慢。各乡镇苏木一定要克服“完成任务就行”或“给多少钱办多少事”的思想,本着“能快就不要慢”的原则,抢抓机遇,争取更大的投资,进一步扩大规模,加快速度,努力新上一些大项目,新建一些大工程,能搞多快就搞多快,使全县生态建设在速度、质量和规模上有一个大的突破。
(二)狠抓生态薄弱环节
当前,我县生态建设还存在三个不到位,即村庄及四旁绿化不到位、沟道治理不到位、城镇绿化不到位,与生态大县的称号极不相称。为此,我们要依托项目建设,选择北方宜林树种,按照谁造谁有的原则,加大“三河”沿线的生态开发治理,要发动居民搞好村镇、城区绿化,并加强管护,打造亮点,创造良好的生产生活环境。
(三)提高生态建设质量
一是把生态建设与农牧业结构调整紧密结合起来。生态保护与建设和农牧业结构调整有着密切的联系,生态建设既是农牧业结构调整的重要内容,又是农牧业结构调整的必然结果。要紧紧抓住农牧业结构调整这一关键,推动农牧业生产由广种薄收向精种高产转变,由单一粮食经营向粮、经、饲多种经营转变,由数量扩张型向质量效益型转变,把沙地、坡地等低产田退出来还草还林还牧。要把实施生态建设工程和扶贫开发、生态移民、扶贫移民结合起来,大力推进产业化经营,提高农牧民收入,真正把生态工程变成经济工程和富民工程。
二是在生态环境保护和建设中加快畜牧业的发展。要以保护现有可利用草原、加强人工草地建设和引草入田为基础,因地制宜地采取人工种草、改良草场、围栏封育、飞播牧草、草库伦建设等多种途径,加快草原建设步伐。要积极引导农牧民转变粗放经营的畜牧业生产方式,大力推进牲畜棚圈建设,加快发展饲草料加工业,推广舍饲半舍饲,实行科学饲养。以规模化养殖、商品基地建设为重点,促进畜牧业上档次、上水平,向集约化经营要效益,逐步形成专业化生产、产业化经营的新格局。
三是突出水资源开发利用在生态建设中的位置。解决好“水”的问题,是加快我县生态建设的关键,也是确保各项生态建设工程收到实效的重要前提。在生态工程建设中,一定要突出解决好干旱缺水的问题,确定的生态建设模式和选择的树种草种,必须符合抗旱和节水的要求。要科学地利用水资源,蓄住天上水,拦截地表水,合理开发利用地下水。要坚持以水利为中心,狠抓小流域治理、种树种草和梯田建设,同时要因地制宜地加强小水库、小塘坝等水利工程建设,增强截水、蓄水、保土功能,减少水土流失。要进一步加大节水灌溉的推广力度,加快灌区节水改造工程建设,积极推广管灌、喷灌、滴灌等节水措施,提高水资源的利用率。
(四)创新生态建设机制
一是推行专业队伍治理模式。除退耕还林外的生态项目建设,都实行招投标,利用专业队进行治理,剩余资金用于管护、补植、森林病虫害防治和防火。各乡镇苏木和有关部门要依据整体规划,提前进行整地,由专业队开展春夏秋三季建设,在生态建设中发展劳务经济。
二是全面深化产权制度改革。依法促进产权流转,对尚未治理的荒山、荒沟、荒滩、荒沙,依总体规划要求,按着“谁治理谁受益”的原则,建立健全“责权利相统一,建管用相结合”的生态开发管理机制。要把生态建设与对外开放、招商引资很好地结合起来,制定一些灵活的办法,吸引外地企业和个人投资。
三是切实加快植被恢复步伐。在广泛动员全社会参与植树造林、种草的同时,要坚定不移地推行舍饲禁牧,在生态脆弱地区,坚持全年禁牧,通过自然的力量促进植被的逐渐恢复。
(五)切实提高科技含量
生态建设水平高低、工程质量效益如何,很大程度上取决于科技含量的高低。要注重科技的运用,围绕生态保护和建设的关键性问题和技术难点开展重点攻关,集中研究开发一批生态建设的配套技术,加速推进粮、草、畜、林等良种化进程,大力推广生态经济沟、生物经济圈、小流域治理、立体种植等生产模式以及抗旱造林、节水灌溉、沙产业、人工草地等适用技术。在生态建设中,要科学合理地搞好布局,实行乔灌草结合,宜乔则乔,宜灌则灌,宜草则草。要制定更加优惠的政策和有效的激励机制,鼓励广大科技人员投身到生态工程建设第一线,搞有偿技术开发、技术服务、技术承包,组建技术开发实体。
(六)加强生态保护工作
要坚持保护第一原则,切实加大生态建设成果保护力度,保护来之不易的生态建设成果,保护好社会各界参与生态建设的积极性。一是层层落实生态建设成果保护责任制。二是加大执法力度,重点打击非法占用林草地、违规采伐破坏林木行为,进一步巩固治理整顿成果。三是强化护林防火队伍建设,提升管护水平。四是进一步做好森林草原病虫害防治工作。五是加强产权建设和保护,依法保护产权所有者合法权益。各乡镇苏木和县直各部门要高度重视生态保护事业,主动参与生态保护工作,积极支持生态保护人员开展工作,为其创造良好的工作环境。
三、周密部署,全民动员,确保春季造林任务圆满完成
春季造林是今年全县农村牧区经济工作的第一仗,我们必须清醒地认识到造林工作面临的形势,采取得力措施,克服困难,发挥优势,务求全胜。
当前造林工作面临的困难是:一是受乡镇苏木机构改革影响,造林组织工作难度加大。二是去年秋吊,降水少,土壤墒情差。三是上级生产计划下达晚,预计退耕还林计划将于4月下旬才能准确下达,给造林调度工作带来了一定难度。四是造林作业量大,标准高。预计今春造林总面积将在15万亩以上,涉及地块35万亩。这些都是国家项目建设任务,加之国家对项目建设有较高的要求,可以说今春造林量大、难度大、时间紧、任务重。四是荒山匹配造林、封山育林和公益林补植地块立地条件差,石坑、砂坑比例较大,成活困难。五是植树造林的最佳时间是有限的,仅有十五天左右,一般为4月5日至20日,超过这个时间,不但土壤将严重失墒,而且苗木成活率也会降低,还会与春耕生产争农时。
与此同时,我们也要看到造林工作面临的良好形势,一是绝大部分造林为国债或外援项目造林,解决了造林的全部苗木款和部分整地费用。二是我县有充足的苗木储备,可出圃合格苗木2500万株,为今春造林提供了物质保障。三是林业部门已就造林地块与乡镇苏木进行了预落实,详细规划设计已基本完成。四是经过几年的努力,全县各级干部积累了宝贵的项目实施和管理经验,为抓好工程造林提供了可资借鉴的组织模式。五是我县具有保证造林成活的可靠技术措施。只要我们上下一心,团结一致,坚持好我县组织造林的成功方法和优良传统,利用好我县保证造林成活的可靠技术措施,就一定能克服困难,全面完成春季造林任务
(一)切实加强领导
县绿委会主要成员要率先垂范,加强对联系点的指导。联系乡镇的县直机关要由主要领导带队组成得力工作队,下乡协助乡镇抓好造林工作,保证每个造林重点村或重点工程要有一名工作队员,要做到下得去、蹲得住、抓得实,完不成任务不收兵。县委、县政府督查室、考核办要尽快组织力量下乡进行督查。县监察部门要对春季造林组织专项行政效能监察。金融、财政部门要尽量保证造林所需资金。交通部门要为运苗车辆开绿灯,在收费站设立绿色通道,免收车辆通行费,还要会同有关乡镇搞好305线新惠至水泉段路林建设和玉四线新惠至四家子段公路绿化完善工作。城建部门要搞好城区绿化。畜牧部门要协助有关乡镇搞好养殖小区的绿化美化。教育部门要组织好全县中小学、幼儿园绿化美化工作。总工会、团县委、妇联要搞好“工会林”、“青年林”、“三八林”营建工作。宣传部门要开辟造林绿化专栏,大张县鼓宣传春季造林工作。政府采购中心和林业部门要严把苗木出口关和入口关,对各单位执行苗木政府采购和工程用苗情况进行督查。农电部门要保证春季造林期间用电需求。石油公司要保证为造林提供足量优质燃油。林业部门要抽调技术力量全力搞好春季造林技术指导。各乡镇苏木要成立造林指挥部,建立健全奖惩机制,把任务落实到村、到组、到户、到地块。
(二)保证造林质量
一要把好规划关,坚持生物多样性原则,搞好林种树种搭配,大力推行乡土树种造林,发展近自然林业,实行全面混交造林。二要把好苗木关。在造林中要全部使用合格苗,杜绝不合格苗木上山造林,国债项目造林用苗要全部使用政府采购苗木。国有林业场圃和其它育苗单位或个人要严格按技术规程进行操作,尽量减少苗木失水。三要把好栽植关。加强指导干部和会战群众的技术培训,以抗旱保活为中心,提高造林成活率。四要把好管护关。严厉惩处破坏生态建设成果的行为,确保林木成活率。
(三)打造精品工程
要在保证完成造林任务的同时,千方百计建设几个上档次的精品工程。今年我们要重点抓好科尔沁沙地治理工程、退耕还林工程、公益林建设工程、城镇村屯厂区道路绿化工程、沟河道治理开发工程、低效林改造工程等六大林业重点工程,切实抓好村屯绿化、义务植树基地、大叶桑基地、沙棘基地、饲用和能源转化灌木林基地、山杏基地和杨树商品林基地建设。要着力打造好五个亮点。一是抓好305国道新惠至水泉段公路绿化工作,要高标准规划、高标准施工,实行针阔混交,把其建设成一道风景线。二是实施好黄羊洼草牧场防护林续建工程,重点搞好敖包山附近景观恢复。三是抓好新惠城区绿化,重点为石羊石虎山公园、惠文广场、街路行道树绿化,要突出树种多样性,实行一路一品,在抓好新绿化的同时,要对近几年新栽植树木补水,严格落实管护责任。四是抓好丰收乡5000亩山地综合治理,林业、水保项目要向丰收乡倾斜,经过几年的努力,把丰收乡建设成我县山区林业对外的新窗口。对精品工程,要坚持高起点规划、高标准施工,实现工程和生物措施俱佳,生态、经济、社会效益高度统一。
(四)搞好义务植树
4月10日至16日是省政府规定的义务植树周,要加大宣传力度,大力开展县乡两级义务植树活动,切实提高全民绿化人人参与意识,形成人人爱林护绿的良好社会氛围。县级义务植树地点为东石羊石虎山公园,由县直机关工委牵头,新惠镇、林业局、水务局密切配合,驻镇各单位参加。继续实行科局承包绿化制度,前两年东石羊石虎山、西山植物园、箭桥中学后山、变电所小北山县直义务植树基地,由原单位负责补植,由林权所有者负责管护。乡镇苏木要建立全乡主体义务植树基地,设立标牌,建立适龄公民义务植树登记台帐,重点在尽责率上下功夫,确保适龄公民人均义务植树5株以上。各乡镇苏木要下大力量抓好村屯绿化,抓出一批新农村绿化示范村,长胜镇、贝子府镇、四家子镇要搞好镇政府所在地高标准绿化、美化,为全县乡镇所在地和村屯绿化树立样板。要抓好国、省、县、乡、村五级公路的绿化美化,规划设计一定要坚持高标准、高质量,达到一流的景观水平。
(五)抓好防火工作
要重点做好“清明节”期间的管理工作。清明节期间是我县近年火灾的高发时段,各地要制定周密计划,严加防范,死看死守。4月4-5日,森林草原防火指挥部成员、各乡镇苏木政府、森林派出所要实行总动员,调动一切力量,深入防火一线,对重点林场、自然保护区、重点部位和人员活动密集地方组织开展清山、清沟、清河套工作,对违反防火规定的单位个人,必须严肃处理。了望台、防火检查站要充实人员,加岗加哨,强化力量,切实做好火情监测工作,不留盲区死角。要坚持有火必报,严肃查处火灾案件,做到依法治火。
同志们,生态建设与保护事业,利在当代,功在千秋,搞好生态建设与保护工作,是各级党委、政府和全社会的共同责任。全县上下一定要紧急行动起来,精心组织,周密部署,加强领导,真抓实干,坚决夺取春季造林会战的全面胜利,进一步推动全县生态建设水平再上新台阶!
各位亲爱的同学们:
大家下午好!
首先我要祝贺所有荣获三好学生、优秀学生干部称号的同学们能够在此时此刻,在这种心情之中,以一名杭高优秀学生的身份参加我们高中生活中的第一次三好学生表彰会;同时,我也要祝贺所有在这一次中没有获得荣誉的同学们,你们在这个学期之中会有更大的空间与自由去进步与发展。
杭高是一所培养了一代又一代杰出学生的百年名校,而我们,就是这些杰出的学生中的一部分,当我们的脑海中闪过这样的形容之时,是多么让人欢欣鼓舞!所以,今天我非常荣幸能够坐在这里,和你们一起分享我心中的喜悦!
随着童年与初中年华的渐行渐远,我们的高中生活已经进入了第八个月,在这八个月中,我们经历了初来乍到的迷惘,对于陌生环境的胆怯,不习惯高中学习的烦躁;但也感受到了杭高愉悦的学习氛围,热烈的活动环境,老师们无处不在的关注、关怀、关爱,以及同学们单纯的快乐与清澈的友谊。高中的生活是美好而又艰难,短暂而又漫长的,仿佛就在转瞬之间,樱花开了又落,高中的第一个学期来了又走,高中的六分之一就这样匆匆离去。但是让我们感到庆幸的是,我们并被没有被时光拖着前行,至少,我们的努力得到了肯定,我们的付出得到了回报。
但是,不论你的心情是不是好到可以忽略时光的流逝,它却总是在继续前进。人们总是说:“过去的成就只代表了以前的你,而将来的成功还需要自己继续去争取。”虽然这已是老生常谈,但是却始终是真理。一个新学期的开始距离现在,已经过去了大半个月,我们是不是也应该为这两个月的时光好好问问自己,我用心学习生活了么?
不管是在什么学校什么班级中,总是会听到有人这样抱怨,现在学习这么累,等工作了以后,一定要怎样怎样。但是请不要忘记,我们也拥有自己的职业,我们的职业就是学习,罗曼.罗兰曾经说过:“看清楚这个世界,然后爱它。”虽然学习的过程中会辛苦、会枯燥,但是它却远比其他许多职业都要有趣的多,因为我们每天都可以进入不同的世界,与不同的伟人对话。有些所谓的“青春文学”中说去学校不过是每天无谓的重复,而我觉得那完全是胡言乱语,只有那些愚蠢到不知怎么去热爱生活的人才会说出这样的话。一个对生活没有热情的人是无法热爱你的工作的,而一个不热爱自己工作的人是不可能在自己的领域获得成功的。
前几年,李阳的疯狂英语风靡一时,所有倾听过李阳演讲的人都会说李阳身上有一种力量让他们无法抗拒地想跟随着他一起去做,而这种力量我们可以称之为领袖风范,当然也可以把它叫做学习的热情。也许有人会担心,会不会因为自己的热情而受到一些不怀好意的人的嘲笑和讽刺,但是请这样想:如果你没有热情,那么你既不能得到别人的喜爱,也更不可能获得成功,而若是你做事充满了热情,即使你会得不到一些人的理解,但是至少你会成功。在座的各位请相信自己是最优秀的,你们的身上一定潜藏着某种特别的风范,你们可以用自己的热情与勤奋去带动一个团体、一个班级,甚至一个年级、一个学校。
在这里真想送给大家一句话,这句话也许可以称之为学习的真理:“不需要抓紧每一分钟学习,而是要抓紧学习的每一分钟。”我觉得它概括了最基本也是最经典的学习方法。既然我们是带着老师们的拥护、家长们的信任进入杭高的学生,那么我们就一定有一些与别人不一样的特质,我相信,这样的特质一定不仅仅是学习成绩优异,或许是能够正确处理人与人之间的关系,或许是能够自觉地为集体献上一份力。一个集体总是需要有人管理有人奉献,一项活动总是需要有人组织有人参与。不要总是以没有时间为借口,放弃一次又一次可能给你带来成功或是至少可以给你带来一些快乐的活动。时间像海绵,挤一挤就会多出一点再多出一点,但是,“流光容易把人抛,红了樱桃,绿了芭蕉”,高中三年的美好一旦被你放弃就永不再来。
“不敢为天下先”,这是我今天要和大家分享的第三句话,这句话并不是我的独创,而是学习大王,《最高命运》的作者李晓鹏所说的。但是请大家注意,这里的“天下先”并不是我们平常所理解的创新与发展,而是在人际交往之中,为那些没有定论的事与别人争论不休。在日常生活当中与别人有一些思想上的差异,发生一些争执是很正常的事,但我这里所说的差异并不包括学习上的相互讨论,在发生这样的情况的时候,你后退一步又如何呢?两个人争吵,即使你占了上风,他也不会就因此改变他原来的看法,最后的结果不过是两败俱伤,伤害彼此的感情罢了。何必在这种无谓的争论上浪费时间呢?有这样的空闲,还不如多参加一些活动,为集体多做一些贡献来的更好?请在座的各位都这样做吧,后退一步,能够让男生们更加儒雅,让女生们更加大气,让我们的集体更加和谐。
或许我刚刚所说的一切,你们都曾经在哪里听到过,读到过,但是请记得这样的一句话:“你们知道了,而我们做到了。”所有一切的关键,都在于执行。
最后,我希望,在下个学期的三好学生、优秀学生干部的表彰会上,我们依然能够在这里,看到周围出现更多成功的笑容。
过去的一年,在区委、区政府的正确领导和市档案局的监督指导下,全区广大档案工作者,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;以扎实的业务工作为基础,以创新为动力,以执法和现代化建设为手段,以高效的服务为目标,求实、求新、求高,使档案的整体工作实现了历史性的跨跃。在全市档案系统“双优”检查评比中,区档案局被评为优秀档案局;区档案馆从原来的市二级馆一跃晋升为市级优秀档案馆,实现了档案工作者多年的夙愿。主要工作成果体现在以下几个方面:
(一)档案馆基础设施和基础业务建设得到全面加强。区档案馆顺利晋升为市级优秀档案馆。区档案馆1995年晋升为北京市二级档案馆,由于各种原因,此后一直没有实现晋升为市级优秀档案馆的目标。对此,档案局一班人,本着有条件要上,没有条件创造条件也要上的精神,多次召开专题会议进行认真的研究和部署,横下一条心一定要把档案馆建设搞上去,以彻底改变档案馆的落后面貌。在市档案局的指导下,区档案局精心组织,周密安排,经过两年多的辛勤努力,在组织管理、建筑与设备、人员和科研、基础业务建设、档案的开发与利用等各方面都开展了卓有成效的工作,并抓住重点和难点问题进行攻坚。一是多方筹集资金,积极协调有关部门,完成了档案馆扩建工程。总面积由原来的1610平方米扩大到4200平方米。对原办公楼房进行了全面的装修改造,并按照市级优秀馆的标准进行了设备设施的全面配置,购置了服务器、防火墙、磁盘阵列、交换机等设备,局馆网络设施基本配套。网络接收、宣传、服务等项工作全面展开。据统计,近两年来设备设施投入达953551元。二是按照《区县档案馆认定标准》,积极开展档案的接收、征集及馆藏档案的整理、保管、编目、统计、开放与利用等基础性工作。制发了《重大活动档案管理暂行办法》,对20xx-20xx年间开展的农民艺术节、桃花烟花节、撤县设区、抗击“非典”等重大活动中形成的档案进行管理,接收案卷、文件级目录进馆。进一步完善了《本地区电子档案接收办法》,开展了电子目录的网上接收和报刊、资料及珍贵历史档案的征集工作,全年进馆报刊、资料累计达1877册,珍贵历史资料46件。整理、完善案卷40198卷,编制各种机检目录7066条,著录电子条目达460750条,将309742条文件级目录全部在因特网上进行公布。接待查档1183人次,查阅档案3038卷(件),形成各种统计、分析报告、工作小结近百余件,为以后工作的开展积累了宝贵的经验。检查验收小组的领导和同志们一致称赞道:平谷区档案局馆的工作人员精神振奋,局馆面貌焕然一新,这种同心协力,积极进取的精神令人感动。
(二)基层档案基础业务工作稳步推进,现代化建设成效显著。一是归档不全问题得到较好解决,仅夏各庄镇、山东庄镇、大华山镇、马昌营镇、建委、交通局等六个单位收集的有价值文件就达万余份,时间跨度近40年。特别是夏各庄镇党委,他们针对文件材料收集困难、积存文件多,且有相当一部分案卷整理不规范、文件制成材料不符合要求的情况,决心下大力量彻底解决这些问题,党委副书记亲自挂帅,党办主任具体负责,共收集到自1969年以来的有价值的文件材料20xx余份,整理案卷总数达5000余卷,复制不规范笔记档案104卷427件共计1765页,有效地维护了档案的完整与安全。二是大部分单位完成了不规范、褪变档案的抢救、复制工作。三是部分单位按照销毁制度规定,对到期档案进行销毁。四是基层档案综合管理再上新水平:其中有夏各庄镇、山东庄镇、大华山镇、马昌营镇、民政局、水资源局、劳动局等8个单位晋升为市一级,区果办晋升为科技事业单位市一级。世纪广场管理处晋升为市二级,至此,区市政委下属的四个单位档案管理全部达到市二级先进水平。五是村级档案管理得到加强,在充分调研的基础上,制发了《平谷区村级档案管理办法》,修订了《村级档案归档范围和保管期限表》,结合村级档案工作实际,在刘店、镇罗营等部分乡镇试行了“存档托管”制度。六是档案工作在社区、居委会展开,3个居委会完成建档工作。七是现代化装备水平显著提高,大部分单位配备了计算机、扫描仪、数码相机、档案管理专用软件等现代化管理软硬件,文件级电子目录著录工作基本完成,共计著录文件级条目达30余万条,基本实现了计算机目录检索。
(三)加强档案法制建设,促进了档案工作整体水平的提高。区档案局被评为市优秀档案局。一是加大执法队伍建设。对档案执法员、执法联络员进行了不同形式的培训,提高了执法水平。二是档案执法机制不断完善,在继续贯彻落实《档案行政执法责任制》等制度的基础上,又制定了《平谷区档案局行政审批责任追究办法》、《平谷区档案局关于行政审批程序的规定》,进一步规范了档案法制工作。三是加大了执法检查力度。检查中做到认真细致,严格按照检查程序进行,及时将检查结果反馈给被查单位,对问题较大单位首次制发了限期整改通知书。通过执法检查,极大地促进了档案各项业务工作向正规化、科学化发展,档案工作整体水平有了明显提高。区档案局通过了市局检查组的验收,被评为市优秀档案局。
(四)档案宣传工作持续开展,效果明显。20xx年的档案法制宣传工作以普遍提高现代化的档案意识和档案责任意识为重点,充分利用现代化手段,把着眼点放在解决实际问题上,使社会的档案法制意识在解决实际问题中得到提高。首先,积极引导基层各立档单位开展了形式多样的档案宣传、研讨活动,积极查找问题,研究解决问题。通过积极有效的宣传活动,以下五个方面问题得到了较大程度的解决:一是人员交接过程中档案资料的流失问题。二是因领导干部认识上的差距,落实“三件”、“一步走”的要求做得不够的问题。三是档案队伍稳定性差的问题。四是现代化意识不强的问题。五是档案馆接收档案难的问题。其次,与民政局、司法局、兴谷街道办事处、滨河街道办事处、建西居委会、金乡西居委会、新星居委会等单位合作开展了“档案服务进社区”的大型宣传活动,坚持了档案“服务大局、服务基层、服务百姓”的宗旨,增强了社区居民的档案意识。第三,充分发挥青少年教育基地功能,积极与各中小学合作,将《伟大的平谷人民》、《难忘的平谷第一》两部专题片进行巡展,参展人数达1万余人,激发了广大学生热爱家乡、建设家乡的热情。 (五)坚持“科教兴档”和“可持续发展”战略,档案队伍建设稳步加强。一是抓基层档案人员培训,全区共举办培训班20余期,培训人员达1000余人次,培训范围扩大到机关科室兼职档案员、村级档案员、三级立档单位档案员及私营企业档案员。二是广泛开展了内外交流和继续教育工作。参加市、区举办的各种培训班、参观考察活动30余次、150人次。三是抓科研和调研,带动人员素质的提高。成立了科技小组和科研课题组,负责档案现代化管理中出现的一些具体问题和前瞻性问题的研究。科研课题《区县档案馆编研成果的实用性研究》被市档案局立项,现已结题。通过科研和调研活动的开展,促进了业务工作的提高。
(六)整合档案资源,档案的开发利用工作全面出新。一是完成了《珍藏历史,服务现实,着眼未来——馆藏档案利用展》制作、展出工作。并已将展览做成网页形式,在平谷信息网上展出。二是完成了《平谷绿色经济展》、《平谷文化名人展》、《王友谊、陈克永个人书画展》的所有准备工作。三是编研服务工作取得了新成果。为进一步宣传平谷,展现新时期平谷名人的风采,区档案局将平谷区文学、书法、绘画、摄影、收藏、奇石等领域的18位名人资料,汇编成《平谷区文化名人集萃》,以便进行广泛宣传。另外对《档案利用实例》、《大事记》、《组织机构沿革》等编研材料进行了续编,保持了编史修志工作的连续性。四是整合绿色经济档案资源,进一步服务中心工作。围绕平谷区绿色农业的发展,将最能体现平谷绿色经济特点的档案1200余件进行收集复制,并对复制件进行系统整理,形成了一整套绿色经济资料,为系统了解平谷农业发展史提供了参考依据,并在大华山、北寺岭等村初步建立了农业科技档案,为农民增产增收提供帮助。
20xx年,我区档案工作取得的成绩是令人瞩目的。但从全区档案工作来讲,仍存在许多问题和不足,主要体现四个方面:一是个别单位的领导对档案工作重要性的认识不够,档案设备设施还不能满足工作需求。二是部分档案人员素质偏低,不能适应现代化档案工作的需要。三是档案、资料的收集、移交环节不顺畅,存在人员变动、交接过程中档案资料流失、归档不全、接收档案困难、馆藏档案单一等现象。四是档案资源的开发利用工作需要进一步加强。这些问题有待于在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年档案工作思路和主要任务
20xx年全区档案工作的指导思想和主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻xx大和区第二次党代会及区二届一次人代会会议精神,巩固已有工作成果,突出重点,服务大局,紧紧抓住基础业务规范化和档案工作现代化建设不放。以创新为动力,以法制建设和队伍建设为保证,拓展工作领域,办好十件实事,为构建我区“二三一”产业格局,实施“工业强区,旅游富民”的发展战略提供优质的服务,推动档案工作再上新台阶。
(一)深入学习xx大和区第二次党代会及二届一次人代会的会议精神,围绕中心工作,积极提供高质量的档案服务。档案中存储着科学和成功的经验,蕴藏着极大的生产力。它是前人智慧的结晶,也是现行工作的工具,同时档案涉及到的政策制度等又是规范我们工作的依据。今年是我区顺利完成“十五”计划,启动“”计划关键的一年,各档案部门一定要紧紧围绕全区的中心工作,找准各自的切入点,主动出击,高标准作好档案服务工作。档案局要继续抓好《档案工作服务中心工作有关意见》的落实,不断总结经验,抓住典型,利用网络等各种形式及载体搞好宣传,以典型引路的形式带动全区各单位档案服务中心工作的高效开展。
档案服务要注重创新,克服坐等查询、单一查证、简单提供档案数据等传统服务方式,要实现向服务的主动性、提供利用的全方位扩展性、信息资源的灵活性的转变。档案人员要主动研究本单位的中心工作对档案资料的需求,主动争取领导的支持和认可,找准工作切入点,加强与其他部门的协作,切实作好档案的高效服务工作。
(二)搞好档案基础业务建设,全面落实各项制度,大力推进档案规范化和现代化管理。实现档案规范化、现代化管理,是摆在我们面前的重要课题,如不很好地加以研究解决,不仅会影响和制约我区档案事业的健康发展,而且也必将影响到全区经济建设和社会发展的各个方面。针对档案规范化、现代化问题,前不久,区政府召开了乡镇局级主管领导专门会议,并就档案现代化建设问题、归档不全问题以及档案的接收、征集等工作提出了具体要求;区委办、区政府办也就解决归档不全问题和加强现代化、规范化建设下发了通知,各级领导和档案人员要认真抓好落实。
首先,要将档案工作各项制度的落实情况纳入到工作考核中。档案局要制定出切实可行的“基层档案工作年度考核细则”,将年度各项重点工作纳入考核细则中;各基层单位要将档案工作作为整体工作的重要内容来抓,纳入工作计划和岗位责任制,实现档案工作的层层考核评比,切实解决存在的实际问题。今年,区政府将继续执行档案工作评比表彰制度,年终将对档案工作成绩突出的单位及个人进行表彰。
其次,要进一步完善档案管理机制。坚持档案工作分级管理的原则,切实作好所属单位档案工作的组织、协调、管理工作,使之形成管理网络。
第三,加大执法力度,推进依法治档进程。不断完善《平谷区档案局行政执法岗位责任制》等各项制度,严格履行执法程序,认真解决好“集中执法与执法员人力不足”及“指导与执法同时进行”的执法规范问题,制定执法检查工作标准。建立健全执法队伍,加强对档案执法员、执法联络员的任用和管理,要将工作能力强、有责任心的人员选聘为执法联络员。加强对执法员和执法联络员的培训,全年不少于2次,进一步提高执法水平。
档案执法检查工作,要分阶段、抓重点,要与监督、指导工作密切配合,做到检查中有指导,指导中有检查,将执法检查工作贯穿到各项工作当中。要认真作好违法案件的查处工作,努力做到有法必依,执法必严,违法必究;要严格履行案件查处程序,对违法案件决不姑息、决不手软,以维护档案法律、法规的尊严。
(三)加强档案队伍建设,全面提高档案人员素质。以人为本,全面提高档案人员素质,是作好档案工作的保证。各单位要认真落实《关于稳定档案队伍的通知》精神,选派政治、业务素质较高的人员管理档案,以适应当前档案工作的需要。要加强培训工作,培训内容应包括档案法律法规知识、档案业务知识以及其他相关知识,培训要讲究质量,要取得上岗证书,确保工作顺利完成。
(四)扎扎实实作好十件实事。
1、加强档案现代化建设,力争实现计算机管理。随着社会信息化及电子政务的实施,档案必将实现现代化管理,这也是实施“数字平谷”战略的重要内容。市档案局对档案现代化建设提出了统一要求:到20xx年,要打造出北京档案信息的“航空母舰”。就是要把以前形成的和今后将要形成的全部档案的文件级目录和相当比例的文件内容电子化,实现档案信息资源的共享。因此,我区要全力以赴,高标准、高质量完成任务。各部门、各单位必须配备档案管理专用计算机和档案管理专用软件。凡是没有配备计算机的单位,今年必须配齐,各单位要认真抓好落实工作。档案局要摸清底数,积极争取各级领导的重视和支持。此外,要作好档案专用软件使用的培训,加强档案数字化工作的指导,力争年内实现基层档案室存档案文件级目录全部电子化。
2、贯彻落实国家档案局关于《电子公文归档管理暂行办法》的精神,为实现文档一体化作好准备。一是公文格式和行文程序要标准规范。按《国家行政机关公文格式》的要求,只有经过签发的文件才是有效的文件,没签发等于无效。各单位要提高文件格式和运行程序方面的法规意识,严格按《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政公文处理办法》的格式、标准执行。这些标准,档案局每年培训都讲,档案员都懂,就是落实不够。原因是档案员和公文办理人员缺乏联系与沟通,相互脱节。要想彻底解决这个问题,各单位领导就必须对此事给予关心和支持。档案局要会同有关部门拿出能解决这个问题的办法,比如各单位对文秘人员、档案人员统一进行公文格式和行文程序方面的培训。《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》虽早已下发了,但要真正弄懂并不容易,所以有关同志必须先弄懂,然后再抓落实。各单位要研究此事,抓紧落实。二是工作过程中形成的文件、材料一定要实行“双轨制”,即:电子文件和纸质文件都要分别保存一份。档案部门已将归档过程中发现的若干这方面不规范的问题,进行总结、归纳。并拿出解决问题的方法和建议,提供给有关领导。区委办、区政府办现已印发了《关于加强档案规范化、现代化建设的通知》,各单位领导要注意认真作好公文办理和公文处理过程中有关问题的组织与协调工作,加强对相关人员的培训,使文秘和档案人员都明确知晓公文的格式和处理程序。三是在配备了相应的现代化设备的基础上,各单位要按照档案局的要求,统一使用相应的管理软件,以保证“文档一体化”目标的实现。
3、着力解决文件材料归档不全问题。从目前区档案馆保存的档案资料来看,归档不全的问题依然存在。20xx—20xx年,档案局在有关单位的大力配合下,狠抓了解决归档不全问题的试点工作,今年试点经验要在全区推开,各单位对此问题要予以高度重视,一要明确本单位文件材料的归档范围,按法规要求及时归档;二要珍惜档案资源,找出归档不全的原因,加以解决,抓好落实。
4、认真作好档案征集工作。目前我区有一大批珍贵的反映重大历史活动和历史面貌的档案资料,如:革命历史时期的各种奖章、证书、手稿、照片等仍散存在民间个人手中,其中有些珍贵资料的保管条件极其恶劣,如不及时征集进馆,这些资料将在短期内散失、损毁,给档案事业造成无法弥补的损失。区政府已向全区制发了关于开展档案资料征集工作的《通告》,决定在全区范围内广泛开展档案资料的征集活动。对此,区档案局要认真作好组织、发动工作,全区各部门、各单位要予以高度重视,认真作好以下工作:一是在机关全体干部会议上和辖区范围内要广泛宣传政府《通告》,让大家了解此次征集工作的范围和方式。二是责成专人或档案人员,对所属科、站、所、村、队及企业进行调查摸底,了解和掌握有关情况,及时作好信息反馈工作,积极配合区档案局履行捐赠、争购和寄存手续。档案局对此要组织开展评比活动,对在活动中确有成果的单位和做出突出贡献的个人要给予适当奖励。
5、认真作好档案的移交进馆工作。20xx年是我区档案的接收年,根据《中华人民共和国档案法》、《北京市实施<中华人民共和国档案法>办法》的有关规定,区档案馆决定:从20xx年7月开始陆续接收区内103家单位的部分档案进馆,为使这项工作更加规范化、科学化,档案局已举办了档案接收工作培训班。凡有移交任务的单位都要组织有关人员,认真落实区档案局20xx年6号文件精神,结合本单位档案员参加培训学习的情况,责成办公室负责人和相关人员按着档案局办班提出的要求,对即将进馆的档案进行自查整改,认真接受档案局的检查,严格按档案局制定的接收计划按时按质移交进馆。
6、认真作好档案服务“三农”工作。“三农”问题是全区工作的重中之重,要围绕“三农”问题,切实搞好档案服务工作。首先,认真作好已归档文件材料的开发利用工作,如,利用土地承包合同档案、宅基地审批档案、祖业产权档案等,切实保护好农民的切身利益;其次,重点抓好旅游资源开发、农业精品开发等专业、科技档案的搜集、整理、建档、开发利用工作,继续开展“档案入乡村、服务到农家”的档案下乡活动,要送科技、专业档案下乡,建科技专业档案落村、户,为农民增产增收致富提供帮助。
7、坚持服务创新,搞好档案的产业化服务。创新编研方式,采取合编或网络编研的快捷手段进行编研。通过网络版,将所有报刊上发布的关于平谷的信息进行汇集,并制成网页形式,上平谷信息网或局域网;继续深挖馆藏,将馆藏的四清运动材料进行汇编,形成《四清概览》;完成《平谷绿色经济展》、《平谷文化成果展》、《平谷名人书画展》、《世纪阅报馆》的制作、布展工作,并作好参展接待工作,争取将青少年爱国主义教育基地建设活动,纳入今年桃花烟花节系列活动之中,将基地作为区委、区政府对外宣传的重要窗口之一;将《平谷政务服务指南》公开出版,向社会发行;将其内容分批上网,并随时收集新出台的招商引资政策进行更新,为社会提供有效的服务。
8、拓展档案工作新领域,切实加强社区居委会的建档工作。力争在今年8月底前,实现
23个居委会全部建档,从而为社区建设提供更优质的服务。
9、完成档案局馆附属设施的建设工程,配齐现代化办公设备。
10、加强档案学会工作。尽快成立平谷区档案学会组织,在原档案分会工作的基础上,广纳学会会员,壮大学会组织,充分发挥学会作用。学会工作要围绕档案科技及管理,积极开展各项活动。主要抓好档案的科学技术、理论研究和调查研究工作,开展对会员的继续教育和培训工作,组织好档案学术交流活动
同志们:
我市自20xx年5月召开了实施“城乡清洁工程”动员会以来,全市上下迅速行动,广泛深入开展城乡清洁工程综合整治活动,取得了较好的成效,但也还有不少问题没有得到很好解决,离湛江市的要求还有很大的差距。湛江市政府决定从今年5月到12月在全市开展城乡清洁工程“暴风行动”,今天,我市召开开展“暴风行动”工作会议,目的是对全市实施城乡清洁工程再动员和部署,要求再鼓干劲,倍加努力,以更高的标准、更大的力度、更强的措施,推进我市城乡清洁工程深入持久的开展。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,全面认识开展“暴风行动”行动的意义
开展清洁工程“暴风行动”行动,是实践科学发展观、创建和谐社会的重要内容。作为基层政权,把我们的家园建设好、管理好,改善人民群众的生活环境,提高区域经济承载能力,是实践科学发展观的最具体的行动,是提高人民群众满意度的最实在的措施,也是坚持科学发展观的最起码的要求。因此,我们提出建设环保生态城市的目标,根本目的不是为了一块牌子,而是要进一步优化人居环境,方便群众生产生活;不是为了上级领导表扬,而是要通过创建这个过程,全面提高市民素质,提升城市形象;不是要搞“政绩工程”,而是要增强城市承载能力,促进城乡经济发展,让市民素质与地方经济同步发展、同步提高,让人民群众从经济社会的快速发展中得到更多的实惠。
开展清洁工程“暴风行动”行动,是巩固“全国卫生城市”的重要步骤。去年11月,我市再次通过了省卫生城市专家组的验收,专家组充分肯定了我市创建工作取得的成绩,也实事求是地指出了我们工作中的不足,其中有一条就是我市居民区生活环境脏乱差的问题和居民的卫生意识问题。因此,这次清洁工程“暴风行动”行动,既是实施城乡清洁工程的重要内容,也是巩固全国卫生城市的重要一环,必须确保全胜。
开展清洁工程“暴风行动”行动,是改善人居环境、造福人民群众的重要措施。开展城乡清洁工程活动以来,广大市民在共享清洁工程成果的同时,支持清洁工程、参与清洁工程的意识不断增强,对城市环境、生活环境的要求进一步提高,对解决城市环境中脏乱差问题的愿望更加强烈。特别是中山路和河唇路口改造后,有些群众还继续在路边乱停放、乱拉挂、乱张贴,影响周边环境,影响通行,影响环境卫生,市民意见很大。开展清洁工程“暴风行动”行动,要把广大市民群众的积极性调动起来,把社会各方面的力量集聚起来,打一场“六乱”的攻坚战,用我们的辛勤劳动,美化我们共同生活的城市,用我们自己的双手,解决影响我们生活质量的突出问题,让市民在开展清洁工程的实践中提高自身素质,让每一位市民生活得更加舒心、更加健康、更加安心。
二、精心组织,全面落实“暴风行动”各项工作任务
这次清洁工程“暴风行动”行动,从现在开始,到12月基本结束。主要任务是:通过全市性的集中行动,解决 “六乱”等影响居民生活、影响城市形象等的突出问题,做到小区环境、市容市貌整洁有序,无卫生死角,城市环境总体达到整洁的要求。
首先,要明确行为目标。各镇(街道)、各单位要全面对照《湛江市城乡清洁工程暴风行动工作方案》、《廉江市“门前三包”责任管理办法(暂行)》、《廉江市“门前三包”责任管理办法实施细则(暂行)》的具体要求,全面落实“门前三包”责任,全面加强干部职工和居民、经营户的教育管理,确保取得实实在在的效果。要通过深入宣传、过细工作,动员和组织居民主动清除小菜地、垃圾堆,自觉纠正影响环境和市容的不良行为;对多次工作无效、拒不服从环境整治的反面典型,有关部门要支持配合,采取必要的集中强制清除措施,排除干扰,确保清洁工程“暴风行动”行动顺利推进。
其次,要突出整治重点。这次清洁工程“暴风行动”行动中,要抓住重点问题,务求突破。城区主次干道要突出积存的建筑垃圾和生活垃圾、牛皮癣、车辆乱停乱放等重点问题;居民区、宿舍区、生活小区要突出卫生死角、小菜地、擅养家禽家畜、废旧建材和砂石杂物等重点问题,公安部门要重点抓好车辆秩序、街道停车等突出问题;水务部门要重点抓好廉江河水环境整治等突出问题;建设部门要重点抓好违章搭建等突出问题;城管部门要重点抓好流动摊档占道经营、牛皮癣清除等突出问题;交通部门要抓好对修车档、洗车档等的管理;经贸部门和公安部门要加强对废品收购站(点)管理和合理设点。总之,要通过对重点问题、突出问题的逐个解决,使城市管理水平有明显的提高,市容环境有明显的好转,城市形象有明显的提升。
三、加强领导,确保“暴风行动”行动取得显著成效
清洁工程“暴风行动”行动是一项涉及千家万户的工作,要求高,各部门、各单位一定要高度重视,全面发动,强化督查,确保落实。
一要抓好宣传发动。群众是实施城乡清洁工程的主力军,也是实施城乡清洁工程效果的受益者。只有充分发动群众,只有充分依靠群众,才能建设好城市,才能管理好城市。各镇(街道)、有关单位要把深入宣传、广泛发动群众,作为开展清洁工程“暴风行动”行动的重要基础和前提来抓,通过各种行之有效的形式,让居民群众真正树立“我们是城市的主人,管好城市是我们的共同责任”的观念,真正明白“我们是实施城乡清洁工程的主人翁,我们是实施城乡清洁工程效果的受益者”的道理。各部门、各单位要迅速召开全体干部职工会议,宣传开展清洁工程“暴风行动”行动工作的意义,自觉参与、支持清洁工程“暴风行动”行动。新闻单位要跟踪报道清洁工程“暴风行动”行动的进展,反映居民群众的要求,曝光工作不力的典型。
二要全面落实责任。要建立健全工作督查、考评机制。市将成立城乡清洁工程督查、考评两个工作组和“门前三包”责任制管理工作领导小组,对全市开展清洁工程工作进行督查、考评,发现问题,及时提醒,及时报告;在一个季度内被两次以上黄牌警告的单位领导要在媒体上作出整改承诺;并提请纪检部门进行问责。
同志们,实施城乡清洁工程关系到提升城市品位,关系到人民群众生产生活,关系到廉江形象,也关系到招商引资环境。各级各部门必须按照湛江市要求,把干实事、解难题作为清简务本、行必责实的实际行动,增强工作责任感和紧迫感,进一步强化措施,加大力度,迎难而上,再次掀起城乡清洁工程的高潮,使全市城乡卫生面貌得到根本改变,为建设清洁、美丽、文明、和谐、充满活力的良好环境而共同努力!
党的“”以来,在财政部、农业部、水利部和国家林业局的大力支持下,在自治区党委、政府的坚强领导和相关部门的支持配合下,我区各级财政部门全面学习贯彻系列讲话精神,特别是考察内蒙古期间重要讲话精神,贯彻绿色发展理念,大力推进生态文明建设,积极筹措资金,调整优化支出结构,支持推进林业重点生态建设、草原生态补奖等一系列重大生态保护和建设工程,森林覆盖率和草原盖度持续提高,生态环境状况明显改善。
一、农牧林水生态建设工作开展情况
(一)林业生态建设保障工作成绩斐然。
一是支持林业重点工程建设。我区是唯一被国家林业“六大生态治理工程”全覆盖的省区。以来,全区共落实中央和自治区林业专项和基本建设资金600多亿元,完成营造林面积5735万亩,年均建设面积1150万亩,占全国的十分之一强。同时,按照自治区党委推进重点区域绿化工作的部署,20xx年以来,自治区本级财政每年安排近3亿元,专项用于重点区域绿化。截至目前,连同社会投入累计筹措近700亿元,完成绿化面积848万亩,打造各级各类重点区域绿化示范项目442个。内蒙古是我国荒漠化土地最为集中、危害最为严重、防治任务最为艰巨的省区之一,今年9月,全世界的目光聚焦鄂尔多斯市,《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市召开。来自196个缔约方、20多个国际组织的20xx多人参会。汪洋副总理宣读了致大会高级别会议的贺信并发表主旨演讲。他指出,经过几十年、几代人坚持不懈的努力,我们不仅实现了从“沙进人退”到“沙退绿进”的转变,还培育出一大批各具特色的防沙治沙产业,荒漠化地区的经济社会发展面貌发生了翻天覆地的变化。据20xx年第七次森林资源清查结果显示,我区森林面积居全国第1位;人工林保存面积居全国第2位;活立木蓄积量居全国第5位;森林覆被率21.03%,居全国第21位。据20xx年第五次荒漠化和沙化土地监测结果,全区荒漠化土地面积和沙化土地面积分别减少4300万亩和1800万亩。我区生态环境实现了“整体遏制,局部好转”的重大转变。
二是国有林区林场改革取得重大突破。20xx年2月,内蒙古大兴安岭重点国有林管理局正式挂牌成立,标志着内蒙古国有林区改革取得重大阶段性成果,走在了全国的前列。实现了汪洋副总理提出的“先行一步,作出表率,成为全国林区改革示范”的要求。自治区党委、政府对大兴安岭林区经济社会发展高度重视,从20xx年起,出台《内蒙古森工集团有限责任公司剥离办社会职能改革总体方案》,全面启动了内蒙古森工集团剥离教育、广电、卫生、森林等社会职能,共计约3万名林业职工交由呼伦贝尔市、兴安盟属地管理。自治区财政千方百计筹集资金,支持森工集团剥离办社会职能改革,每年投入在10亿元以上。森工集团承担的社会管理和公共服务职能剥离移交属地政府,所属78户经营性企业全部进行了分类划转,基础设施建设逐步纳入属地规划。从20xx年4月1日开始,全面停止天然林商业性采伐,同时将与木材生产相关的1.3万名职工转岗安置到森林管护、抚育、防火等岗位。目前,林区剥离办社会职能已全部完成,企业划转工作有序推进,“三供一业”(供电、供水、供暖和物业以及市政环卫)全部移交属地政府,林区社会保持基本和谐稳定。20xx年初,汪洋副总理在视察大兴安岭林区时,对我区解决森工企业剥离办社会改革给予了充分肯定和赞扬。20xx年12月,内蒙古自治区党委、政府印发了《内蒙古自治区国有林场改革方案》,将全区国有林场主要功能定位于保护培育森林资源、维护生态安全。按照国家和自治区部署,我区国有林场改革稳步推进。
三是惠民措施深入落实。20xx以来,中央和自治区累计投入森林生态效益补偿资金95亿元,惠及44万农牧户、350多万农牧民,聘用公益林管护人员4.7万人,1.3万国有林场职工和3.4万农牧民实现转岗就业。退耕户人均获得钱粮补助4000多元。天保工程年提供就业岗位14.28万个,工程区就业方式呈现多元化,工程区社会保障体系逐渐完善,林业职工“五险”实现全覆盖。
(二)草原生态环境保护恢复工作成效显著。考察内蒙古时指出:“建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来”。据统计,20xx-20xx年,全区累计投入草原生态补奖资金414.66亿元,其中,中央财政资金314.16 亿元,自治区本级安排 100.5亿元,在中央财政的大力支持下,我区草原生态补奖工作成效显著。
一是草原生态恢复速度明显加快。随着禁牧和草畜平衡制度的深入落实,全区草原“三化”(沙化、退化、盐渍化)面积比20xx年减少了871.29万亩。据草原监测数据显示,20xx年自治区草原植被盖度达到44%,比20xx年提高了6.92个百分点。
二是补奖区内农牧民收入保持稳定增长。在草原补奖机制政策实施的五年中,全区每年发放各类奖励补贴近50亿元,政策性补贴收入已占到全区牧民人均纯收入的35%左右,成为牧民收入增长的主要因素。
三是草原畜牧业生产经营方式加快转变。在草原生态补奖机制的推动下,草原畜牧业正逐步向建设型、生态型的现代化草地畜牧业转型,草原畜牧业基础设施建设明显改善,牧民组织化程度不断提高。补奖区贮草棚和牲畜棚圈面积分别比政策实施前增长了66.8%和52.8%;牲畜舍饲比例达到65%,比政策实施前提高了22%;现有各类草原畜牧业合作社1.3万家,比20xx年增加了8049家,入社牧户124万户,比20xx年增加8万户。
(三)支持水生态文明建设,水生态环境得到明显改善。据统计,以来,全区各级财政累计投入水利发展资金493亿元。在治理水土流失、优化水资源配置、强化水资源管理、地下水保护、发展高效节水灌溉、重点河湖治理等方面取得了显著成效。
一是积极推进水土流失治理。20xx-20xx年,我区组织实施了国家5大类水土保持重点工程。累计安排水土保持重点工程投资18亿元,其中,中央投资13.22亿元,地方配套4.78亿元,治理水土流失面积2762.62平方公里,新建淤地坝20座,除险加固淤地坝80座,保护黑土区面积150平方公里,专项治理黑土区侵蚀沟道194条。鄂尔多斯市准格尔旗被水利部授予全国首家水土保持生态建设示范县。
二是在全国率先开展了水权制度建设及相关实践。20xx年自治区水权收储转让中心注册成立以来,累计批复水权转让水量4.5亿立方米,解决了60多个大型项目的用水需求,可支撑约1600亿元工业增加值的水资源需求。全区累计为灌区筹措节水改造资金50多亿元,通过水权转让,不仅解决了国家重点项目的用水需求,还带来了巨大的经济、社会和环境效益,实现了“多赢”的效果。走出了一条干旱缺水地区经济社会发展用水的新路子。
三是强化节约用水。截至目前,全区新增节水灌溉面积366万亩,已超额完成新增350万亩节水灌溉面积的年度目标任务,其中新增高效节水灌溉面积184万亩;农田灌溉水有效利用系数达到0.532,为自治区粮食安全、生态安全和经济社会健康持续发展提供了有力保障。
二、今后农业生态建设工作思路
结合全面深入学习贯彻党的精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及系列重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”和“绿水青山就是金山银山”的发展理念,统筹山水林田湖草治理,以建设生态文明为总目标,以构建祖国北方重要生态安全屏障为总任务,以深入实施国家重点林业工程和贯彻落实新一轮草原奖补政策为依托,坚持深化改革,绿色惠民,为全面建成小康社会和美丽内蒙古作出新的更大贡献。
(一)创新机制,强化管理,扩增林业资源总量,巩固和共享发展成果。一是坚持以大工程带动大发展,继续积极筹措资金,支持实施京津风沙源治理、三北防护林、天然林保护等国家林业重点工程和重大生态修复工程。二是继续支持推进大兴安岭重点国有林区改革,到20xx年全面完成国有林区改革任务。全面深化国有林场改革,不断创新管理体制和经营机制,按时完成国有林场改革主体任务。三是认真落实中央森林生态效益补偿制度,支持建立和完善地方森林生态效益补偿制度。四是支持深化集体林权制度改革,积极探索所有权、承包权、经营权分置,引导林地经营权有序流转。
(二)加强资金监管,实施好新一轮草原生态补奖政策。一是切实加强草原补奖政策资金使用督查工作,实行各项资金兑付周报制度,采取报表筛查与问题旗县集中整治相结合的办法,确保用足用好各项资金,切实解决一批草原补奖政策落实过程中存在的突出问题。二是根据国家有关要求,开展试点旗县草畜平衡评价工作,开展草原补奖政策草畜平衡示范县的评比工作,推进政策效益的发挥。
(三)践行绿色发展理念,加速构建科学完善的水生态文明体系。一是支持配合有关部门严格用水总量控制,强化用水强度管理,提高水功能区水质达标率,全面推进落实河长制。二是积极筹措资金,继续大力支持推进全区水土流失治理重点工程建设。
各位校长、园长、书记、同志们:
应该说,我区中小学党建工作有非常好的工作基础,全国第六届中小学党建工作研究会在我区召开,中组部到我区专题调研学校党建工作,省姜堰中学创成全省先进基层党组织标兵,实验小学创成全省先进基层党组织,8所学校创成泰州市学校党建工作示范校、6所学校创成泰州市一校一品党建特色品牌,全区创成泰州市学校党建工作示范区,学校党建工作经验在全市推广。当前,学校党建工作呈现新特点、新要求,我们要驰而不息探索党建工作的新途径、新思路,增强党建工作的实效性。根据会议安排,下面,我就做好学校党建工作讲四点意见。
一、加强学校党建工作,既很重要,也很必要。
我们要站在政治的、战略的高度,深刻认识加强学校党建工作的重要意义。
首先,加强学校党建工作是科学发展的根本保障。“十三五”时期,是姜堰教育进一步深化教育改革、加快教育发展、全面实现教育现代化、建设教育强区的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区,各种问题和矛盾逐渐显露,要在纷繁复杂的形势下,咬定目标,找准方向,真正办好“让党放心、让人民满意”的教育,必须突出党组织的政治核心地位,发挥党组织的政治核心作用。只有这样,才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战,满足人民群众对教育发展的迫切需求。
其次,加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生中的第一粒扣子”?最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权,努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍,进而通过他们传递党的主张,使孩子们听到党的声音,从小树立共产主义远大理想;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生,以实现“中国梦”的共同目标激励师生,以社会主义核心价值观引导师生,不断增强教师教学和学生学习的动力。
再次,加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来,各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念,创新举措,务实工作,取得了一系列的成绩。但是,我们也应该看到,现阶段我区各学校党建工作还存在着薄弱点:一是思想认识不高,一些学校负责人存在重行政轻党务,重教学轻党建的倾向;二是工作措施不力,一些学校组织涣散,活动停滞,凝聚力不强,核心作用得不到发挥;三是管理教育不严,一些学校党支部组织生活不健全,对党员教师的教育、管理、监督缺位,失之于宽、失之于软;四是一些党员教师大局观念不够,自我要求不严,少数党员教师自由主义、个人主义盛行,对党员身份的认同感、自豪感下降,是非判断模糊……对这些存在问题必须从严整治,推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。
二、加强学校党建工作,既要务虚,更要务实。
各学校党组织要结合学校工作的特点,贴近教职工的实际,虚功实做,真抓实干,以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措,全面推进党的建设,办好人民满意的教育。
一是要抓基础,推动学校党建工作规范化。20xx年,区委教育工委编印了《学校党建工作制度汇编》,明确了包括民主生活会制度、党务校务公开制度、校长向党组织报告工作制度等在内的各项规章制度。这些制度涵盖了党员学习、教育、管理等方方面面,对学校党的建设起到了很好的指导和促进作用,受到了上级党委的高度肯定,其中90%以上的内容被泰州市委教育工委选用并推广实施。制度是基础,关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实,尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等,必须坚持下去,确保党员教师的组织生活正常化,全体教师的政治学习常态化,学生党的基本知识教育经常化。教育工委、教育局将严格检查,加强督查,纳入考核,促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。
二是要抓融合,推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下,找准自己的职责定位,紧紧围绕教书育人这一中心任务,找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用,主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量,首先取决于领导干部的形象,领导干部为人公道正派,在大是大非的问题上旗帜鲜明,工作兢兢业业,才有说服力;领导干部形象不佳,要求教师树好形象,只会适得其反。其次取决于活动的质量,活动要有针对性、实效性,一味灌输说教、标语口号满天飞,是苍白无力、徒劳无益的,各学校党组织要团结带领群团组织,经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动,用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面,一方面,对教师加强思想政治教育和师德师风教育,要严肃政治纪律、政治规矩,营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面,对学生加强德育教育,特别是社会主义核心价值观的教育,社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体,是学校德育工作最重要的内容,我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观,培养学生良好的道德品德、道德情操,树立科学理性的价值观。
三是要抓创新,推动学校党建工作特色化。我区学校党建工作之所以在泰州有影响、省内外有名气,主要靠的是党建工作的特色。前几年,区实验小学相继推出了“党员一岗双责”、“党员教师社区服务站”等创新举措。这些举措顺应了形势,彰显了责任,不仅为学校党建工作增加了亮点,而且有效地提升了学校的办学品位。其他学校党组织也要结合自身实际,大胆创新,积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措,使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从前年开始,泰州市启动了“一校一品”党建特色文化品牌创建活动,着力推进学校文化和党建文化建设。我区实验小学党总支的“家校沟通的阳光驿站”、溱潼中学党总支的“六优业余党校”等6个特色品牌有声有色,可圈可点,在市级评选中脱颖而出,其他各学校也要继续加强党建工作研究,积极探索“一校一品”的路径和机制,努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。今年,我们将对学校党建文化特色品牌进行逐一评估,把真品牌、好品牌选出来、推上去。
三、加强学校党建工作,既是责任,也是本领。
各学校党组织要以对党的事业高度负责的态度,真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。
一要落实党建责任。学校党组织是党在学校的战斗堡垒,学校党组织书记是党建工作的“第一责任人”,必须始终坚持“党要管党、从严治党”的方针,用足够的时间和精力抓好党的建设,做到亲自抓、负总责;书记校长分设的学校,校长要按照“一岗双责”的要求,支持和配合抓好党建工作,其他领导班子成员要结合业务分工抓好党建工作,努力形成“各负其责、有力有效”的党建工作格局。
二要健全组织体系。首先是要加强领导班子建设,近年来全区各学校校级干部调整交流比较频繁,各学校要及时建全建强学校党组织,保证党组织正常运行。其次,按照配齐配强、管好用好的要求,切实加强学校党务干部的培养和使用,原则上,书记校长一肩挑的学校要明确一名专职副书记。再次,要按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求发展党员,20xx年起新发展党员将实行全程纪实,对每个阶段、每个环节要进行详实记录。此外,根据组织部门要求,高中阶段学校将不再发展学生党员,对入党积极分子重在教育和培训。
三要完善运行机制。做到党建工作,离不开行之有效的机制。各学校要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子述职等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行。同时,我们还考虑,要把党建工作纳入教育督导内容,作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考核的重点,形成以督查推动落实、以考评激发动力的长效机制。
四、抓好党风廉政建设,既要厚爱,也要严管。
学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任,党政主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任,要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面,督促领导班子成员廉洁从政,督促广大教师廉洁从教,认真排查和整治侵害群众利益的不正之风,杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。
一是要严格执行教育收费政策。各校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定,不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为学校服务性收费或代收费项目。严禁擅自越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。严禁代收商业保险费,不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。同时,要对在学校门前及周边摆摊经营的社会商业保险机构加强监管,防止发生欺骗蒙蔽学生及其家长现象,切实维护群众利益和教育形象。要认真落实教辅材料使用管理要求,《教辅材料征订告家长书》必须按全省统一的内容和格式,由学校向学生及其家长印发,这是省教育厅的明确规定和强制要求。要坚决防止“二次征订教辅材料”现象发生。严禁任何部门、单位和个人在学期中途入校进班推销教辅材料。严禁在教科书选用目录、教辅材料评议公告之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料,以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。
二是要切实抓好师德师风建设。首先,要一以贯之从严治理在职教师有偿家教。各校要严格按照《关于治理在职教师从事有偿家教的实施意见》要求,积极开展专项治理。要坚持从严治教、疏堵结合和标本兼治的原则,把治理违规补课以及乱收费问题纳入日常工作检查重点,不断强化责任意识,加大查处力度。目前课堂内容课外补、打击报复不接受有偿补课学生以及规模办班式有偿家教等严重违纪、败坏师德的行为已得到遏制,但是有偿家教在我区并没有完全绝迹。去年底,教育纪工委查实了一起城区某学校三名教师个别化有偿家教的案件,三名当事教师不听招呼、自作聪明、我行我素、顶风违纪,必将受到严厉的惩处。各学校一定要以此为鉴,要重点针对“化整为零、转移场所”、“表面无偿、暗里收费”等隐蔽性有偿家教问题,采取切实可行的措施加以整治。其次,要继续加大体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各校要切实履行好主体责任和监督责任,从真正关爱教师的角度出发,对教师严格要求,严加约束,严格执行定期巡查、报告备案、跟踪督查和责任共担等一系列制度。对具体工作要细化分工,明确安排,层层分解到人、压力传递到位,做到无禁区、无死角、无例外,坚决避免失之于宽、失之于软的现象发生。再次,要深入开展廉洁从教警示教育活动。各校要全面贯彻落实中央八项规定精神,严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”),经常组织开展廉洁从教警示教育活动,引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。开学之际,各校要组织开展治理教师违规收受礼品礼金等师德突出问题专项督查和集中整治。
三是要严格执行工程变更审批相关规定。前期在工程审计过程中,发现有学校任意变更工程。今后各校在工程建设过程中,应遵循必要、节俭的原则,严格控制变更。确需调整变更的,须先按照变更审批权限,履行审批手续后再实施工程变更。工程变更包括一般变更、较大变更、重大变更。一般变更报局建管办同意后,学校可自行办理变更手续;较大变更须报局主要领导审批;重大变更须报区政府分管领导审批。各校工程建设应尽量避免重大变更,杜绝无关联变更、搭便车现象。
同志们,加强教育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大,希望大家继续坚持与时俱进的理念,发扬真抓实干的作风,展现奋发有为的风貌,进一步强化党建和党风廉政建设工作,用良好的党风带动校风、教风、学风建设,为促进全区教育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!
今天这次全市重点工作推进会议,是经市委会研究决定的,主要目的是深入贯彻落实省委省政府近期召开的一系列重要会议精神,学习贯彻省委书记谢伏瞻、省长陈润儿在有关会议上重要讲话精神,对去年在全市重点工作中表现突出、贡献巨大的单位进行表彰嘉奖,对产业集聚区和服务业“两区”建设进行点评总结,对当前经济运行情况进行分析部署,动员全市上下进一步认清面临的形势,切实增强危机感、紧迫感和责任感,鼓足干劲,狠抓落实,确保完成全年各项目标任务。
刚才,李公乐市长代表市委、市政府分别从工业经济、产业集聚区建设、服务业“两区”建设、经济运行等四个方面讲了非常好的意见,对下一步工作进行了具体安排部署,各县区、各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。会议还对过去一年在经济社会发展、四项重点工作、工业经济发展等方面表现优异的单位进行了表彰,希望受到表彰的县区和部门再接再厉,再创佳绩。
借此机会,我再强调三个方面的问题。
一、关于经济工作
前段时间,我和李公乐、史根治、江文玉同志分别随四个组参加了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动,在路上聆听了省委、省政府主要领导的一些意见和看法。同时,在全省产业集聚区建设工作会议上,省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别发表重要讲话,对产业集聚区和一季度的经济工作进行了点评,对下步重点工作进行部署,这为我们做好当前和今后一个时期的工作,指明了方向,提供了遵循。会议结束后,我们通过与兄弟市建设情况的对比分析,共同的感受是:有欣喜、有感触、有收获。
所谓有欣喜,就是要看到自身的优势,进一步坚定发展信心。优势主要体现在:一是从一季度经济运行情况看,我市主要经济指标总体基本向好,同去年一季度相比略有提升,经济运行比较平稳,没有大起大落,相关指标也比较匹配。二是“三区”建设始终处于全省前列,我市连续7年获黄淮四市片区第一名,3个产业集聚区获得全省“十快”产业集聚区,9个产业集聚区被评为一星级产业集聚区,1个服务业“两区”获得全省“十强”服务业“两区”,1个服务业“两区”被评为二星级服务业“两区”。三是产业集聚度比较高,各个产业集聚区主导产业非常鲜明,都形成了相对完整的产业链,产业集聚区工业增加值占全市工业增加值的80%。取得这样的成绩,确实弥足珍贵。这充分说明,我们近年来选择的发展思路路径是正确的,采取的发展重点举措是有效的,理解落实省委省政府的战略部署是到位的,务必倍加珍惜,坚定不移往前推进。同时,这些优势也奠定了商丘长远发展的基础。相信我们只要沿着这条正确的路子走下去,一张蓝图绘到底,商丘的发展大有前途。
所谓有感触,就是要看清自己的差距和不足,进一步增强发展紧迫感。差距在哪?主要有以下几点:一是我市没有进入20_年度全省经济社会发展目标考核先进省辖市行列,综合指标位次在全省后移。二是我市主要经济指标在黄淮四市排名后移,去年生产总值总量、增速在黄淮四市排名靠后。三是发展后劲不足,固定资产投资下降,特别是工业项目投资、产业集聚区工业项目投资下降。作为一个工业化程度不是很高的农业大市、人口大市,固定资产投资下降,对商丘的长远发展是非常不利的,要引起我们足够的重视。四是县域经济整体综合实力还比较落后。近年来,我市县域经济发展势头很好,在全省创造新鲜经验,但同先进地区、先进市相比,综合实力还是不强,在全省位次比较靠后。这些都需要我们认真反思,清醒认识,加压奋进,全力以赴,迎头赶上。
所谓有收获,就是要学习别人的长处和经验,进一步明确努力方向。通过观摩学习,确实学到了兄弟市产业集聚区发展的一些经验和做法,找到了标杆,明确了方向。比如郑州的高端服务业发展、洛阳的创新产业发展等,再比如在全省产业集聚区建设工作会议上发言单位的经验做法,都非常值得我们学习借鉴。郑州、洛阳的发展层次、发展水平,我们可能一时半会达不到,但要下定决心朝着这个方向、这个层次而努力。我们要深入学习,注重总结,查找问题,研究对策,进一步把我们的工作做好做实。
关于经济工作,公乐同志都讲得很全面、很具体了。这里,我再着重强调四点:
第一,要全力完成各项目标任务。从一季度的经济运行情况看,生产总值增长8.3%,没有完成年初制定的8.5%的预期目标,而且10县区中有5个没有达到全市平均水平,仅有4个县区超过、1个县区持平,实现上半年时间过半、任务完成过半目标任务的压力很大。对此,我们必须时刻保持忧患意识,始终坚持把发展作为第一要务,把完成今年各项目标任务作为关系全局的突出任务来抓,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为总引领,以招商引资、创新创业“双轮驱动”为主要动力,坚定信心、保持定力,持续求进、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工业经济运行、现代服务业发展、要素保障、挖掘消费潜力、科学推进新型城镇化等各项工作,确保实现上半年时间过半、任务完成过半的目标。
第二,要推动“三区”建设全面升级。“三区”特别是产业集聚区已成为全市发展的重要载体和新的经济增长点。首先,要明确目标,就是要争星晋位。明年产业集聚区要消灭空白点,全部进入星级行列,具备条件的力争进入二星行列,做大做强产业集聚区,使之成为推动商丘经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体。这方面,民权县、虞城县、梁园区、夏邑县产业集聚区条件逐步成熟,要找准薄弱点,合力攻坚,争取早日进入二星级产业集聚区行列。同时,服务业“两区”也要争取更多进入一星级、二星级服务业“两区”行列。其次,要下定决心二次创业,就是要转型升级。当前,我市“三区”特别是产业集聚区已发展到一定的规模和层次,具备一定的优势,正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,努努力,往前冲一冲,就能破茧化蝶、实现蜕变;松一松、缓一缓,就可能“一蒿松劲退千寻”,被超越过去。因此,全市上下特别是各个县区、产业集聚区、服务业“两区”,必须树立危机意识,以二次创业的精神状态,寻求突破。那么突破点在哪里呢?陈润儿省长在全省产业集聚区建设工作会议上明确提出,产业集聚一个是纵向产业链完整,一个是横向供应链完整。在纵向产业链上,我们还有一些差距,怎么把产业链做完整。比如,夏邑产业集聚区在这次观摩中虽然获得片区第一,也形成了从纺纱、织布到印染、成衣的完整产业链,但印染、成衣环节比较薄弱,如果把这个环节做大做强,那么进入二星级产业集聚区也就指日可待。在横向供应链上,就是要提供从研发到销售整体的服务,在“微笑曲线”两端发力。在这方面我们也有一定基础,要进一步深化研究、延展提升。转型升级还有一个问题,就是主导产业的拓展。比如民权产业集聚区,原来只是电冰箱、冰柜生产,现在拓展到冷冻车、集装箱等方面。还如,虞城县产业集聚区,原来主要是钢卷尺产业,现在往五金工具、厨具方面拓展,这本身就是一种突破。我们要在这方面下更大功夫,进一步聚链、延链、补链、强链,做大做强主导产业,推动产业转型升级、拓展提升。第三,要提质增效,就是要在壮大规模的同时,追求更好效益、更好质量。和先进产业集聚区相比,和二星级产业集聚区的标准相比,我们的产业集聚区主要差距体现在税收收入上。我们要按照新的发展理念的要求,进一步突出集群集聚发展,优化要素配置,拉长产业链条,壮大主导产业,着力构建“三城五基地”现代工业产业体系,将速度优势、规模优势转换为质量优势、效益优势,提升产业层次和核心竞争力,增强经济发展的质量和效益,推动产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量发展。
同志们:
刚刚过去的一学期,在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下,我校安全工作开展得扎实有效,取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全,制度更加完善,管理更加规范,平安校园建设不断深化,实现了安全工作零事故的目标,受到了县委、县政府和县科教局的表彰。我代表校党委、校领导班子向大家表示衷心的感谢!新的学期已经开始,本学期学校安全工作责任更加重大,任务更加艰巨,从现在起,必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好,营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。
一、统一思想,理清思路,进一步提高安全工作重要性的认识
保障学生的生命安全和健康成长,是教育工作的首要职责,安全工作,责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线,那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持“教学质量与安全工作两手抓,两手都要硬”的办学方针,牢固树立“珍惜生命,安全第一”的意识,坚持以人为本,把加强安全管理作为学校首要工作,摆到突出的位置。本学期是我校最紧张繁忙的一学期,也是收获教育教学成果,展示办学实力的关键时期,越是这样的时期,安全工作越重要,越不允许有丝毫放松。随着天气转热以及高考的临近,校园安全工作将面临一些新的问题,一些校园安全事故隐患将呈上升趋势,必须引起我们的高度重视,要始终保持高度警惕,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻“安全第一、预防为主,以人为本,长抓不懈”工作方针,构建完善的安全工作体系,强化安全管理,狠抓各项安全措施的落实,切实保障广大师生的安全和校园环境安定,积极防范各类安全事故的发生,确保实现全年安全工作零事故的目标。
二、明确任务,从严管理,落实好九个方面的安全工作措施
1.加强和改进安全教育工作,不断提高师生的安全意识和防范能力。
学校根本职责是育人,安全工作也要以育人为目标,把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度,促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识,养成时时、处处讲安全的行为习惯,增加自防自护能力。本学期安全教育要以教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》为依据,以安全、法制、心理教育为内容,以丰富多彩的活动为载体,根据学生身心特点和成长需要,切实增强针对性,实效性。要注意总结和积累,形成系列,逐步实现安全教育的校本化,这项工作由分管安全的同志负责,政教处、团委具体落实,尽快拿出实施方案。本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识小报等常规教育外,我提三点建议,一是搞一个安全教育系列专题电视讲座,制成光盘作为校本教材,近期要举办好交通安全讲座和食品安全讲座;二是出一本安全知识手册,学生人手1本;三是在校园网、一中之声、宣传栏上开辟一个安全教育专栏,每月争取一期。班主任作为学生安全教育的主力军,要充分认识到安全教育的重要性,积极组织开展主题班会等各种教育活动,让安全知识、安全意识入脑入心,平时要注意观察,抓住苗头,增强工作的预见性,做到防微杜渐,防患未然。安全教育要经常讲,反复讲,逢会必讲,不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生,做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生,一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作,绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系,及时化解矛盾和纠纷,预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生,维护校园稳定。
2.认真做好门卫值班、校园网治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。
门卫是校园安全的第一道防线,保卫处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度,严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园,发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理,学生出入高峰时段,一定要有值班人员在门口值班。加强夜间及节假日期间校园管理,严禁学生私自在学校滞留或提前入校,确保管理上不留空档,杜绝盲区。
3.加强学校消防安全管理。
认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,制定和实施消防工作预案,完善和落实学校的消防安全制度,落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材,保卫处要每月检查维修一次,确保正常使用;本学期要对三校区消防工程设施进行完善和维护,确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修,严禁在校园内私自使用大功率电器。政教处要加强宿舍消防管理,严禁在宿舍内使用明火,消除一切火灾隐患;同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志,配置应急灯,严禁堆放杂物,确保安全疏散通道的畅通。
4.加强学校环境和设施的安全管理。
办公室、总务处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查,各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查,对查出的隐患要记录在案,逐项落实整改责任,彻底消除安全隐患。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时,值日行政必须及时到现场了解情况,指挥疏导,严防拥挤踩踏事故的发生。
5.加强对学生的管理。
全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律,严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生,政教处要加强检查和监督,一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度,每节课(含早晚自习)要坚持点名,发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报,并将相关信息告知其监护人,查明原因,妥善处理。政教处要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动,加强对学生不良习惯的检查,充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。宿舍要严格执行24小时值班制度和夜间查铺制度。班主任要教育学生严格遵守住宿纪律,严禁学生私自外出租房住,严禁在宿舍内留宿外来人员,严禁夜不归宿;对夜不归宿和夜间生病的学生要立即反馈,及时处理,确保住宿生的安全。
6.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。
随着天气变暖,进入了食品安全事故的多发期,总务处要严阵以待,按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求,加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度,将学校食品卫生安全责任逐级分解,落实到具体岗位、具体人员。定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施,杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现;严格执行食物留样和食品采购索证制度,把好食品入口关和出口关。校医室要加强对春季传染病的预防工作,尽早落实各项预防措施,实行严格的疫情报告制度,严密防范传染病流行,确保广大师生的健康安全。
7.加强对学生防溺水教育和集体活动的安全管理。
春夏季节,学生户外活动增多,要及时对学生进行防溺水的教育,严禁学生私自到江河、湖泊、水塘等场所游泳。加强对集体活动的安全管理,尤其是课间活动及体育活动期间,体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展春游、社会实践等集体活动中,要事先制定安全预案,选择安全的行进路线和地点,切实落实安全防范措施,要求所有工作人员明确责任,坚守岗位,防止各种不安全的行为的发生。
8.严格执行突发公共安全事件报告制度,增强对突发事故的防范和应急处理能力。
当前,国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作,要求各级各类学校必须建立“校园安全应急预案”,提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规,建立了学校应急预案,本学期将大力组织实施,尤其针对近年来校园安全事故的重点问题,进行重点防范。本学期要联合有关部门组织师生进行消防演练和疏散演练;加强管制刀具的管理,杜绝管制刀具带入校园;联合防疫部门开展食品及饮用水检查;强化问题学生的转化工作,完善和配套心理咨询室。将安全应急管理纳入校园常规管理,严密防范校园治安案件、青少年犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。
各安全责任人要认真学习《新丰一中校园安全应急预案》,一旦发生突发事件,必须保持镇静,沉着应付,立即向公安、医疗等部门求救,争取他们在第一时间内赶到,同时向有关领导逐级报告,并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作,努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不允许瞒报、谎报和缓报,对瞒报、谎报和缓报安全事故的,要根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。
三、加强领导,强化责任,改进作风,搞好安全工作队伍建设
做好学校安全工作的关键在于人,抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施:
1、严格落实安全工作责任制
目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度,制度再好,关键是落实,抓落实的关键在于强化责任。本学期要继续坚持“整体协调,一岗双责,一票否决”的岗位安全目标管理制度,将安全目标分解到岗位,落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理.对每位安全责任人落实“三个一”,即:挂一块岗位安全职责牌,签一份岗位安全目标责任书,设一项安全工作先进奖,真正做到人人有责,人人尽责。
2、加强督查,定期开展安全专项检查和整治活动
安全工作责任重大,坚决克服形式主义,严防思想上轻视,安排上忽视,最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实,由学校分管安全校长牵头,争取每月集中开展一次安全督查和整治活动,对安全工作进行全面检查或专项检查。检查内容和要求提前下发,检查结果形成书面材料在校长办公会上通报。各处室、年级必须针对检查结果拿出整改方案,上报校长室。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的,要责令限期整改,凡整改不彻底的,学校将对岗位安全责任人进行责任追究,凡出现安全责任事故的,无论是谁,都要严肃处理。
3、加强作风建设,提高自身素质
在座各位都是学校安全工作的骨干力量,因此各位责任重大。一堂课上不好,可以重上,但出现一起安全事故,后果将无法挽回,所以说,安全工作只许成功,不许失败。尽管大家的工作非常辛苦,需要加班加点,需要埋头苦干,需要甘于奉献,需要承担风险,但是既然我们从事这项工作,就应当责无旁贷,尽心尽职地做好本职工作,确实做到对学校负责,对学生负责,对家长负责,对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识,养成雷厉风行的工作作风,坚持认真细致的工作态度,发扬团结协作的团队精神,不断提高自身素质。本学期学校将加强对安全责任人的岗位培训,加大对安全工作的考核力度,大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作,同时进一步加大对安全工作的投入,不断改善安全工作的条件和待遇。
同志们,本学期时间短,任务重,夺取高考再创辉煌,打好招生攻坚战是当前学校工作的两大中心任务,安全工作担负着服务大局,保驾护航的重任,必须保证万无一失。希望全体同志以这次会议为契机,立即投入到新学期的各项安全工作中去,立足岗位,扎实苦干,团结拼搏,合力打造平安一中,为再创一中新辉煌做出应有的贡献。
谢谢大家!
老师们:
上午好!
时光似箭,日月如梭,岁月的年轮在不经意间又划过了一圈。在全体师生的共同努力下,期末考试已圆满结束。今天,学校决定召开期末总结大会。下面我想针对一学期来学校教育教学情况谈谈自己的看法:
我们学校有一群爱岗敬业,工作认真的教师群体。他们在教学上严谨高效,精益求精。如九年级的老师,他们具有高度的敬业精神,精备细讲,耐心辅导学生,教学业绩突出;八年级老师,他们教风严谨,管理班级教学有自己的一套,深受学生欢迎;七年级老师无私奉献,爱岗敬业,精心辅导学生,学生成绩得到了提高。
1、继续开展第~届教师课堂教学竞赛。
20~~年10月19日至27日,11月24日至12月3日学校分两个阶段开展第~届教师课堂教学竞赛活动。竞赛以教研组(备课组)为单位,各自推选本组两名教师为代表参加。第一阶段采用多媒体教学形式,第二阶段采用常规教学形式,各科组两名选手分别参加两个阶段的比赛。根据各科组的最终得分排名,设一、二、三等奖,给予一等奖1000元、二等奖800元、三等奖600元的奖励,有效促进了教研风气的形成,为青年教师展示才艺搭建了一个良好的平台。
2、与县教研室密切合作,提高我校教研组织能力。
12月15日,我校成功承办了全县初中语文古诗词阅读教学“同课异构”展示暨教学设计交流活动,全县60多位语文教师齐聚二中探究诗歌鉴赏方法,有力提高了教师教研教改的积极性。
3、抓好春季中职招生。
今年是我县“普高”达标年,中等职业春季招生是高中阶段教育招生的重要组成部分,是加强高中阶段教育与义务教育衔接、防止春节后初中毕业班学生流失的有效手段,我校按照县教育局文件精神,专门成立中职招生领导工作小组,校长任第一责任人,所有行政安排下班,协助抓好春季中职招生宣传工作,在学校领导和班主任的大力配合下,我校招生工作取得良好开端,截止到目前,我校春季招生人数为235人,占教育局年初下达的指标的73.9%。
4、抓好教师队伍建设。
学校管理的核心是对教师的管理,建设一支高素质的教师队伍是学校工作的永恒主题。阳山县20~~年青年教师基本功比赛,我校的石贤京、辛健平、毛秋梅三位老师获教学基本功三等奖。清远市第二届青少年科技创新大赛(创新类)我校甘伟松老师指导学生作品《忘拿提醒门》获一等奖,《搓背功能更好的毛巾》获三等奖。黄晓芳老师在20~~年清远市中小学电脑制作活动(初中组电脑动画)中指导学生作品获一等奖。
5、加大教育科研力度。
教研和科研是确保教育腾飞的双翼。我们坚持每学期评选优秀教研组,评选学校优秀论文,并将优秀论文上送县、市教研室参评,通过这些活动的开展,我们高兴地看到:许多新人在不断成长。20~~年,我校有12篇论文获市级奖励,其中范国顺的《留白,让语文课激情四射》、欧阳慧冰的《小议英语课堂五种常见的教学活动》等8位教师论文获清远市优秀论文二等奖。
以上是我校20~~年秋季学期学校开展的工作及取得的成绩,这些成绩是全校3700多名师生的共同努力下取得的。当然,在看到成绩的同时,我校在德育管理、教学实施、学校发展等发面也还存在众多不容忽视的问题,具体表现在:
1、教师的专业功底还不够实力,各个学科的教师缺乏有引领作用的带头人,校本培训还要进一步加强。
2、教职工的工作作风还不够实在。一线教师不足,导致部分教师工作量大,不利于教师积极性的调动。
6、下学期学校工作思路在继续实施本学期工作计划的基础上,在如下几方面多着力:
教学工作方面:在抓实教学常规的基础上,抓好有效教学课题的实施,将课题研究的工作目标、任务及职责落实到个人。
一步一个脚印,回首过去的20~~年,它不仅给我们带来了无限的荣耀,也给我们带来了巨大的挑战;展望未来,我们更加明白,学校教育的发展不可能是坦途一片,我们坚信学校的明天一定会更加灿烂。
同志们:
今天召开的集团党建工作会议,是继集团十三届一次职代会后又一次非常重要的会议。召开这个会议的目的就是为了更好地保证职代会通过的各项决议件得以顺利实施。同时也是我集团坚持两手抓、两手都要硬的方针,使三个文明建设一同部署、一同检查、一同表彰的具体体现。下面,我就今年集团党委如何抓好党建工作讲几点意见。
x年集团党委工作的指导思想是:全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神,以科学发展观为指导,以提高领导水平和执政能力为重点,大力加强班子建设、干部队伍建设,积极推进党风廉政建设和精神文明建设,为全面完成集团x年的各项工作任务提供精神动力和智力支持。
一、深入学习贯彻落实xx届三中全会精神,为推进企业改革提供思想保证
党的xx届三中全会是我国在改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议,全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出了加强和改善党对全面深化改革的领导,是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要纲领。各级党组织要认真学习贯彻xx届三中全会精神,以此来统一干部职工的思想,加强各级党组织和党员干部的执政能力建设,更好地发挥领导核心作用;解放思想、更新观念,全面推进集团各项工作的开展。
各级理论学习中心组要把学习贯彻三中全会精神作为一项重要内容,集中时间、集中精力,认真学习讨论,并研究制定具体的学习贯彻意见。要及时总结,加强交流,营造学习、宣传、贯彻和落实全会精神的良好氛围,确保学习活动广泛、深入、持久。
要树立科学的执政理念,一是树立正确的“政治观”,即要把立党为公、执政为民作为决策的政治原则和方向;二是树立正确的“发展观”,即坚持人才兴企,信誉兴企,质量兴企,坚持可持续发展;三是树立正确的“政绩观”,把职工群众的满意程度作为考核干部政绩的基本标准,准确把握精神实质,努力改进领导方法和工作作风,提高创新能力,切实加强执政能力建设,全面提高工作水平。
要把贯彻xx届三中全会精神同集团改革结合起来,以xx届三中全会精神为指导,做好转制过程中职工的思想稳定工作。股份制改造是企业适应市场经济不断发展,树立全面、协调、可持续的科学发展观的客观要求,也是关系到全省经济能否又好又快发展的重要攻坚战,因此,我集团将其作为今年工作的重中之重。各级党组织要带领干部群众深入学习领会中央及我省国企改革的有关政策文件,使广大职工明确只有改革才能提高竞争能力,才能发展的思想,动员他们认清形势,振奋精神,改变观念,找准定位,坚定信心。要教育职工正确处理好眼前利益与长远利益的关系,处理好个人利益与集团利益的关系,集团为广大职工的就业、经济着想,职工也应该为集团分忧解难,只有集团与职工形成合力,才能共谋集团发展大计。
二、大力加强领导班子建设,为改革和发展提供组织保证
领导干部是企业生存和发展的骨干力量,只有完善的领导体制和工作机制,才能提高企业工作的效率,只有高素质的领导班子,才能带领广大职工不断从胜利走向胜利。要认真贯彻落实党的xx届三中全会提出的有关领导班子建设的各项改革举措,紧密结合集团改革发展实际,以理论建设为根本,能力建设为重点,作风建设为基础,制度建设为保证,努力把集团各级班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,即“四好”的坚强领导集体。
一是政治素质好。就是要有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养,具有强烈的事业心、责任感,忠于职守、勤勉尽责、公道正派。
二是经营业绩好。就是坚持按科学发展观确定企业改革发展思路,善于根据市场变化做出科学决策,善于解决影响企业改革发展的突出问题,加快企业的发展,不断提高经济效益,提升企业核心竞争力,实现国有资产保值增值。
三是团结协作好。就是能够认真贯彻民主集中制原则,坚持集团领导,分工负责,互相支持,积极配合,发挥班子整体合力。注重制度建设,建立长效机制,班子的创造力、凝聚力、战斗力强。
四是作风形象好。就是要求真务实,讲求实效,艰苦奋斗,勤俭办企业,以人为本,关心职工,廉洁从政,严于律已,遵纪守法,诚实守信。总之,要求我们各级班子要团结、干事、严于律己、廉洁、尽责。
加强班子建设还要重点做好以下七个方面的工作:第一,要坚持用科学发展观武装头脑,对领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训,不断提高领导班子的整体素质。第二,要不断增强政治意识、大局意识、责任意识,充分发挥党组织的政治核心作用,牢牢把握企业改革发展的正确方向。第三,要着力提高领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平。第四,要坚定信心、统筹考虑、总结经验,把企业改革不断推向前进。第五,要牢固树立和认真落实科学的人才观,大力实施人才强企战略,努力造就一支高素质高技能的人才队伍。第六,要坚定不移地贯彻执行民主集中制原则,形成党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制,不断增强领导班子的团结和活力。第七,要坚持为民、务实、清廉,切实改进领导班子作风,努力做好新形势下的职工思想工作。
各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设,讲学习、讲政治、讲正气,顾全大局,增强团结,自觉做到“注重事业、淡泊名利,心胸坦荡、平等待人,彼此尊重、加强沟通,遵章守纪、接受监督”。保持奋发有为的精神状态;要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序,保持协调高效运转,增强整体合力;要加强党内生活的原则性,认真开展批评与自我批评并形成制度,提高解决自身问题的能力,进而带动整个干部队伍的团结,营造心齐、气顺、风正、劲足的局面。
三、加强和改进各级党的基层组织建设,增强企业发展活力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要适应建立现代企业制度的要求,完善工作机制,充分发挥政治核心作用。要加强党支部建设, 继续坚持“支部建在项目上”的党建工作方针,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织紧密联系群众,成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实、能够带领职工群众完成各项施工生产任务的战斗堡垒。
加强对党员的教育管理,结合工作实际,积极开展创先争优、党员责任区等活动。在集团改革、发展中,共产党员有义不容辞的责任,要继续开展“一名党员一面旗帜,攻坚增效当先锋”活动,继续坚持共产党员挂牌上岗制度。每个党员都要做到“三无、三有、三清楚”(即党员身边无违纪、无劣质工程、无事故;困难面前有党员、艰苦岗位有党员、突击任务面前有党员;党员对岗位职责清楚、对工作任务清楚、对身边职工思想状况清楚),充分发挥共产党员的表率作用。“七?一”前,集团党委将表彰一批在各项活动中表现突出的先进党组织和优秀共产党员。
集团各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针,把广大党员锻炼成科学发展观的坚定实践者。要结合“做负责任领导、做负责任员工”活动,强化责任意识,时刻不忘组织的重托;要树立克己奉公的良好形象,做员工的表率;要通过“做负责任领导、做负责任员工”活动转变部分职工心中“人总是要犯错误的”想法,教育他们树立“只要主观尽最大努力就可以不犯错误”的理念,以此动员全体职工追求无缺点目标,自觉避免工作中出现的失误;要坚持“发展才是硬道理”的战略思想,用创新意识推动企业发展;要注重求真务实,一切围绕工程质量和经济效益来做文章。
要紧紧围绕为全省经济持续健康发展当好先行这一中心任务,结合“解放思想、二次创业”活动,广泛开展创业实践。共产党员要带头转变思想,增强二次创业、全面振兴集团的紧迫感和使命感;要改进工作作风,在狠抓落实上下功夫,要做到一切从集团利益出发,建立健全齐抓共管、各负其责的党建工作领导体制。
四、坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作
为了继续大力推进国有企业改革,增强市场竞争能力,切实避免“修一条路,倒一批人”的沉痛教训,保持企业健康发展,各单位要把端正党风和加强廉政建设放在突出位置,一是要全面贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》,用发展的思路和改革的办法防治腐败, 继续深入学习领会中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等一系列有关廉洁自律的要求,教育党员特别是党员领导干部,在各种经济活动中模范地遵守党纪国法,自觉抵制各种不正之风,增强拒腐防变能力,做到警钟长鸣;二是抓紧建立健全党风党纪责任制度,明确规定企业各级党组织及其主要负责人在端正党风工作中的责任,自上而下地形成抓党风建设的网络;三是要加强上级对下级的监督、班子内部的左右之间的监督、党内党外的监督、群众的监督,把监督工作渗透到企业管理的各个领域、各个环节,渗透到企业管理的全过程,建立健全权力监督体系,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪委组织协调,依靠广大群众积极支持和参与”的工作机制;四是要强化效能监察,有效解决经营管理中存在的突出问题;五是以查办案件为突破口,严肃查处违法违纪案件,对党风廉政建设问题突出的党员和党员干部要严厉查处,决不姑息迁就。
要加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断提高党风廉政建设工作水平,使党员干部树立“立党为公、执政为民”的思想,忠实履行职责,不辜负党和职工群众的重托。
五、以人为本,创建特色企业文化
现代企业的竞争,不仅是经济的竞争,更是人的素质的竞争、企业文化的竞争,企业文化已经成为企业品牌塑造的基石,构成了综合竞争力的重要组成部分,对企业文化的锤炼和积累,可以大大提高竞争能力,有力地促进企业发展。集团各级领导干部和全体员工要把加强企业文化建设作为共同的责任,要按照“举旗、树形、铸魂、建规、育人、增效”的工作思路抓好企业文化建设。
举旗,就是把科学发展观高举起来,用科学发展观武装员工头脑;树形,就是在激烈的市场竞争中树立起良好的企业形象来;铸魂,就是培养“团结、务实、创新”的企业精神;建规,就是建立企业之规,用制度规范员工行为;育人,就是提高人的素质,着力塑造“企兴我荣,企衰我耻”的敬业精神。要在全体职工中开展“集团在我心中”教育,要热爱集团,心系集团;增效是企业发展的最终目标,就是要提高经济效益。
要构建交建集团崭新独特的“一二三四五”企业文化。即“一个中心”:把企业做优做强;“两个力点”:以人为本、不断创新;“三个工作方法”:一事三问法(每做一件事都自问:办事效率如何?工作标准如何?是否还能创新?)、工作讲评法(党组织对党员和员工的学习工作情况年终进行讲评,交流体会)、目标激励法(制定具有共同价值理念和使命感的高标准的集体奋斗目标,用大目标激励党员和职工);”四个工作能力”:系统思考能力、团队学习能力、不断创新能力、自我超越能力;“五个价值理念”:工作着是幸福的,学习好是有用的;培训是最大的福利,管理是最大的关爱;只为成功找办法,不为失败找理由;小失误诱发大事故;说到不如做到,要做就做最好。
要继续开展“文明在交通”活动,着力抓好文明工地的创建工作,扎扎实实把我集团“文明在交通、达标在岗位、体现在工地、升华在文化”的工作思路贯彻落实到实际工作中。通过创建文明工地,培植名牌工程,提高员工素质,展示企业形象。
各级党组织一要有明确的指导思想,把开展企业文化建设与创建文明工地、“文明在交通”、“学习型企业”活动有机结合起来,统一安排、党政工加强协调,共同负责;二要加大对内对外宣传力度,展示企业形象。通过集团宣传报导员的“手”和“口”,通过集团《先锋》,通过各种宣传标语、广播、板报以及其他媒体,及时报道我们在工程建设、经营管理中的先进经验。各单位要积极挖掘、培养和选树本单位的先进典型,及时总结推广典型经验,在集团上下营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围,推动集团三个文明建设各项工作的健康发展。
各项目部要继续做到“六有四无”(有标语、有彩旗、有标志、有广播、有板报、有活动,无酗酒、无赌博、无打架斗殴、无违法违纪),要通过多种形式大力营造文明施工的气氛。施工中,要坚决做到工完、料净、场清、物品摆放整洁有序。做到“建一个项目工程,创一个文明工地,树一座工程丰碑,交一方朋友,展一次企业形象,育一批人才”。
各单位还要努力探讨“创建学习型组织”、“创建学习型项目部”的工作思路,努力使团队学习力增强——由“要我学”到“我要学”;员工凝聚力增强——由“各自为战”、“归罪于外”到上下同欲、建立“生命共同体”;组织文化力提升——由单纯追求利润到追求社会责任;企业竞争力提高——由被动到主动,从优秀到卓越。
六、切实加强群团组织建设,密切党群干群的联系
工会、共青团和民兵工作是党的群众工作的重要内容,是党联系广大职工的桥梁纽带,是加强党建工作的重要前提和手段。各级党组织要加强对工会、共青团和民兵组织的领导,以党建带工建,以党建带团建,支持帮助他们按照各自的特点独立自主地、创造性地开展工作,充分发挥群团组织在我集团改革、发展中的作用。工会要继续坚持和完善职工代表大会制度,积极探索民主管理、民主监督的形式和办法;要进一步健全机制,拓宽工作思路,协助党组织积极推进“人才兴企”战略的实施;要鼓励职工的创新意识,广泛开展技术攻关活动和各种形式的岗位练兵,深入挖潜增效;要继续开展创建“职工之家”活动,用健康向上的文体活动占领职工的业余文化阵地。
共青团组织是我集团施工生产中一支重要的生力军,团组织要着眼于肩负的使命,不断加强学习能力、创新能力、服务能力、动员能力的建设,以创建“青年文明号”、建立“青年志愿者服务队”、成立“青年突击队”等为主要活动内容,不断提高团组织的战斗力、凝聚力,激发青年的创造活力,把青年职工的主动性、积极性、创造性保护好、调动好、发挥好,切实为青年办实事、办好事。
为了在广大青年职工中掀起“集团在我心中,我为集团做贡献”的热潮,培养广大青年职工忠诚企业、勤奋敬业的精神,集团团委将在五·四前夕举办“集团在我心中”演讲、朗诵会。通过这次活动,使广大青年职工进一步解放思想、转变观念、与时俱进,增强危机意识和忧患意识,增强事业心和责任感。
按照“三落实”抓好民兵工作,组织发动民兵和复转军人争当生产经营的排头兵,科技攻关的突击手,充分发挥他们在施工生产中的积极作用。
在过去的几年里,我们集团在党建和精神文明建设方面取得了一些成绩,连年被省委省政府评为精神文明建设先进单位。我们要再接再厉,向着省级精神文明建设标兵单位和全国精神文明建设先进单位的目标前进,通过加强精神文明建设来推动集团改革的深入进行。同志们,让我们在省国资委党委的坚强领导下,振奋精神,扎实工作,励精图治,锐意进取,努力开创党建工作的新局面,为实现“一年夯实基础,三年走出谷底,五年快速发展”的目标,为集团的再次辉煌,做出更大的贡献!
本人自参加工作以来,一直在土门林场生态建设第一线工作,工作中,我始终能够克尽职守、任劳任怨,积极学习专业技术知识,不断提高自身技能,努力为林业生态建设提供技术服务,并积极参与到各项林业生态工程建设中,尽一份林业工作者的微薄之力。现就我的工作简要总结如下:
一、认真完成生态建设任务
生态环境问题是制约可持续发展的重要因子,历来受国家的重视,尤其是党的“xx大”提出“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”对于林业是一个机遇,更是一个挑战。由此生态建设是林业工作的中心,我场深处生态脆弱带,环境极其恶劣,沙化严重,防沙治沙是我们林业工作者的首要任务。几年来我们不断尝试各种防沙治沙的方法,吸取教训,总结经验,从各种治沙方法来衡量,生物治沙是成本相对较低、效率最高,效益持久的一种治沙方法。在对几年的沙漠造林成活率的对比试验得知,苗木优劣对造林成活率起制约性作用。从1997年开始我参加白板滩、十道沟风沙治理项目建设,深入沙漠加入生态建设第一线的行列。我们深知科学技术是第一生产力,要科学的指导生态建设工作,因此在造林前制定了实施方案,落实地段,协调调运苗木、制定栽植规程、技术服务到现场,严把整地关、栽植关、压草关、管护关。采用生物措施与工程措施相结合的方法,采取“一棵树,一把草”,“深栽曲埋”等旱作造林技术。在五道沟、十道沟累计共完成各类生态建设19680亩。其中三北防护林9600亩,治沙工程4900亩,试点工程5000亩,退耕还林180亩,通道绿化10公里,生态效益明显;工程治沙方面,技术指导完成了十道沟梁压麦草沙障310公顷。这几年在工作中不断的摸索,不断的提高,完成了各项生态建设工作。
经济林示范基地建设方面,为响应政府退耕还林政策的实施,加快经济林建设,缩短苗木的培育周期,实现生态效益。繁育到大面积育苗,建成了初具规模的苗木基地,年培育黄冠梨、枸杞、花棒、柠条、白杨、油松等苗木200万株,为当地的绿化做出了积极的贡献。
二、加强学习提高素质
不论是林业还是其它行业都是在不断的发展,必然要遇到各种新情况、新任务、新问题,更面临好多机会,技术人员需要解决这些新问题、新矛盾,就要抓住机会,努力学习、虚心求教。因此,我始终把学习放在首位,学习党的政策,学习林业专业知识,学习其它知识,不断提高自身素质,完善自我。每年都参加了人事局与林业局主办的继续教育学习。对工作中的方式、方法有了深刻认识,并且逐步引用到工作中。现在是实施生态安全战略与可持续发展的关键时期,在多年的工作中认识到石羊河流域治理的必要性和重要性,在以后的工作中要以此重点,更好的为生态建设做出贡献。
我深深感觉到,虽然在工作中取得了一些成绩,但是还有一定的差距。为了把今后的工作做的更出色,我将制定切实可行的工作学习目标,加强个人修养、理论学习,以此提高工作水平,为了更好地适应新形势下本职工作的要求,扬长避短,以饱满的精神状态来迎接新的挑战。取长补短,与其他同志相互交流好的工作经验和学习方法,相信在今后的工作中,我会一如既往,兢兢业业,努力工作,为林业的发展尽绵薄之力。
1998年11月,省政府下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革促进住房建设发展的通知》,全省停止了住房实物分配,逐步推行住房货币化分配,加快了经济适用住房和普通商品住宅的建设步伐,房地产市场迅速发展。从20xx年起,国家开始实施西部大开发战略,全省加大了旧城改造和新区建设力度,开放住房二级市场,制定落实搞活房地产市场、扩大住房消费配套政策,我省房地产业进入了一个新的快速发展时期。特别是去年,省委、省政府围绕全面建设小康社会目标,作出了加快城镇化、实施经营城市的战略决策,为我省房地产市场的持续健康发展开辟了广阔的空间,提供了强大的动力。通过多年的努力,我省住房制度改革取得了突破性进展,住房商品化的新体制基本确立;城镇居民的住房条件不断改善,居民住房消费进入一个新的阶段;房地产开发建设和宏观调控机制逐步完善,房地产市场体系初步建立;房地产开发投资和住宅建设投资持续增长,以住宅为主的房地产业已经成为我省国民经济的重要支柱产业。从总体上讲,我省房地产市场发展健康平稳、势态良好。具体表现在:
1、房地产开发投资持续增长,为促进全省经济发展发挥了重要作用。 1998-20xx年六年间,我省房地产开发企业由1997年845家发展到目前的3003家,注册资金累计达381亿元;房地产开发投资由1997年的100亿元增加到20xx年449亿元,增长近3.5倍,年平均增长28.5%,比同期全社会固定资产投资增速快14个百分点,直接拉动经济增长均保持在1个百分点以上。其中,20xx年我省房地产开发完成投资比上年同期增长30.4%,占全社会固定资产完成投资总额的24.7%,对经济增长的贡献率为16%,拉动GDP增长1.8个百分点,为促进全省经济发展发挥了重要作用。
2、房地产开发和投资结构基本合理,市场供求同步增长。
1998-20xx年,全省商品房累计新开工面积1.23亿平方米,其中商品住宅新开工面积1亿平方米,占商品房新开工面积的81.2%;商品房累计竣工面积9882万平方米,其中商品住宅竣工面积8134万平方米,占商品房新开工面积的82.3%。20xx年,全省投入商品住宅建设的资金占房地产开发投资的72.4%,商品住宅已经成为房地产开发的主体,开发投资结构基本合理;商品房竣工面积增长23.3%,销售面积增长23.4%,市场供求呈同步增长态势。
3、住房消费持续扩大,居民住房条件不断改善。
随着房改的不断深化、住房实物分配的停止和货币化分配的推进以及搞活住房市场政策的联动,全省商品住房消费持续扩大。1998-20xx年,全省商品住宅的销售面积达6961万平方米,占商品房销售总面积的88.7%,销售金额为825亿元,占商品房销售金额的76.5%。其中,20xx年全省商品住宅销售面积2045万平方米,同比增长24.3%,占商品房销售面积的88.8%,个人购买商品住宅比重为98%,比六年前提高40个百分点,成为商品住宅消费的主导力量。六年来,我省商品住宅销售价格基本稳定,年均涨幅为2.2%,低于同期城镇居民可支配收入和国内生产总值增幅,全省每年平均有10余万户城镇居民家庭改善了住房条件。预计20xx年底,全省城镇人均住宅建筑面积可达26平方米,比1997年增加了8平方米。
4、住房分配货币化逐步推进,住房公积金个人贷款业务不断发展。
截止20xx年底,全省18个设区城市有15个城市经省政府批准出台了住房货币化改革方案,占应出台方案的83%。省级单位住房补贴办法在去年年底已经省委常委会讨论并原则通过,将于近期发布实施;112个需要独立实施住房货币化改革的县(市、区)中已有75个出台了方案,占应出台的66%。20xx年,全省新增住房补贴单位423个,新发放住房补贴1.95亿元,领贴人数25419人。到去年底,全省住房公积金归集总额已达136.2亿元,归集余额已达102.1亿元,其中发放个人住房贷款26.2亿元,占归集额余额的25.1%,个贷发放率比去年同期高7个百分点。
5、住房保障制度建设迈开实质性步伐,房地产市场体系基本建立。
1998年到20xx年,全省经济适用住房建设完成投资额为349亿元,竣工建筑面积4687万平方米,解决了约50万户中低收入家庭的住房困难。全省不少城市克服资金缺乏、房源不足等困难,采取租金补贴、实物配租等形式,加快了廉租住房制度建设,在建立住房保障制度方面迈出了实质性步伐。过去六年,我省住房二级市场全面开放、日趋活跃,房屋租赁市场逐步发育,住房金融、房地产中介和物业管理迅速发展,房地产市场和服务体系已基本建立。各级政府对房地产市场发展的扶持和监控力度加大,全省整顿规范房地产市场秩序的工作也取得了阶段性成果。
虽然我省房地产业发展较好,但是我们也必须清醒地看到,当前我省房地产市场在发展过程中也出现了一些值得关注的问题,这些问题主要表现在:
一是部分地区房地产结构性矛盾突出,商品房空置面积增加。我省的一些地方住房与非住房、高档住房与中低价位住房结构不合理,造成中低价位的商品住房供不应求,高档住宅、高档写字楼和大型商业用房又超过了市场容纳和用户承受能力,供大于求,空置面积增加。到去年底,全省空置1年以上的滞销商品房面积已达190万平方米,其中成都、泸州、绵阳、南充、德阳五城市累计即达142万平方米,占全省空置总量的74.8%。
二是住房分配货币化进展较慢,住房公积金个人贷款发放率较低,住房保障制度建设力度不够。部分地区对住房分配货币化工作认识不到位,政策不落实,至今全省尚有三分之一需独立实施住房分配货币化改革的县(市、区)未出台改革方案。去年底,全省住房公积金个贷比例比全国平均水平低15个百分点。住房保障制度建设的力度不够,全省无房户和居住困难户仍有15万余户,涉及城镇人口约50万人,其中绝大多数是经济困难的低收入家庭。
三是房地产市场秩序还没有根本好转,调控和监管机制还不够完善。我省各类房地产企业数量虽然较多,但综合实力及市场竞争能力还不强,以企业为主体的住宅产业发展和技术进步机制尚未形成。房地产市场中违规开发、合同欺诈、面积短少、虚假广告以及房屋拆迁、中介服务、物业管理中的违法违规行为仍时有发生。住房二级市场发展不平衡,部分城市房地产权属证书发证率较低,影响了居民住房上市交易。房地产市场服务体系还不够健全,住房消费配套服务还不能适应居民的需要。部分地区对房地产市场调控和监督机制尚待完善。
四是城市房屋拆迁问题比较突出,影响了社会稳定。有的城市超越经济承受能力,盲目扩大拆迁规模,造成拆迁补偿和拆迁安置不落实;有的城市对依法拆迁重视不够,违规拆迁现象时有发生;有的房地产估价机构违规操作,出具不实的拆迁评估报告。城市房屋拆迁中出现的这些问题,损害了被拆迁人的合法权益,引发被拆迁户个人或集体上访,影响了社会稳定。
对上述问题,我们必须在思想上高度重视,在实际工作中要采取切实有效的措施尽快予以解决,促进我省房地产市场持续健康发展。
20xx年,林业生态扶贫建设工作紧紧围绕县委“一个统领、三五支撑”重要思路,扎实推进“三五百四”行动计划,在生态治理上出实招,在资源管护上出狠招,在产业发展上出硬招,为巩固提升脱贫攻坚成果和建设“绿色沁水、活力沁水、幸福沁水”将作出更大贡献。
一、生态治理与贫困群众紧密相连,同享绿色生活共创绿色财富。荒山增绿又增彩、环境添景又增收。林业部门抓住春季造林黄金时机,提前规划、合理布局,积极争取上级部门荒山造林任务11300余亩,总资金670余万元,确保16个扶贫攻坚造林合作社,221个贫困户554个家庭人口,社社都有造林任务、人人都可造林致富,使贫困群众在建设绿水青山的同时,享受到生态建设中带来的财富。目前,该荒山造林项目已通过议标程序全部开工建设。下一步,我局将在造林质量、技术培训、资金监管上下功夫,确保各扶贫攻坚造林专业合作社在项目实施中运行规范、质量合格、经营范围扩宽、贫困户经济收入逐步提升。
二、生态管护与脱贫攻坚环环相扣,护绿爱绿共筑绿色美丽家园。护林脱贫双管齐下双增收。结合我县森林资源现状,遵从贫困户意愿,以公正、公平、择优为基本原则,重整护林员队伍,通过强化培训学习、加大管理力度、及时兑现资金等方式,使贫困护林员在生态管护项目建设中逐步专业化、正规化、持久化,助力贫困群众彻底摆脱贫困,早日达到小康水平。20xx年,生态管护项目将投入管护资金718.2万元,管护面积181.59万亩,其中:天保公益林管护面积125.44万亩,国家公益林53.1万亩,未成造管护面积3.047万亩。预计可巩固带动全县483个贫困户,户均增收6000元以上。
三、林业产业与农民群众息息相关,强扶持、精管理促进增产增效。一是依托上级部门下达的干果经济林提质增效0.8万亩的任务,将全县505户贫困户1892亩核桃经济林综合管理全覆盖。以增产增收、精细管理为重点,对低产低效干果经济林实施修剪、高接换优、科学施肥、有害生物防治等综合管理措施,提高产值效益带动脱贫增收。二是按照县政府办公室《关于发展现代农业促进农民增收扶持办法》惠农政策精神,充分利用我县优良的生态资源优势,积极争取上级部门扶持资金50余万元,大力推广油用牡丹、杜仲、双季槐等经济林树种,并结合长治潞安集团和山东贝隆公司等大型研发企业技术力量的支持,通过在广泛宣传、技术支撑、资金保障、销售无忧等环节的发力,全力推进特色经济林产业建设。三是积极鼓励以农民为主体、企业为龙头,采取“公司+基地+农户”的模式建立产业示范基地,为带动林农在特色产业发展中致富增收提供坚定有力的保障。
根据局20xx年2月14日学习班会议精神,结合我场工作实际,现将工作要点如下:
一、森林资源管护
为全面切实加强我场森林资源管护工作,进一步提升管护力度和管理水平,增强管护措施,思路要更新、措施要更硬、作风要更实,要紧紧围绕以生态文明建设为中心,抓资源、保稳定、促和谐,使我场森林资源管护工作落到实处,具体从以下方面做起:
1、全场签订森林资源管护目标责任书,并于石油勘探区队签订森林资源管护责任书。2、按时落实完成局下达的各项森林资源保护专项行动,在各项专项行动中未发现破坏森林资源行为及案件。3、我们不但落实好局安排的各项专项行动,并定期、不定期组织场林政稽查人员对全场辖区巡查巡护,发现问题及时处理,把一切破坏森林资源的违法行为消灭在萌芽状态。4、安排林政稽查人员在重要地段、各大沟口加大巡查力度及夜查、炮楼检查站要加强24小时值班带班制度,值班明确责任,夜间值班由一名副场长带班,谁值班带班出现问题谁负责,层层落实了责任,确保了森林资源安全。5、在人流量大醒目地点制作森林资源管护宣传横幅。
二、营林生产工作
全面完成了20xx年人工造林500亩外业调查设计及上报、完成4000亩封山育林外业调查设计及上报、完成3000亩中幼林抚育外业调查设计及上报。
20xx年做好后期造林及封育工作的外业勘查,为后期外业设计工作打好基础。2、完善当前档案并归档。
三、防汛工作
1、精心安排,全面部署,成立林场防汛领导组织机构,制定林场防汛实施预案,落实防汛值班带班制度。2、严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实,做好防汛工作,落实责任是关键,进一步建立健全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。3、扎实做好防汛的各项工作,认真做好防汛信息上传下达,对场、站区域水路隐患进行排除,全力做好防汛工作,抓好汛前大检查等,确保了广大职工人身安全、财产安全。
四、工会工作
认真贯彻《工会法》,切实保护职工的合法权益,积极参加局组织的各项活动。注重调查研究,集思广益,多次下基层走访职工、调研、广泛听取切实可行意见,多次召开专题研讨会,探讨工会工作的新方式、方法,设立专档台账,并建立每月更新制度,对变化情况随时掌握、随时记录、及时更新,实行动态管理。
五、党建和精神文明建设
我场在局党委的坚强支持和领导下,以局党委为中心,认真贯彻局党委工作部署,立足我场实际,坚持以人为本,大力弘扬求真务实的精神。深入贯彻落实党的精神和局林业工作会议精神,以系列讲话精神为方向,以党的先进性和纯洁性建设为主线,以改进工作作风、纪律作风教育为重点,大兴学习之风,依靠学习和实践,切实加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,全力打造学习型、创新型的支部班子,实现资源保护好、队伍建设好、民生改善好的目标。要求必须坚持周三日常的政治理论学习,记好笔记。各项阶段性的工作党员干部都要有心得体会。通过学习引导全体党员、干部职工在思想进一步得到了解放,有力的推动了各项工作的开展。开展纪律作风教育整顿活动,解决干部职工上班时间缺勤脱岗、办事拖拉、工作不实、履职不力等慵懒散问题。我场依照日常工作对此项工作进行安排部署,明确此项活动的重要性,教育引导职工要当先进,争做模范,确保此项活动长期健康的开展。
六、今后努力方向
1、继续抓好党员干部、职工的学习教育,完善各项制度,为今后工作打好基础。
2、加强林政执法队伍建设,加大森林资源管护力度,依法查处破坏森林资源的不法行为。
3、要抓好当前防火工作,确保森林资源安全。
同志们:
经街道党委、办事处研究,今天召开20xx年经济工作会议,主要是贯彻落实全市经济工作会议和“两会”精神,回顾总结20xx年街道经济社会发展情况,隆重表彰一批在20xx年度街道经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和个人,分析当前面临的新形势,安排部署20xx年的工作任务,动员街道上下进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,推动经济社会又好又快发展。下面,我根据党委、办事处研究的意见,讲五个方面的问题。
一、20xx年工作回顾
20xx年,是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年,也是取得成果最为丰硕的一年。盘点一年来的发展成果,有三个显著特点让我们倍感振奋。
一是总体实力更强。全年实现生产总值46.9亿元,同比增长11%,实现地方财政收入2.79亿元,同比增长5.31%。数字见证发展,第一更显实力。20xx年,街道连续三年荣获全市差异化目标考核一等奖,另外,完成固定资产投资及增幅、完成项目建设投资及增幅、市级以上过亿元重点项目、新增注册外资额、新增“三上”企业、实际利用市外资金及占年度目标比等多达13项指标也在全市位居第一。特别是全年服务业增加值达到30亿元,增幅达到23%,占gdp比重达到63%,对财政贡献率达到81%,在滕州乃至XX市镇街中以绝对优势遥遥领先。
二是发展质量更优。衡量一个区域的经济发展质量,不仅要看生产总值的大小和财政收入的多少,更重要的是分析这个区域财政收入的来源和构成。20xx年,街道财政收入占gdp比重达到6%;税收收入2.58亿元,占财政收入比重达到92.55%,比上年增加7.8个百分点;“四税”收入7537万元,占税收比重达到29.21%,比上年增加了1.41个百分点,这三项比值不仅全市领先,而且涨势明显,充分显现出了街道经济运行的优质和稳健,凸显了发展的质量和成效。
三是工作亮点更多。20xx年是我们获得荣誉最多,工作亮点最集中的一年,街道先后荣获“中国最具经济活力镇街”、“中国生态文明示范镇街”、“中国美丽乡村建设示范镇街”和“中国专业市场集群示范区”4项国家级荣誉,被国家减灾委、民政部评为“全国综合减灾示范社区”,被省妇联评为“山东省幸福进家活动先进镇街”,被省人社厅评为“山东省首批创业型街道”,被XX市委、市政府评为“政务服务工作先进集体”、“信访工作先进集体”、 “平安枣庄建设先进集体”、“计划生育工作先进单位”、“创建国家森林城市工作先进集体”、“三夏秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“生态文明乡村建设示范街道”、“体育工作先进集体”,被XX市政府评为“招商引资工作先进单位”,被XX市委政研室、XX市人社局评为“调研工作先进集体”,被XX市委宣传部评为“新闻报道工作先进集体”,被枣庄机关党工委评为“机关党建工作先进单位”,被XX市体育局评为“全民健身活动先进单位 ”,累计荣获国家、省、XX市级奖项17项,以及“全市城乡建设先进单位”、“武装工作先进集体”、“环境卫生工作先进单位”等XX市级奖项29项。在昨天召开的20xx年度全市综合表彰大会上,街道再次荣获全市目标考核一等奖,并同时获得“创新创优奖”、“宣传思想暨精神文明建设先进集体”、“重点项目建设优质服务先进集体”、“招商引资先进集体”、“小微企业发展先进集体”、“旅游和服务业工作先进集体”、“信息化工作先进集体”、“国土资源工作先进集体”、“武装工作先进集体”等9项荣誉。党政办公室、经管站荣获先进集体称号,人社所被评为“第六届十佳文明服务窗口”,司法所、北辛街道卫生院被评为文明单位。在近期召开的全市农业农村工作会议上,街道被评为“全市村级公路‘网化’工程建设先进镇街”、“机收秸秆粉碎还田先进镇街”。在全市全域城镇化工作会议上,街道被市委、市政府评为“全市城乡建设先进单位”、“全市城乡道路及环境综合整治先进单位”、“全市城市亮化工程先进单位”、“全市居民小区物业管理工作先进单位”、“老旧小区综合整治先进单位”。在全市宣传工作会议上,街道被评为“全市‘四德’工程建设示范镇街”、“全市网络新闻宣传工作先进镇街”、“全市乡村文明行动先进镇街”。在全市环卫工作会议和全市安全生产工作会议上,街道均被评为先进集体。
街道各级各部门在过去的一年中,大力发扬“敢为人先、争创一流”的拼搏精神,提升标杆,积极作为,也在各自业务领域内取得了显著成绩,街道团工委被评为“枣庄五四红旗团委”,人社所被评为“XX市人力资源和社会保障系统为民服务创先争优‘示范窗口单位’”,地税所、杏花村工商所被XX市委、市政府评为“精神文明建设先进集体”,计生办被XX市委、市政府评为“关心下一代工作先进集体”,便民服务中心被XX市总工会授予“五一劳动奖状”,北辛慈善分会、滕北社区、大同社区、于岗社区被市慈善总会评为“全市慈善工作突出贡献单位”,马王社区、文坛社区、教委办被评为“全市慈善工作先进单位”,服务业协调办公室、善文社区、滕北社区、大同社区、北关村居委会等5个单位被XX市人社局、旅服局评为“全市旅游和服务业工作先进集体”。
作为工作亮点的体现,街道先后承办“中国就业促进会年会”、“淮海经济区、苏鲁豫皖城市管理经验交流会”、“山东省科学发展项目观摩会”、“山东省农业食品质量安全现场会”、“山东省美丽乡村文明行动现场会”、“XX市科学发展项目观摩会”、“XX市‘123农廉工程’建设现场会”、“XX市农村产权交易中心观摩会”、“XX市“四德工程”建设现场会”、“枣庄团市委青年创业现场会”、“XX市城乡环卫一体化建设现场推进会”等国家、省、枣市级现场会11次,承办XX市各类现场会16次。这些现场会充分反映出我们的许多工作走在了全市各镇街前面,反映出我们在创新创优中探索凝炼了许多典型经验,得到了各级的广泛认可。
回顾20xx年的工作,我们主要把握了以下几个方面:
一是坚持科学谋划,把握发展定位,产业优势得到充分发挥。始终把服务业作为战略性主导产业来培植。围绕构建“大市场”,已建成杏花村,嘉誉,伦达百货等专业市场7个,入市经营户120xx户,年交易额达到530亿元,带动就业20万人。其中,杏花村、嘉誉两大市场年交易额均突破200亿元。同时,总投资11.5亿元的国家级食品安全检测中心及专供市场、总投资16亿元的山东三圣酒店家居用品市场等5个专业市场正在加紧建设,12大市场框架已初具规模。围绕构建“大物流”,引进实施了总投资3.8亿元的沃尔玛物流配送中心、总投资12.5亿元的怡之航滕州国际物流园等项目,物流产业趋于集聚。围绕构建“大商贸”,实施了40亿元的德意君瑞国际广场、8亿元的红星美凯龙商城、12亿元的沃尔玛商业广场等过亿元商业广场项目9个,北辛路“商务大道”建设初见成效。始终把民营经济作为加快发展的主体力量来培育。20xx年,新发展民营企业320家,总数达到2809家;新发展个体工商户1030家,总数达到22166家;工业主营业务收入完成55.62亿元,同比增长17%;新增规模以上工业企业2家,总数达到23家。鼓励企业积极开展技术研发,以科技创新带动产业发展,共实施技术改造9项,纳入省级技术创新项目3个,获得国家专利9项,建成省级工程技术研发中心1个,省级“一企一技术”研发中心1个;完成技改投资5.76亿元,占全年任务的176%;完成高新技术产业产值14.74亿元,占规模以上工业总产值的比重达到25.92%。始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进,紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务,大力发展现代农业,推进农业产业化经营,发展培育侯王银杏、后铺土豆等特色经济专业村3个,年产值500万元以上的特色产业2个,土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;积极培育山东世茂公司等规模以上龙头企业,带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式,进一步提升了农业生产效益,推动了农民收入持续增长。
二是突出理性发展,强化项目抓手,投资拉动作用持续增强。始终把项目建设作为实现发展的基本手段,围绕质量发展,大力实施品牌引进战略,以品牌项目打造品牌地域,引进了沃尔玛商业广场、喜来登大酒店、北京全聚德烤鸭、红星美凯龙商城、深圳华测等世界五百强或国内外知名品牌项目9个,并开创了极具影响力的几个第一。沃尔玛、红星美凯龙、北京全聚德第一次在全国县级市设立连锁店,喜来登成为第一个入驻县级城市的国际五星级大酒店,深圳华测领衔建设的国家级食品检测中心及专供市场创造了由检测服务带动生产基地和专业市场建设的服务业发展新模式,并带动了冷链物流的行业巨头怡之航入驻北辛,品牌集聚效应下的发展优势在北辛已充分显现。20xx年,共实施重点项目42个,其中过亿元项目33个,过千万元项目9个,列入全市100个重点项目15个,是市级重点项目数量最多的镇街,列入XX市100个重点项目3个,省级重点项目1个,完成项目建设投资46.6亿元,同比增长 63%,项目建设投资和增幅连续三年位居全市第一。
三是倡导主动作为,推动城乡建设,城市品质实现显著提升。始终把城市作为承载发展的平台来建设,着力提升城市品质,为项目建设创设条件,为产业发展开拓空间。注重“产城互动”,实施了德意君瑞、坚邦国际2个城市综合体项目,并在文化传承、城市建设、经济发展三者有机融合方面进行了探索创新,实施了总投资12亿元的接官巷历史文化街区建设。注重“民生城建”,实施周楼区域、沈庄岳庄区域等棚户区改造工程5个,并对华棉宿舍等2个老旧小区、新华前街西段等6个背街小巷进行了彻底改造。投入1500余万元,推进美丽乡村建设, 新增户户通硬化道路20公里,安装太阳能路灯400盏。积极争取上级扶持资金,改造提升北部社区基础设施,其中北郊社区在街道财政、水利、供电等部门的大力支持下,累计争取到户户通硬化路、库区移民、农田水利改造、电网改造等扶持资金近千万元,使周庄、前铺、后铺等较偏远村居面貌发生了巨大变化。注重“生态城建”,先后开展了森林城市建设、主干道升级改造、荆泉水源地森林公园建设、绿化示范村创建、小清河水系治理、京台高速绿化带补植、绿色通道建设、荆泉水源地保护等生态工程,推动了城市与自然的高度融合。投资1600万元,在全市率先实现城乡环卫一体化全覆盖,9个示范居、16个标准居通过XX市验收,成为枣庄、滕州两级市重大典型。俞寨、后荆沟、西七、侯王、周庄5个居被评为“XX市城乡环卫一体化示范居”,余寨居同时被评为“山东省卫生先进单位”。切实强化环境保护工作,实施了企事业污染源治理和再提高工程,取缔不合格锅炉5台,关闭于楼塑料市场水洗工艺厂,于岗小塑料厂等“小土”企业3家,切实维护了辖区环境质量。
四是注重改善民生,坚持实干创新,民生福祉得到充分保障。始终把保障和改善民生作为核心任务来推动,不断创新保障机制,努力让人民享受到更多的发展成果。“十大民生工程”推进更加有力,经过认真梳理,实施了教育基础设施建设工程、农村卫生基础设施提升工程、老旧小区背街小巷整治工程、棚户区改造工程、劳动力创业就业促进工程、居级基础设施配套工程、社会管理“网格化”工程、生态文明建设工程、城乡医疗养老保险工程、便民小吃城建设工程等社会影响大,群众受益广的10项民生工程,总投资达到了4.44亿元,其中财政投入资金6600万元。“居级双向承诺”开展更加扎实,全街道共提报居级民生承诺211项,实际办理236项,群众生产生活水平得到明显改善。创业就业工程成果更加显著,创建了全市镇街中首个ybc创业服务站,为创业者提供了完整高效的创业服务体系;创建了大学生创业孵化基地,孵化大学生创业企业60余家,实现就业创业500余人,该基地被确定为“山东省首批大学生创业孵化示范基地”、“山东省电子商务示范基地”。创建了嘉德社区失地农民就业创业孵化基地,为14个居失地农民提供了就业创业服务。社会保障覆盖面更加广泛,全年办理农村低保924户、2033人,发放农村低保金322万元;办理城市低保1002户、2265人,发放城市低保金558万元,发放金额居全市第一;免费为4600余名城乡低保户办理了城镇医保和农村新型合作医疗。积极开展慈善救助活动,全年募集慈善资金130万元,救助各类困难群体1358人次,发放救助金110万元,切实为群众送去了温暖,为社会增加了和谐。文化体育事业更加繁荣,投资20余万元,购置大型健身器材26件,排练厅器材6件,进一步完善了街道综合文化站设施配备;建设了杏西、侯王、文庙3个社区文化中心,完成了农家书屋全覆盖;赵王河、后荆沟2个居体育健身场地通过市体育局验收,居级体育健身场所达到52处,实现了体育健身场所全覆盖。
五是注重创新创优,强化社会治理,社会运行更加和谐有序。把创新社会管理作为群众安居乐业、社会稳定和谐的基础性工程来抓,坚持一流标准,形成一流经验,实现一流业绩。教育事业创优力度不减,发展水平更高。立足于打造全市教育设施最先进、教学环境最优美的教育高地,投资130万元,新建高标准塑胶操场2处、餐厅2 个;投资300多万元,净化、美化校园环境;投资近400万元,推进音体美卫器材配备“四项工程” 及功能室改造升级,为所有中小学配备了“班班通”多媒体和多媒体教室,音体美仪器室达到山东省一类标准。着眼于打造教学水平最高、社会评价最好的教育高地,不断强化学校内部管理,积极推进素质教育,20xx年,教委办及各学校获得各级各类荣誉达99项。服务群众创新力度不减,服务水平更高。建成了全市标准最高、功能最全、规模最大的便民服务中心,切实解决了群众反映突出的门难进、脸难看、事难办等问题。建设了4个社区党群服务中心,以老干部、流动党员、失地农民、老旧小区居民四类重点服务对象,分别对4个城市社区的服务功能进行了合理定位。以服务老旧小区居民为重点的文坛社区党群服务中心,为居民提供一站式、全方位、多元化的公共服务和社会化服务,彻底改善了赵王河小区环境差、服务缺位的问题,在滕州、枣庄两级市产生很大反响,赢得居民一致好评。加大了居级服务阵地建设,对60个居社区服务阵地进行了改造和规范,侯王居、东七居社区服务中心建设达到XX市级标准。创新了城区计划生育服务模式,设立了“流动人口便民维权服务中心”,围绕流动人口的需求,实行“统一受理、分类办结”。大力推进流动人口计划生育协会自治,对流动人口计生工作实行协议管理,带动了计划生育工作的健康发展。设立了群众工作站,以便民服务中心为主阵地,积极推进群众工作网络化,实现了资源、信息共享。成立了流动人口协会,为流动人口提供优质计生服务、就业培训、劳务安置、子女入学入托、办理营业执照等关怀帮助。维护社会稳定力度不减,规范治理水平更高。进一步提升社会治安防控水平,实施了“天网”工程建设,建成了“高清电子视频监控平台”, 实现了60个居的电子监控全覆盖。深入开展了警务制度改革,实现了警力设置调配合理,警务运行灵敏高效,有效扼制了各类刑事案件的发生。进一步完善社区建设,强化了“四位一体”、“社区十进”载体建设,使社区服务、管理、治安防控、司法调处更加规范和有效。进一步规范居级管理,实施了“123农廉工程”建设,积极推进居级事务阳光操作、规范化运作,从源头上减少了矛盾的发生,并建设了全市首个农村产权交易中心,成为全市农廉工作的显著亮点。进一步强化安全生产监管,加强了安全生产4d工程建设,开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动,创造了良好的安全生产环境。
六是强化作风建设,提升工作效能,发展环境不断优化提升。以党建为引领,突出党建创新,注重党建服务,切实有效地开展了“双联”活动,实施了薄弱居班子整治,充分发挥“第一书记”引领协调作用,基层组织建设得到进一步加强。把干部队伍建设作为提升执行力的关键,加强思想政治建设,建立了读书会、周一例会、专题讲座、党课等常态化学习机制,并举办培训班4期,培训干部700余人次。强化机制体制建设,在领导干部中实施了分线作战机制,成立九条工作线,定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度,切实提升了执行能力,转变了工作作风,提高了工作效率。加强党风廉政建设,严格遵守中央“八项规定”,市委、市政府“十项规定”,坚持党务政务公开,规范程序,实行阳光竞标,有效避免了以权谋私等违法违纪现象。树立正确的用人导向,选拔干部打破常规,注重德才兼备、以德为先,真正将一批敢于担当、德才兼备、年轻有为的干部选拔到了重要岗位,发挥了很好的作用,得到了广泛认可。
除以上提到的相关单位、部门外,其他单位、部门也都围绕街道发展大局,上下一心,团结合作,为街道发展付出了很多的努力,做出了很大的贡献。如综合统计办牵头抓好了全国第三次经济普查工作,审计所积极配合抓好了居级规范化建设,国土所抓好了土地收储征用,保证了街道项目建设用地,金融机构为街道企业提供了融资贷款等方面的有力支持,供电、水利、交管等部门为街道基础设施配套作出了突出贡献,还有法庭、工会、武装部、政协工作室等部门,围绕强化社会治理、推进社会和谐也作出了不懈努力。因此,20xx年我们所取得的一切成绩,都得益于市委、市政府的正确领导,得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干,得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏,得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此,我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些经验和做法,既是对过去工作的提炼,也是对未来发展的启示。对此,我们一定要倍加珍惜,在今后的工作中继续坚持和发扬,一如既往地保持锐意进取的拼搏劲头和永不满足、永不懈怠、永不停步的奋斗精神,不断开创街道科学发展、跨越发展的新局面。
二、20xx年经济工作的指导思想和目标任务
根据市委、市政府部署要求,结合北辛实际,20xx年街道经济工作的指导思想是:全面贯彻党的xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,围绕建设“区域性中心城市”总体目标,以提升经济发展质量为中心,以培植壮大服务业为主导,以建设精品城市、美丽乡村为重点,大力实施专业市场集群、重点项目带动、高端品牌集聚、民生事业优先、党建创新引领五大战略,不断强化社会建设、文化建设、生态建设、平安建设、干部队伍建设五项保障,努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,全面加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是:地方生产总值增长10%;地方财政收入增长12%;固定资产投资增长22%;实际利用市外资金增长30%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长11%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。
三、关于发展的共识问题
20xx年是北辛转型崛起、实现跨越发展的攻坚之年。做好今年的工作,实现我们科学发展、跨越发展的预期目标,就必须科学分析形势,凝聚发展共识,在抢抓发展机遇中,牢牢把握工作的主动权。
一要充分认识当前面临的各种挑战。当前,围绕着加快发展,各地都在拼速度、拼干劲、拼资源、拼智慧,区域竞争、产业竞争、市场竞争、社会综合要素的竞争愈加激烈。各种竞争叠加在我们身上,使我们的发展面临着巨大的挑战。首先是国内外经济形势的挑战,目前国内外经济形势仍然处于回暖期,尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题,这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办。第二是服务业资源分散,市场抢夺的挑战,从我市城市经济发展来看,XX区的建设、XX区的提升给我们带来了不小的压力,东有高铁新区,西有义乌商城,这就使我们面临东西夹击,抢夺市场的严峻局面。第三是镇街竞争的挑战,我们连续三年目标考核全市第一,处在高位就是大家共同瞄准的目标,每个镇街都在憋足劲要赶超,竞争将会更加激烈。第四是自身发展困难和不足的挑战。在整体发展上,我们实力还不够强,人均占有依然偏低;在主导产业培植上,传统服务业比重过大、企业档次偏低的状况没有根本改变,骨干性、带动性的龙头服务业企业,还没有发挥出真正效益;在城市建设上,城市内涵、品味还需要进一步提升,尤其是北部社区基础设施建设还有很多欠账;在民生的改善上,公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距;在干部思想作风上,发展环境还不够优化,特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格,影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。
二要充分认识当前面临的各种机遇。在看到困难和挑战的同时,我们也应该充分认识到,我们正面临着加快发展的重大机遇,拥有率先发展的显著优势。首先是“区域性中心城市”建设给我们带来重大机遇。今年,市委、市政府明确提出建设“区域性中心城市”的发展目标,城市建设的力度措施都将进一步加大,作为其中的重要方面,城市“北拓”战略也将付诸实施。城市向北拓展,打造城市后花园,这正是我们扩展空间、提升品质的难得机遇,城市“北拓”所带来的人气、商气,消费、经营,都将成为经济发展的强劲拉动力。第二是全市服务业专业化战略给我们带来重大机遇。当前,从中央到地方,各级都在加速转方式、调结构,而发展服务业则是转调的主渠道。从我市情况来看,推进服务业专业化已经成为市委、市政府坚定不移的基本战略,对服务业培植力度愈来愈大,今年又提出了服务业重点项目总投资超过1000亿、专业市场群年交易额超过1000亿的“双千亿”工程,提出了打造以北辛路为发展轴的区域性商贸中心。北辛是推进服务业专业化的主战场,是全市专业市场最集中的区域,这些无疑将为我们进一步积聚服务业产业优势,做大做强服务业主导产业,提供了极为有利的外部条件。第三是宽松优越的发展环境给我们带来重大机遇。当前,社会各界普遍看好北辛,各级领导的悉心关注,社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同,来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好,积极投资,使我们的发展环境更加优越。除以上发展机遇外,我们还要充分认识到自身拥有的独特优势。一是市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区的政治优势。二专业市场群高度发展、服务业在滕州乃至枣庄绝对领先的产业优势。三是道路网健全完善,物流通畅便利的交通优势。四是商贸业繁荣带来的金融机构相继入驻的金融优势。五是拥有滕州一中等知名学校,以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施的文化教育优势。以上这些,为我们加快发展提供了难得机遇,使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。
三要准确把握当前工作指导的重大转变。xx届三中全会明确提出“完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。”,简而言之,就是要破除唯gdp论,把工作着力点转变到更加注重发展的质量和效益上。在这一思想指导下,全国各地都在转变思路,强抓发展质量。因此,我们必须立足北辛实际,下决心在四个方面实现工作指导转变。一是在发展理念上实现新转变。要把推动发展的立足点切实转变到以提高经济发展质量和效益为中心上来,转变到促进经济结构不断优化、内生动力不断增强上来。二是在发展定位上实现新转变。要坚持全面协调可持续发展,从过去过于看重经济总量、项目数量体量,转变到统筹发展、全面评价上来。要更加注重改善民生,更加注重生态环境保护,更加注重城乡环卫一体化、美丽乡村建设等与群众生产生活密切相关的基础设施建设。三是在发展动力上实现新转变。要依靠改革创新激发内生动力,争先进,出经验,当典型,并贯穿到经济社会发展各个领域和全过程。四是在考核导向上实现新转变。要改进和完善考核体系和干部评价体系,看基础、看质量、看潜绩、看实绩,加大群众满意度在考核中的权重,用科学的政绩考核“指挥棒”推动科学发展。
总之,我们既要清醒地看到前进道路上的困难,又要找出发展的机遇和优势,坚定信心,冷静应对,理性谋划,扎实推进。要始终把发展作为第一要务,作为北辛最大的政治,坚持“以经济建设为中心”不动摇,真抓实干不懈怠,扑下身子抓落实,努力在作风、服务、效能上奋力赶超,用超常规的付出换取超常规的发展。
四、关于发展的措施和路径问题
(一)发展的支撑,如何培植壮大产业。产业是发展的基础。要立足街道实际,进一步推动结构调整、产业升级,努力构建以服务业为主导产业,工业、农业协调发展的产业格局,切实在提高发展质量和效益的前提下,加快跨越发展进程。
一要以打造品牌为核心,进一步做大做强服务业主导产业。品牌体现的是规模,代表的是层次,拥有的是影响力。做大做强服务业主导产业,就要坚持走专业化、规模化、品牌化发展路子,不断推进服务业产业集聚,构建“大市场”、“大物流”、“大商贸”,打造与城市发展相适应的现代服务业高地。20xx年,要新增限上服务业企业10家,服务业增加值实现38亿元,占gdp比重达到65%,服务业占财政税收比例达到83%。要突出服务业品牌引进。大力实施服务业高端品牌引进战略,不断强化服务业品牌集聚效应。在已有的沃尔玛、红星美凯龙、北京全聚德、喜来登、华测检测、怡之航等9个高端品牌的基础上,20xx年,再引进国际、国内高端服务业品牌不少于3个,推动服务业向高端化、品牌化方向发展。要突出专业市场群建设。围绕构建“大市场”,加快推进总投资11.5亿元的国家级食品安全检测中心及专供市场、总投资16亿元的山东三圣酒店家居用品市场、总投资6亿元的水产粮油市场等5个在建市场建设,促其尽快投产运营;推动杏花村四期,嘉誉三期,伦达百货、服装、五金市场等7个建成市场经营户入户经营,实现市场的活跃和繁荣,确保年交易额不低于600亿元,力争突破700亿元,争取在2—3年时间内实现1000亿元,形成带动周边、辐射全国、影响世界的千亿市场群。要加大物流产业培育。围绕构建“大物流”,加快实施总投资12.5亿元的怡之航滕州国际冷链物流产业园、总投资3.8亿元的沃尔玛物流配送中心等项目,继续招引新型物流企业,发展专业配送、第三方物流、采购、代理经营等现代物流业,构建辐射周边、连接全国的区域性物流枢纽。要推进城市核心商圈建设。围绕构建“大商贸”,加快推进总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资8亿元的红星美凯龙爱琴海购物中心、总投资6亿元的星尚城商业广场、总投资12亿元的沃尔玛商业广场等过亿元商业广场建设,打造以北辛路为发展轴的高端商务大道。要做大文化旅游产业。加快推进总投资12亿元的接官巷历史文化街区建设,实施好北辛便民小吃城、巴厘岛咖啡西餐厅、新村休闲部落等项目建设,打造一批时尚购物街、美食街、酒吧街、土特产街等商业街区;加快推进总投资6.6亿元的喜来登大酒店,总投资3.8亿元的XX市游客服务中心建设,启动总投资4.6亿元的星海万豪大酒店,建成一批高档酒店、商务酒店、快捷连锁酒店,进一步提升辖区酒店档次和旅游接待水平。要切实发展现代服务业。大力发展电子商务,以大学生创业孵化基地为依托,进一步提升电子示范基地规模和档次;加快推进杏花村、嘉誉等专业市场电子商务平台建设,推广“实体店铺+电子商铺”模式,力争引进若干家国内知名电子商务企业在北辛设立区域性总部,实现电子商务产业飞速发展。积极发展节会经济,举办国际干杂海货调味品博览会、年货精品博览会等节会活动,打造具有北辛特色的节会品牌。
二要以民营经济为带动,进一步提升工业产业规模档次。发展靠民力,活力在民营。推动民营经济蓬勃发展是壮大工业的首要途径,因此,我们要放开眼界,提速加力,推动民营经济走上蓬勃发展的快车道,带动工业经济的发展壮大。要在膨胀民营企业总量上求突破。要大力加强基地建设,促进全民创业,充分调动各类创业主体尤其是大学生创业的热情,形成全民创业的浓厚氛围。20xx年,力争新发展民营企业120家、个体工商户1000户。要在培育发展骨干企业上求突破。加大规模以上企业扶持力度,对现有20家规模以上工业企业继续采取扶持政策,靠上服务,帮助解决企业发展过程中遇到的实际难题;借助全市“千企升级”行动,推动小微企业向规模以上企业发展,确保新增规模工企业不少于1家。要在科技创新上求突破。鼓励企业建立各级技术研发中心,争创省级“一企一技术”,力争新增XX市级以上技术研发中心1家,专利申请量同比增长10%以上。引导企业技术创新,重点抓好总投资7000万元的天旋旋转接头研发检测中心及自动生产线、总投资3000万元的喜力机床数据研发及加工中心、总投资3000万元的腾达机电金属材料研发及加工中心等3项技改项目,高新技术产值比重达到28%。要加强外经外贸上求突破。在继续巩固山东世茂、山东亚太、瑞祥纺织等企业对外出口的同时,积极培育和扩大出口增长点,努力提高出口产品的质量与技术含量,拓展国际市场。重点扶持喜力机床、山东世茂和山东亚太等有自营进出口权企业,帮助飞旋旋转接头、宇进汽车内饰、武田旋转接头、等美资、韩资、日资、港资企业转型升级、扶优扶强,确保进出口总额达到1500万美元,实现出口1200万美元,进一步巩固街道外经外贸在全市的领军地位。
三要以农业产业化为手段,稳步推进农业现代化。快农业经营方式转变,以后铺居马铃薯种植标准化基地为带动,扩大马铃薯种植面积,发展绿色无公害蔬菜,年内新增标准化基地1处。大力发展农业特色经济,以侯王居银杏、速生杨种植为示范,推动特色种植业发展,力争特色种植面积突破1000亩,并建设特色经济专业居1—2个。不断提升农业产业化水平,推广现军蔬菜销售合作社经验,培植示范合作社2-3家,推动蔬菜、特色种植产、销一体化;发挥山东世茂等农副产品深加工龙头企业的带动作用,引导农户走订单生产、规模经营、产供销一体化新型农业化道路,建立“公司+基地+合作社+农户”的经营运作模式,促进农业增效、农民增收。
(二)发展的抓手,如何推动重点项目建设。项目决定发展,项目决定实力。现在新一轮区域竞争的焦点集中体现在项目上,只有持续不断地实施一批大项目、好项目,增长才有后劲,发展才有依托。因此,不管形势怎样变化,不管困难多么艰巨,我们都必须专心致志、心无旁骛、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设,努力在项目数量、质量和推进效率上实现新的突破。
一要在招引项目上体现大气魄。注重招商选资,突出招强引大,锁定行业巨头,紧盯领军企业,着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目,以品牌项目打造品牌地域。全年力争新引进总投资过亿元项目10个,过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金13亿元,实际利用境外资金500万美元。
二要在推进项目上追求高效率。要切实抓好今年实施的52个重点项目,确保完成投资56亿元,同比增长25%。对32个新建重点项目,要切实解决好开工建设的前期准备,重点抓好怡之航滕州国际物流产业园、山东三圣酒店用品市场、嘉誉商贸城三期b区扩建等15个过亿元新建项目,推动其按投资计划开工建设。对20个续建重点项目,要全力以赴帮扶、协调解决好项目建设中遇到的困难和问题,促其尽快投产运营。
三要在保障项目上完善新机制。要深入推进项目保障机制的探索和创新,建立重点项目领导帮包制,实行“一个项目,一个政策,一套班子,一抓到底”,做到责任主体明确,任务目标明晰;要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式,全面推行时间倒逼任务、目标倒逼程序、督查倒逼落实的倒逼机制,全面营造快捷高效的项目建设推进势头。
(三)发展的平台,如何推动城乡建设。建设宜居城市不仅是推进全域城镇化的重要内容,更是群众所盼,发展所需。北辛街道作为中心城区,要切实担当起全域城镇化的龙头,紧抓城市“北拓”机遇,坚持扩容与提质并重,外延扩张与内涵提升并举,以大而强、靓而美的全新城市形象,为科学发展筑牢平台,赢得先机。20xx年,要突出抓好37个重点城建项目,完成年度投资206亿元。
一要突出民生城建。推进城市建设要牢固树立“民生城建意识”,坚持城市建设与民计民生紧密结合,切实体现城为民所建。要加快推进棚户区改造工程,切实抓好周楼区域、沈庄岳庄区域、水产粮油市场改造区域、文庙市场区域、面粉厂区域等5个棚户区改造工程,稳妥做好房屋征收工作,突出回迁安置房建设,切实让群众拆迁顺心,回迁顺利。要加大基础设施建设力度,按照“六化”要求,实施好文教小区、手帕厂宿舍等老旧小区改造,打造成群众满意民心工程;提升工作标准,实施好城区南线高温热水集中供热工程,完成幸福北区、幸福XX区等4个小区930余户居民的集中供热,打造群众安心的暖春工程;细化工作目标,切实抓好清河北路、新华前街、新华后街和接官巷4条背街小巷整治,切实改善城市“微循环”。要大力实施交通道路建设。要想富、先修路,交通道路对改善群众生活,拉动经济发展起到至关重要的作用。20xx年是我们交通道路建设最集中的一年,这为我们开创一个新的发展阶段提供了难得契机。因此,我们要全力以赴配合好、实施好善国北路南段升级改造、科圣北路向北延伸、通盛路向东西延伸、大同中路北段道路建设、落凤山大道新建、滕州城乡客运换乘中心等交通道路建设项目,切实建设好北辛跨越发展的康庄大道。要切实强化城市精细化管理,抓好环境卫生、市容市貌、户外广告、占道经营等专项整治活动;巩固住宅小区物业管理整治工作成果,探索建立物业小区管理长效机制;推进路域环境综合整治工作,强化环境卫生区域责任制,彻底改善城乡卫生面貌,不断提高城市管理水平。
二要突出产城互动。把城市建设与产业发展紧密结合,大力推进德意君瑞商业广场和坚邦国际·财富中心两大城市综合体建设,构建具有现代城市品位的商贸业发展格局,把城市建设、产业发展与文化传承紧密结合,实施好接官巷历史文化街区二期工程,让接官巷成为城市建设最大亮点。要借助棚户区改造,实施好水产粮油、文庙农贸市场升级改造,沃尔玛商业广场等产业项目,确保拆迁居民不失利、不失业、不失权,努力走出一条农民变市民、旧貌换新颜、产业促致富的城市改造道路。
三要突出生态城建。要大力推进“森林城市”建设,重点抓好总投资3000万元、总面积30万平方米的北辛植物园建设,在京台高速出入口东侧、红荷大道北侧,打造植物丰富多彩、景观生态立体的综合性植物园;积极实施村庄绿化工程,培育发展绿化示范居2个。要大力实施城市绿化美化工程,切实抓好总投资500万元的小清河西段景观亮化、总投资20xx万元的北辛路景观绿化升级改造工程,新增、改造绿化面积25万平方米。要全面推进节能降耗,大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式,坚持资源开发和节约并重,因地制宜发展农村新能源。要大力加强耕地保护,严厉整治乱占耕地、乱划宅基地等现象。要加强环境保护监督管理,重点解决环境突出问题,严格控制“三废”排放,维护净美的生活环境。
四要突出城乡一体发展。要不断推进城乡环卫一体化实施水平,继续抓好29个农业居城乡环卫一体化长效管理工作,加强督导调度和环卫保洁人员培训,不断改善环卫基础设施,确保20xx年示范居达到50%以上。要建立健全覆盖全域的卫生保洁机制,对北辛路以南城区所有背街小巷、老旧小区,实施无缝隙、全覆盖的市场化保洁,确保一次性通过国家级卫生城市验收。要大力推进美丽乡村建设,加快道路、绿地、休闲场地、供热、供气、给水、排水、电子治安监控系统等城市基础设施向北部农业社区延伸,加快居容居貌提升步伐,开展美丽乡村文明行动,20xx年完成李王、兴隆庄、后铺、曹王等13个居的美丽乡村建设任务,实现美丽乡村建设全覆盖。
(四)发展的目的,如何改善民生和推进社会事业。让人民过上更加幸福美好的生活,既是我们的执政理念,也是我们发展经济的最终目的。今年我们把“民生事业优先”作为一项基本战略写入了工作指导思想,就是为了更好地提升服务水平,改善民生质量,促进公平正义,让人民群众充分享受有尊严、有体面、高质量的幸福生活。
一要深入推进“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制。继续坚持“十大民生工程”和“居级双向承诺”机制,进一步健全以民生工程为主体,以居级民生实事为补充的民生工作体系。通过认真梳理,今年我们将实施劳动力创业就业促进工程,教育基础设施建设工程,卫生基础设施建设工程,老旧小区、背街小巷综合整治工程,城乡道路畅通工程,城乡环卫一体化工程,社会治理“网格化”工程,“夕阳红”居家养老工程,社区服务中心建设工程以及城乡居民“菜篮子”工程。这些工程以及居级承诺的实事,事关群众福祉,事关党和政府形象,各级各有关部门要切实明确责任,全力以赴推进,不折不扣落实,让群众充分享受到街道发展带来的美好成果。
二要大力促进社会就业。就业是民生根本,促进就业是保障和改善民生的头等大事。要完善就业服务平台建设,以党建为龙头,依托街道、社区、居及非公企业“双向三级一平台”的网络体系,发挥辖区内中小微企业较多、服务业发达的优势,打造完善的三级创业和就业服务平台。要加大创业孵化基地建设,加快大学生创业孵化基地二期工程建设,实施嘉誉大学生电子商务示范基地建设,帮助更多大学生实现创业梦想。要加强创业就业技能培训,发挥政府主导作用,加强技术培养和指导,着力解决下岗失业人员、城市新增劳动力、农村转移劳动力、城市零就业家庭、军队退役人员等重点群体就业问题,力争全年完成各类技能培训3500人次,新增就业人员4600人,实现农村劳动力转移600人。
三要大力推进文化体育事业。加强城乡基础文化设施建设,全面实施社区文化中心、居文化大院新建、改造或提升工程,构建覆盖全街道的公共文化服务体系。大力实施文化惠民工程,积极开展社区文化节、送文化下乡等群众性、公益性文化活动,让群众享有广泛的文化服务。完善城乡公共体育设施,鼓励各居建设体育广场,力争实现体育广场建设全覆盖,推动全民健身运动深入开展。壮大文化产业,积极培植文化企业,提升文化产业综合竞争力,推动文化产业成为北辛的又一新兴产业。
四要统筹推进各项社会事业。要坚持优先发展教育事业,大力实施中小学校舍标准化建设工程,进一步改善学校办学条件,重点抓好中心小学西教学楼、南教学楼新建,马王小学餐厅扩建、荆泉小学餐厅新建,滕龙路小学、荆泉小学的旱厕改建工程。加快推进义务教育均衡发展,推行强校带弱校、强校带新校机制,缓解个别学校的班额大和择校热问题,切实打造社会评价最好的教育高地。要切实抓好计划生育工作,以“稳定低生育水平”为核心,推行“全貌划片数字化、户况显示动态化、分类管理精细化、联合服务经常化”的城市计划生育无缝覆盖新机制,深化计划生育居民自治措施,强化计划生育利益导向机制,抓好三次集中服务活动,提升计划生育整体工作水平。要不断完善社会保障体系,抓好城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保全覆盖工作,进一步扩大参保范围。实施好总投资1500万元的北辛社区卫生服务中心建设,推进卫生服务进社区,构建街道、社区、居三级卫生服务网络。实施好总投资5300万元的北辛天乐老年服务中心、总投资2700万元的北辛街道养护服务中心建设,不断健全社会化养老服务体系。健全城乡居民最低生活保障制度,完善城市低保、规范农村低保、探索开发式低保,确保应保尽保。扎实开展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“帮扶送温暖”、“金秋助学”等扶贫济困行动,形成全民参与、携手慈善的社会氛围。要大力支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等人民团体参与社会管理和公共服务,统筹发展宣传、统计、审计、档案、老龄、统一战线、人民武装、民兵预备役、残疾人等事业,促进社会全面进步。
(五)发展的环境,如何提升社会治理效果。要健全完善社会治安防控机制,推进社会治理“网格化”,整合电子监控及街道一体化管理平台,按网格建立群众工作站,设立群众工作联络员、治安巡查员,构建群众工作、信访稳定、治安防控有机整合的社会管理网络。要健全完善社区服务机制,发挥党建引领作用,加强党企共建,建立以党员引领为主体,以服务企业、市场、生产和服务群众为两翼的联合型社区服务党组织。要健全完善特殊居民管理机制,充分发挥便民服务中心、流动人口协会作用,为新居民、流动人口及特殊人群提供政策咨询、劳动就业、计生服务、法律维权、子女入学入托等多方面的服务,切实提升综合服务水平。要健全完善信访维稳工作机制,严格落实“领导维稳责任制”、“领导带案下访”等工作制度,按照“围绕中心,关口前移,多措并举,堵疏结合,确保稳定”的二十字工作方针,热心接访,用心排查,耐心教育,真心解决问题,及时将信访矛盾化解在基层。要健全完善安全生产监管机制,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全生产4d工程建设,加大安全监管和打非力度,严防各类事故发生,营造和谐稳定的发展环境。
五、关于发展的保障问题
天下大事必作于细,古今事业须成于实。做好今年的经济工作,关键在干部,根本在落实。各级各部门、广大党员干部一定要振奋精神,加压奋进,优化环境,狠抓落实,努力推进科学发展再上新水平。
一要进一步强化作风保障。加强干部作风建设,全面提升干部素质,是实现经济社会跨越发展的关键所在。要坚持以解放思想为先导,深入开展思想解放大讨论活动,完善学习制度,丰富学习内容,创新学习方法,不断提高广大党员干部的业务技能。要不断强化创新意识,坚持把创新驱动作为核心战略贯穿到各项工作的全过程,抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题进行深入开展创新课题研究,不断打开工作新局面。要坚决执行中央八项规定和省市各项规定,开展群众路线教育实践活动,实现干部联系服务群众的直接化、常态化,切实治理“慵懒散奢疏”等5个方面30种行为。要深入开展群众满意度调查工作,进一步畅通群众与政府的沟通联系渠道,积极回应人民群众的呼声与建议,不断提高群众满意度。要大力发扬迎难而上、敢于负责的担当精神,忠诚履责,尽心尽责,切实以担当精神创造一流业绩。
二要进一步强化环境保障。环境是生产力、竞争力,是加快发展的必要前提、干事创业的基本条件。要强化服务意识,减少办事程序,提高办事效率,努力打造一个“成本最低、效率最高、服务最优、信誉最好”的发展环境,让北辛成为投资创业的热土。要提高政府公信力,坚持依法行政、诚信行政,认真落实优化经济发展环境的各项政策措施,做到“言必信、行必果”。要加强党风廉政建设,认真落实“一岗双责”制度,深入推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。 要推进居级事务规范化,切实抓好居“两委”换届选举工作,选优配强基层班子。进一步规范村居资产、资源交易行为,不断完善综合产权交易中心建设,确保居集体资产、资源保值增值,推进居集体经济健康发展。
三要进一步强化机制保障。要持正确的选人用人导向,按照“德才兼备、以德为先”原则,坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,大力选拔长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部,不图虚名、踏实干事的干部,埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。要深化社情民意大调研活动,切实增强学习调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展的强大动力。要继续完善重点工作“分线作战”推进机制,细化分解目标,明确时间节点、推进措施、工作标准,构建人人担责、人人尽责、全方位无缝隙抓落实的工作格局。要加大督查调度力度,建立健全月通报、季调度、半年检查、年终总评的工作机制;对重点项目、重点工程进展情况实行现场拍照、网上督查、节点督查,激励先进,鞭策后进。要切实改进考核方法,围绕中心工作来考核,重视在服务发展大局,服务项目建设中发挥的作用;围绕社会进步来考核,既看重经济发展,更重视民生的改善;围绕城市建设来考核,既看重经济指标,更看重城乡基础设施建设的投入和效果;围绕约束性指标考核,突出信访稳定、安全生产、计划生育、环境保护等工作;围绕群众满意度考核,开展群众满意度调查,加大群众满意度在考核中的分量,进一步树立知民情、重民意、谋民利的导向。
同志们,回顾过去,令人鼓舞;展望未来,催人奋进;欣逢盛世,当有作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结和带领全街道人民,以时不我待的心态,求真务实的姿态,奋发有为的状态,锐意进取,扎实工作,为全面建设繁荣富强、文明和谐的幸福北辛而努力奋斗!
同志们:
这次全市县乡党委换届工作会议,是经市委同意召开的。主要任务是,深入贯彻落实省委书记谢伏瞻关于市县乡换届的指示要求,认真落实全省市县乡换届工作会议精神,学习贯彻市委关于换届工作通知要求,对全市县乡党委换届工作进行安排部署。下面,根据市委会研究的意见,围绕贯彻落实中央、省委精神和市委要求,高标准、高质量做好这次换届工作,我讲几点意见。
一、充分认识做好换届工作的重大意义
县乡党委集中换届,是全市广大党员干部政治生活中的一件大事。五年一次的换届,描绘出的是郑州在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程的宏伟蓝图,意义非同寻常。我们一定要着眼大局大势,把思想统一到中央精神和省、市委部署上来,充分认识做好换届工作的重大意义,把换届工作抓实抓好。
1、搞好这次换届,是实现“十三五”奋斗目标的重要保证。这次换届是在协调推进“四个全面”、 实现“两个一百年”奋斗目标形势下开展的第一次换届。从河南的发展来看,我省正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口。实现中原崛起、河南振兴、富民强省,需要迈过一道道坎、闯过一个个难关。从郑州的发展来看,今后五年同样是我市爬坡过坎、攻坚转型的关键期,同时也是实现“两个率先”,建设国际商都、综合竞争力迈入国内城市第一方阵的发展目标的关键期。这次换届产生的新一届县乡党委领导班子,任期与“十三五”高度契合,班子的整体素质和领导水平如何,直接关系到市委制定的奋斗目标的实现,关系到党的事业的兴旺发达。把换届工作做好,把干部选准、班子配强,把全市人民的思想进一步统一起来,干劲进一步激发出来,力量进一步凝聚起来,就能形成强大的合力,就能为实现“两个率先”和“十三五”时期奋斗目标提供重要保证。
2、搞好这次换届,是全面落实从严治党要求的重要实践。党的以来,以同志为的党中央以加强作风建设、廉政建设为牵引,坚持思想建党与制度治党相结合,着力解决管党治党失之于宽、软、松问题,严出了新气象。市委围绕落实全面从严治党要求,制定全面从严治党若干意见,召开市委全会系统部署党建工作,推动形成良好政治生态。按照中央和省委部署,在全市各级党组织中扎实开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,这些都为做好换届工作奠定了坚实基础。同时,也要清醒看到,目前取得的成效还是初步的、阶段性的,恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重。这就要求我们,把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上,使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果、落实全面从严治党主体责任的过程。
3、搞好这次换届,是加强党委领导班子建设的重要契机。县乡党委处在经济社会发展的第一线,是本地区的领导核心,是把全面建成小康社会各项任务落实到基层、实现市委制定的宏伟蓝图的直接组织者、推动者。近年来,全市各级党委和组织部门坚持党管干部原则,认真落实新修订的《干部任用条例》,干部队伍建设取得了新成效。但有的地方“四唯”惯性依然存在,有的班子专业化程度不高,干部队伍老化现象没有从根本上得到解决等等。县乡党委换届,是加强党的建设和干部队伍建设的重要契机,把换届工作做扎实,各级班子就会有一个格局性、整体性的改善提升,收到平时调整难以实现的功效。这就要求我们精心谋划安排,在个体素质、专业结构、整体功能等方面下功夫,进一步增强县乡党委的整体功能,增强班子的整体活力,才能使县乡党委更好的发挥领导核心作用,更好的推动各项事业的发展。
二、准确把握换届工作的特点和目标
这次换届,政治性、政策性、纪律性都很强。具体讲,有以下4个特点:一是政治性强。后思想、作风和纪律建设集中发力,政治生态持续优化,在此基础上进行换届,干部非常关注,群众期望很高,这既为换届工作提供了有利条件,也对换届工作提出了更高要求。二是改革力度大。这次换届在政策方面作了较大调整和改进,在代表的产生上,强调准确认定代表人选身份。在职数设置上,允许领导班子职数在一定范围统筹。在年龄要求上,不再对领导班子主体年龄作出具体规定,年轻干部按一定比例配备。在推荐方式上,先进行个别谈话推荐,再进行会议推荐等等。对这些改革举措,既要认真贯彻落实,又要防止简单化、片面化、机械化操作。三是统筹任务重。这次换届层多、面广、量大,是一个系统工程,牵动着市县乡工作全局,牵动着干部的进退留转。做好换届工作,必须树立统筹理念。既要统筹好换届工作各项任务,时间上压茬推进,人事安排上通盘考虑,结构性人选上统筹配备;又要统筹好换届工作与党的建设和组织工作各项任务,把握好工作节奏和时间节点,统一安排、同步落实;特别要统筹好换届工作与推进改革发展各项任务,确保人心不散、秩序不乱、工作不断,做到“两不误、两促进”。四是纪律约束严。这次换届尚未启动,中纪委、中组部就下发通知,提出了“九个严禁、九个一律”的纪律要求。中央和省委就换届纪律风气多次响鼓重锤划出“底线”,要求汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的深刻教训。各级党委要从一开始就把正风肃纪抓在手上,确保风清气正。
换届不仅是领导班子的调整,也是工作的系统总结谋划。要通过这次换届实现“四个好”目标:一是把蓝图描绘好。县乡党委要认真总结“”时期取得的重大成绩、积累的宝贵经验,深刻认识“十三五”时期我市面临的机遇和挑战,科学规划未来5年创新、协调、绿色、开放、共享发展的“路线图”,奋力开拓发展新境界。二是把干部选用好。要进一步细化好干部标准,注重在重大工程、重大项目和深化改革、转型升级、扶贫攻坚等中心工作中,把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选出来,用起来。三是把班子配备好。近年来,市委积极谋划干部调整配备,重视干部的战略储备,持续推进关键岗位干部的年轻化。通过“双百工程”、选派干部到市委中心工作一线挂职历练等方式,在经济社会发展主战场识别、选用了一批优秀干部,为换届人事调整打下了好的基础。这次换届要针对不同地方不同类型领导班子特点,把优化结构、增强功能作为着力点,打造人才聚集、优势互补、功能完备的领导集体。四是把风气营造好。换届期间往往也是干部思想活跃期、敏感期、复杂期。要坚持聚焦改革发展稳定大局,坚持大稳定小调整,保持政策连续性和工作持续性,把干部的心思和精力引导到总结过去、谋划工作、加快发展上,引导到激发干劲、忠诚履职、扎实工作上,让换届成为学习中央精神和省、市委要求、研究当地特点、谋划科学发展思路的实践过程,成为打赢脱贫攻坚战、完成“十三五”发展任务的动力支撑。
三、严格执行换届工作的政策要求
政策和策略是党的生命,也是换届工作需要认真把握和对待的关键问题。市委的《通知》对这次换届作了系统安排部署,提出了相关政策要求,这是做好换届工作的重要保证,我们要全面准确地理解和把握,不折不扣地贯彻执行。
(一)用人导向要“正”。换届是干部进退留转比较集中的时期,选人用人更具引领性、示范性、导向性。各级党委要认真落实习提出的20字好干部标准、“三严三实”、“四有”、“四个人”、忠诚干净担当的重要思想,要把政治标准放在首位,突出专业化能力,树立敢于担当、注重实绩、群众公认、重视基层的导向,做到“四选四不选”:突出政治标准,选那些信仰信念坚定、对党和人民忠诚的干部,不选与党离心离德的人;突出作风要求,选那些律已严、干事实、做人实的干部,不选漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人;突出能力素质,选那些能够适应把握引领经济发展新常态,敢于担当、实绩突出、群众公认的干部,不选不愿干、不敢干、不会干的人;突出廉洁自律,选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部,不选权欲膨胀、利欲熏心的人。
这里,我着重强调一下推进干部能上能下、选优配强党政正职、加强乡镇领导班子建设问题。
关于推进干部能上能下。能者上是用人导向,庸者下、劣者汰也是用人导向。要以县乡党委集中换届为契机,进一步加大调整不适宜担任现职干部力度,做到上之有据、下之有序,实现能上能下良性循环,营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。要通过推进干部能上能下,使干部队伍中存在的为官不正、为官不为、为官乱为等问题得到有效解决,形成良好的用人导向和从政环境。
关于选优配强党政正职。领导干部是“关键少数”,党政正职是“关键中的关键”。如何选配党政正职,对选人用人起着“风向标”作用。要拉高选拔标准,好中选优、优中选强,着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍,公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部。要注重实践历练,选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部。优先考虑在基层和艰苦岗位经受扎实磨练的干部,注意考虑有下一级党政正职经历的干部。要形成合理搭配,党政正职配备,既要考虑年龄、知识、专业、能力结构上的合理性,又要考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性,使他们成为密切合作的好搭档。要及早进行储备,结合换届前的干部调整,持续推进关键岗位干部的年轻化,特别是打破论资排辈,通过多种渠道改变优秀年轻干部“末位使用”、走“之”字形、爬隐形台阶的状况。加大党政正职人选战略储备的群体建设,积极输送优秀干部。
关于加强乡镇党委领导班子建设。乡镇党委是我们党领导农村工作的“桥头堡”,推进农村改革发展的“战斗部”。如果这座“桥头堡”沦陷了,战斗力凝聚力软弱涣散,就会造成农村工作大面积塌方。我们在调研中了解到,全市的乡镇工作还存在力量薄弱、队伍老化、青黄不接等突出问题,有的乡镇党委书记缺乏历练,不善于做群众工作,班子战斗力凝聚力不强;有的乡镇党委委员设置不够规范,一些涉及中心工作的重要职能并没有在乡镇党委领导班子配备中得到落实和体现,党委班子的整体功能不能充分发挥,等等。这些问题要引起重视,尤其要有针对性地解决一些地方轻视乡镇党委领导班子配备的问题,真正以这次换届为契机,围绕突出强化乡镇党委领导核心地位,切实配强乡镇党委领导班子。县(市)区、开发区党(工)委要把乡镇党委班子的配备牢牢抓在手上,对党委委员候选人严格考察把关。要严格选人标准。注意选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任党政正职,选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根在基层、与农民群众有深厚感情的干部进入领导班子。贫困地区,要特别注重选拔能够带领群众攻坚克难、脱贫致富的干部。要扩大选人视野。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔领导班子成员力度。注意选调企事业单位领导人员、县级以上机关有发展潜力的年轻干部,作为换届人选。要充实党建力量。这次换届,各地要认真落实中央、省委关于加强乡镇党务力量建设、提升抓基层党建队伍专业化能力的要求,在乡镇党委领导班子中配备专职抓党建的副书记,配强纪委书记和组织委员,积极推动全面从严治党向基层延伸,解决好党务工作力量“层层衰减”、越到基层越薄弱的问题。
(二)执行政策要“严”。这是历次换届的焦点,为便于大家更好地理解和把握,我重点从三个方面进行说明。
关于班子职数。要按照精简、统一、效能的原则,加强领导班子职数管理。要从严掌握、总体保持稳定。严格职数是中央、省委的明确要求。我们要保持清醒头脑,从大局出发,从长远考虑,严格按照职数配备,不能饮鸩止渴。从目前看,清理干部超职数配备还有不少工作需要做,巩固成果、防止反弹的任务很重。这次换届要采取有效措施,重点防范。要从实际出发、合理设置。为与新修订的地方党委工作条例相衔接,中央将县(市)区委与市委职数拉平,增加为9至11名。省委从实际出发,根据发展规模、人口数量和社会管理任务等,将乡镇领导班子职数配备为9至11名,这充分体现了省委对基层工作的重视和支持。结合我市实际,在乡镇党委班子中,设书记1名,副书记2名(包含兼任乡镇长的副书记1名、专职抓党建的副书记1名),园区套合的乡镇设副书记3名,增设1名副书记。在确定各类乡镇领导班子职数时,一定要从严从紧掌握,在保持总体稳定的前提下因地制宜、合理确定,并结合实际在县(市)区范围内统筹调剂。各县(市)区乡镇职数设置情况要报市委组织部审核把关。要统筹安排,发挥最大效益。考虑到领导班子层级和地域差异,这次换届,党政领导班子职数,可按乡在县、县在市范围统筹。实际操作中,可根据规模大小、工作需要等情况,适当增加或减少1名。各地要用好用足这个政策,发挥职数资源的最大效益。
关于年龄界限。对干部队伍整体而言,关键是要发挥好各年龄段干部的积极性:一方面,要及时充实一些相对年轻的同志,补充新鲜血液,增强干部队伍活力。另一方面,要适当保留一些经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部,以利于保持工作的连续性。这次换届,市委参照省委制定的省直管县继续提名及平级转任年龄界限,和我市20xx年县(市)区委换届提名年龄界限,根据老中青梯次配备要求,慎重测算出换届时干部配备的合适年龄点。新提拔人选原则上要能干满一届。对于继续提名人选的年龄界限,既要尊重历史,又要兼顾现实,不搞平衡照顾,严格按照省、市委换届政策执行。
关于班子结构。十指再强不如拳头有力。一个班子的战斗力,不仅取决于成员个体是否优秀,更取决于班子结构是否优化。要从增强整体功能出发,优化班子年龄、性别、民族、专业和能力结构。县(市)区党政领导班子中40岁左右干部的配备数量,总体上按照各县(市)区党政领导班子成员总数五分之一的比例把握。乡镇领导班子中要有适当数量的年轻正职,原则上每个乡镇领导班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻干部,可在县(市)区范围统筹考虑、总体调控,不简单按每个班子硬性配备。对女干部和少数民族干部,要充分考虑人选成熟度和岗位匹配度,在保证质量的前提下应配尽配。本地没有合适人选的,可在上一级范围统筹解决,确实无法配齐的,可留出空额届中再补。注意选拔优秀女干部进乡镇领导班子,所辖乡镇数量较多的县(市)区,乡镇党政正职中至少配备1名女干部。少数民族聚集地区应注意培养选拔少数民族优秀干部进乡镇领导班子。注意选拔专业化干部,要准确理解专业化,不能简单把专业学历、专业职称等同于专业化。既要注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部,又要重视充实熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部。要防止一个班子中同一类干部过于集中。
(三)换届考察要“实”。做好换届考察,是选干部配班子的基础。一是要用好综合研判。坚持整体与个体相结合、集中与日常相结合、静态与动态相结合,对下一级领导班子进行全面分析研判,班子运行情况、整体结构、优化方向、进退流转、干部储备等,班子成员的思想动态、履职成效、作风表现等做到心中有数。二是要改进民主推荐。注重发挥党组织的领导和把关作用,不搞“海选”“海推”。采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式,在谈话推荐的基础上,形成建议人选名单,在党的委员会全体(扩大)会议范围进行会议推荐,更加精准地选人;对民主推荐结果要正确运用,防止简单“唯票”取人。三是要提高考察质量。采取立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析的方法,落实提出的“五观察五看”重要思想,观察对重大问题的思考以看其见识见解,观察对群众的感情以看其秉性情怀,观察对名利的态度以看其境界格局,观察为人处事方式以看其道德品质,观察处理复杂问题的能力以看其综合素质。四是要防止“带病提拔”。关键是落实好省委“五必”要求。纪检监察机关、组织部门要成立审核小组,采取“直通车”方式进行审核。各地要提前介入,做好相应准备,留出提前量,掌握主动权。需要强调的是,党委要对考察对象廉洁自律情况作出结论性评价,出现“带病提拔”的,要倒查追责。要正确处理从严把关与保护干部的关系,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,对那些勇于改革、敢于动真碰硬、不怕得罪人的干部,要撑腰鼓劲,大胆使用。
(四)大会选举要“好”。这是换届工作的重要组成部分,要根据党章和有关选举工作条例的要求,认真细致地安排好党代会的日程,确保大会选举规范有序进行。要从严把好关口。严把标准关,注重履职能力的同时,党代会代表应当体现先进性和纯洁性,模范遵守党章党纪。严把身份关,避免出现身份失真,防止挤占工人、农民等一线人员名额。严把提名关,坚持标准和条件,在充分酝酿协商的基础上,由党委集体研究决定。严把考察关,对人选进行严格考察,充分征求有关方面的意见,并在一定范围内公示。要优化改善结构。党代表中基层一线代表比例要适当提高,保证妇女代表、少数民族代表代表比例。注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉,代表选举的差额比例不低于上次党代会。要从实组织选举。党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权,及时研究解决选举中存在的重大问题。上级党委要派人参加大会选举,加强指导。要注意引导代表正确行使民主权利。要改进候选人介绍办法,增进选举人对候选人的了解。要严格按章办事,善于运用党内法规解决选举中遇到的问题,确保实现党委意图。要严防代表推荐和选举中的权钱交易、弄虚作假等行为。
四、着力营造风清气正的换届环境
换届风气是检验一个地方政治生态的“晴雨表”。从总体上看,经过教育实践活动、“三严三实”专题教育的洗礼,全市广大党员干部的纪律意识和规矩意识明显增强。但我们也要看到,干部满意度是个“易碎品”,上去很困难,下来很容易。平时用人出点问题,影响是个别的、局部的;换届风气出问题,影响是普遍的、全局的。这次换届,市委明确要求,要把正风肃纪作为一场硬仗来打,做到教育全覆盖、监督无死角、问责零容忍,保证风清气正。
(一)把“严教育”放在首位。认真落实教育在先、警示在先、预防在先的要求。一方面,要突出正面思想引导。组织广大党员干部认真学习换届工作政策法规,特别是围绕学习贯彻换届纪律要求,开展一次专题学习。要把换届纪律规定印送给换届相关的每一位人员,要求他们认真学习、自觉遵守。另一方面,要搞好反面警示教育。组织党员干部学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,观看专题教育片,汲取教训、举一反三、引以为戒。总之,要让党员干部特别是领导干部清楚的知道什么不能做、做了的后果是什么,增强纪律观念,严守纪律规定。
(二)把“严督查”贯穿始终。坚持把纪律和规矩挺在前面,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效的监督之下。要畅通监督渠道。党员群众是这次换届的直接参与者、监督者,对换届风气最清楚、最有发言权。要注重利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”平台,及时受理举报,监测换届风气。要实行全程纪实。严格执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选在选任过程可追溯、可倒查。要加强督促检查。党委组织部门要会同纪检机关派出督查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,对换届工作进行巡回检查。要把换届情况作为巡察的重点内容,根据工作需要对换届风气进行专项巡察。大会选举期间,上级组织部门要会同纪检机关派驻督导组,现场监督和指导,有效预防和坚决打击各种违规违纪问题发生。
(三)把“严查处”抓在手上。坚持以“零容忍”的政治态度、科学有效的工作机制,抓早、抓小、抓现行。要构建快速查核机制。成立违反换届纪律问题专门查核组,对线索清楚、内容具体的违纪问题,有一件、查一件;问题属实的,严肃处理;本级查不动的,上级直接派人来查。要加大通报曝光力度。对查处的违纪案件,及时通报、以儆效尤,绝不让投机钻营者有机可乘,绝不让铤而走险者侥幸得逞,绝不让触犯法律者逃脱惩处,坚决维护换届纪律的严肃性权威性。要强化责任追究。“动员千遍,不如问责一次”。建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责。建立换届风气问责制度,对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究党委和有关部门主要领导责任,情节特别严重的,追究上级党委和有关部门责任。
五、加强对换届工作的领导和指导
这次县乡党委换届,标准之高、改革之多、纪律之严,前所未有。各级党委要高度重视,切实加强领导,科学谋划、精心组织,确保把这项重大政治任务完成好。
(一)切实加强党委领导和把关作用。县乡两级党委要履行主体责任,分别成立由党委主要负责同志任组长的换届工作领导小组,并建立必要的办事机构,挑选政治可靠、业务熟悉、作风过硬的同志参加这项工作,加强领导和指导。党委书记要亲自抓、负总责,履行第一责任人的责任。组织部门要发挥职能作用,当好党委的参谋助手,加强与纪检、宣传等有关部门的沟通联系,共同做好换届工作。要严格新闻宣传纪律,密切关注舆情,对媒体特别是互联网、手机等新兴媒体披露的有关问题,及时应对、妥善处理,防止不实信息和谣言传播蔓延,防止恶意炒作,掌握舆论引导的主动权。
(二)加强换届工作的整体谋划。县乡党委要立足本地实际,制定一套符合省委精神和市委要求的政策文件及工作方案,增强工作的前瞻性、预见性和主动性。制定文件,要贯彻中央和省、市委精神,解决“对上”的问题。这不仅是一个工作方法,更是一个政治态度,要坚决向中央看齐,对上级部署不打折扣、不讲条件的贯彻执行;要结合本地实际,解决“对下”的问题。搞好调查分析、摸底测算等,确保工作开展、政策制定都立足于本地实际;要传承好的做法,解决“前后”的问题。对过去行之有效、已形成共识的优良传统、历史经验,搞好继承发扬,并赋予其新的时代内涵,使我们的工作彼此贯通、相互联系、有机统一。
(三)做好深入细致的思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转,容易出现心浮气躁、思想波动、等待观望等现象,各级党委及其组织部门要时刻关注换届过程中的干部思想动向,认真分析,提前研判,做好预案。要结合“两学一做”加强思想政治建设,教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排。要开好民主生活会,换届前,县乡领导班子可通过召开专题民主生活会等方式,提高认识、统一思想。要普遍开展谈心谈话,对思想上有疙瘩、情绪上有纠结,有不同意见的干部,退、转的干部和没有列为人选的考察对象,党委和组织部门主要领导要亲自交心谈心,有针对性地进行思想疏导。
同志们,这次县乡党委换届是一场只能打赢、不容有失的硬仗。我们要以高度的政治责任感和“三严三实”的作风,严谨细致、密切协作,扎实做好各项工作,圆满完成换届各项工作任务,为我市实施“十三五”规划、实现“两个率先”、建设国际商都提供坚强组织保证。
在汛期到来前,市委、市政府决定召开这次全市防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实全省防汛抗旱电视电话工作会议精神,回顾总结20xx年全市防汛抗旱工作,安排部署今年防汛抗旱任务,确保安全度汛。刚才,吴平同志进行了全面总结和安排,气象局、水文局分析通报了今年的雨情、水情趋势,顺生副市长代表市政府与各县区政府、各大水电站签订了目标责任书,请大家认真抓好落实。下面,我讲三个方面意见。
一、认清形势,切实增强责任感和紧迫感
去年8月,我调任到安康工作。当时,正是安康的主汛期,9月份发生的严重秋淋灾害,让我记忆犹新,倍感责任重大。做好防汛工作,对安康具有极其重要的意义,因为我市是全省乃至全国洪涝和山地灾害最为严重的地区之一,洪涝、山洪、泥石流等山地灾害一直是我市的心腹大患,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。防汛工作责任重于泰山,是我们丝毫都不能马虎的大事。今年汛期已临近,防汛工作将全面进入临战状态。根据气象、水文部门的分析预测,今年我市防汛形势依然严峻,丝毫不容乐观。
做好防汛工作,我们必须看到存在的突出问题,从薄弱环节入手,扎实抓好工作落实。一是防汛意识仍然淡薄。一些地方、一些干部和群众对暴雨洪水可能产生的后果估计不足,存在麻痹侥幸思想,自防自救能力低,缺乏主动避灾意识;二是暴雨洪灾防范难度加大。近年来,降雨在时间、空间上都与以往发生了很大变化。局地小气候多变,暴雨洪水易发,尤其是泥石流、滑坡等山地灾害危害大,安全防御的任务非常艰巨;三是防灾减灾基础仍然薄弱。安康城区是全国少数受到洪水威胁的地级城市,全市受洪水威胁集镇127座,设防标准高于20xx年的堤防仅107.2公里,江河堤防标准低,难以有效应对大的洪水灾害;中小型水库病险隐患多。目前全市各类水库达112座,多数建于20世纪50~70年代,病坏问题严重,虽然近两年我市对7 座水库进行了除险加固,但多数水库安全隐患还比较突出;四是防汛保障措施亟待加强。一些地方应急预案缺乏实战性、操作性,关键时候发挥不了作用。防汛应急体系不健全,预报预警机制不完善,应急响应措施不到位,组织群众避险转移不及时,应对突发洪涝灾害的能力不强。
二、突出重点,扎实抓好防汛抗旱措施落实
(一)认真做好备汛防范工作。加快修订完善和全面落实防汛防洪预案。预案是有效防御洪涝、山洪等灾害的重要保证。要针对暴露出来的薄弱环节,结合实际完善预案,有针对性地落实防、抢、撤、救责任和措施,继续完善镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前转移的防御机制;要做好防汛物资补充和储备工作,对防汛物资进行一次清查盘库,及时补充储备防汛物资,达到储备限额的要求;要加强专业防汛抢险和抗旱应急队伍建设,结合应急救援队伍组建和民兵整组,建立防汛抢险应急救援分队和民兵应急队伍,加强演练,提高实战能力。同时,抓好基层抗旱服务组织建设,积极有效地开展抗旱工作。
(二)加快重点防洪工程和防御体系建设。一是全面推进汉江综合整治项目的实施。加快安康城区东西坝防洪工程、白河县城防洪工程、病险水库除险加固、中小河流治理和山洪沟治理重点防洪工程建设进度,抓紧实施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱设施工程,增强综合抗灾能力,并在汛期强化在建项目的度汛措施,防止造成不必要的损失。二是加快山洪灾害防治非工程措施防御体系建设。我市山洪灾害分布范围广、突发性强、极易造成伤亡。各县区要抓住国家实施山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的机遇,加快非工程措施防御体系建设,做到县有防汛预警指挥发布平台、镇有水雨情自动监测站预警系统、村组有监测点预警设施,户有防洪明白卡。首批开工建设汉滨、旬阳、紫阳、平利、石泉、宁陕6县区,要确保今年汛期投入使用;列入第二批项目建设的镇坪、汉阴、白河3县,要抓紧实施,在主汛期到来前建成。通过实施非工程措施,进一步健全山洪灾害易发区镇办、村组组织体系,逐村、逐组、逐户明确防洪撤离路线、转移地点,切实提高群众防洪避险自救能力。三是及时准确搞好雨情、水情预警预报。防汛、气象、水文部门要加强信息资源整合,健全完善科学有效的信息发布制度,加强重大突发性灾害天气的会商分析,为应对灾害争取宝贵时间。
(三)强化汉江干流错峰调度和水库安全度汛措施。全市共有水库119座(大型水库4座、中型水库5座、小型水库110座),小型水库中有28座病险水库,主要分布在汉滨、汉阴两县区。各县区汛前要组织对所辖水库、电站和涉水工程进行全面检查,及早发现问题,逐项落实度汛应急措施;严格执行病险水库空库度汛和正常运行水库不得超汛限水位蓄水的规定,切实加强水库汛期调度管理,科学实施汉江干流错峰调度,在出现超警戒水位洪水时,坚决服从防汛指挥调度指令,最大限度地削减滞留洪峰,最大限度地减轻洪水危害。同时,加快清除河道行洪障碍,加强河道采砂秩序整治,确保河道行洪安全。做好在建铁路、公路、水电、旅游等涉水重点工程安全管理,确保安全度汛。
(四)落实提前转移群众措施。只有在灾害发生前,将受威胁群众提前转移出去,才是保证群众生命安全最管用的措施。要坚持“宁可信其有、不可信其无”,一旦遇到重大水情、雨情、汛期,要在第一时间传递到村组、到农户、到人,及时组织群众提前转移,最大限度减少人员伤亡。要把受滑坡地质灾害威胁明显、危房住户以及鳏寡孤独、痴聋哑傻、老弱病残等没有撤离能力的特殊人员列为提前转移对象。把提前转移群众作为防汛防灾应急处置的常态性工作。
(五)全面实行“三到户”措施。情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户的“三到户”措施,是我市在防汛工作实践中总结的有效方法。所有担负防汛包抓任务的单位都要以村组、社区为单位,以户为单元,逐户落实防抢撤工作预案。临汛时期,包抓单位要务必按照防汛预案,即时赶赴包抓责任区全力做好群众转移工作,千方百计确保人民群众生命安全。要继续抓好防汛减灾警示教育宣传月活动,在全社会形成“关爱生命、防汛减灾”的良好氛围,提高全民防汛安全意识和避险自救能力。
三、加强领导,强化责任落实
要坚持实行行政首长负责制,由各级政府主要领导对辖区防汛抗旱工作负总责,分管领导具体负责。夯实各级领导包片区、包河段、包水库、包城镇等的分工责任制,由包抓责任人对所包区域防汛抗旱全过程负责,把防汛抗旱各个环节的工作任务、责任落到实处。对市委、市政府和市防指下达的指令,各级、各部门、各单位必须坚决服从,做到令行禁止。水利防汛抗旱部门要及时掌握汛情、旱情、灾情,加强防汛检查督查,为科学决策提供依据;气象、水文部门要完善暴雨、洪水实时监测预报预警,提高监测预报精确度,提出科学合理的防灾减灾意见;国土部门要加大对泥石流、滑坡等地质灾害的监测、预警和治理力度;汉江干流各大中型水电站要认真执行度汛计划,严格按照市防汛指挥部指令做好预泄腾库、洪水错峰调度;城建、规划、人防部门要加强对城区排涝设施和防洪预警设施维护管理,做好城镇防洪排涝工作;军分区、公安部门、武警、消防部队要组织驻军、武警、民兵执行抗洪抢险等重大任务,维护防汛抢险秩序和灾区社会治安;工信、商务部门要协调好重要防汛物资的生产和供应;民政、卫生部门要做好灾区救灾安置和卫生防疫医疗救护工作;电力、通信、交通等部门要保障供电、通讯、道路畅通;宣传新闻单位要及时准确报道防汛抢险救灾信息。各级、各部门、各单位都要各司其职、各负其责,把各项工作任务落到实处。对防汛抗旱工作中责任不明确、工作不落实、组织不得力,尤其是因工作失职、渎职造成严重后果的,要依法依纪严肃追究相关人员责任。
同志们,做好防汛抗旱工作,责任重大,任务艰巨。各级各部门一定要按照市委、市政府的统一部署,提高警惕,扎实工作,确保防汛减灾任务落实,确保人民群众生命财产安全,确保今年安全度汛。
同志们:
今天,我们在这里召开全县党建工作会议,把宣传、组织、纪检、统战、机关党建工作合并起来开一个会议,其目的是为了提高会议效率,争取更多时间落实各项任务。这次党建工作会议主要是总结经验,部署工作,进一步动员全县各级党组织和广大党员干部,围绕中心、紧贴大局,与时俱进、创新实干,奋力开创我县党建工作新局面。刚才,金红、清雨、
育民和长林同志就相关工作进行了具体部署,对于今年工作的安排,既体现了中央和省委、市委的精神,又符合我县的实际,紧扣县委的决策部署,我都同意,请大家认真贯彻落实。
去年以来,各级党组织和党务工作者围绕发展大局,认真履行职责,主动谋事、扎实进取,为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作,有力助推了开化科学发展。对此,县委是充分肯定的。是我们新一届党委、政府实施五年奋斗目标的开局之年,推进三生融合,打造幸福开化,关键在党,关键在于发挥各级党组织和广大党员干部的作用。当前,我县正处于由资源驱动向投资驱动和创新驱动转型的关键期和推进城市化的重要战略机遇期,抓投资、抓项目、抓改革、抓落实的任务非常艰巨。抓住发展机遇,完成既定目标任务,这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍,需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛围。宣传、组织、纪检、统战和机关党建作为党的工作的重要组成部分,其工作水平的高低,直接决定着党建水平的高低,决定着党的执政能力、领导发展能力的高低,影响着全县经济社会发展的质量。因此,各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立党要管党意识,紧紧围绕“全市领先、全省一流”的工作目标,以改革创新的精神和创新争优的激情,全面加强党的建设,努力为加快开化经济社会转型发展提供强大的政治保障。下面,我就宣传、组织、纪检、统战和机关党建工作,强调五点意见:
一、宣传工作要突出提神鼓劲,为建设“三生融合?幸福开化”提供强大的精神动力
宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作,必须坚持正确的舆论导向,唱响主旋律、打好主动战,为发展助阵,为大局造势,为干事鼓劲。
一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作,进一步加大宣传引导力度,大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策,为老百姓解疑释惑,使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势,既要正面宣传引导,又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体,要进一步强化舆论导向,正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力,笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作,要深度策划、深入报导,推进中心工作的开展;同时,要不断加强和改进舆论监督,及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象,大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题,督促有关部门予以整改落实,努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。
二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想,坚定信念,形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头,认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育,进一步提升干部的政治素养,增强驾驭发展全局的能力。要围绕“南巡讲话20周年”,广泛开展解放思想大讨论和下半年党的_大主题大宣讲活动,并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动,进一步激发广大干部群众的学赶比追意识,取人之长、补己之短,推动开化跨越式发展。要强化对外宣传,通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传,充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点,提高我县知名度和美誉度,吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业,进一步凝聚发展合力。
三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”,既要有不断发展的经济保障,也要有日益繁荣的文化支撑,才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务,一个是要在今年创成省级示范文明县城,另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此,我们要切实以创建活动为载体,认真对照上级的创建要求,坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动,大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点,做一件、成一件,切实让创建成果惠及全县百姓,进一步塑造开化良好形象。
二、组织工作要突出选贤任能,为建设“三生融合?幸福开化”打造一支勇当重任的干部队伍
做好今年的组织工作,重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫,着力为转型发展做好组织保障。
一要抓班子带队伍。开化的发展,关键要有智勇双全的领导班子和干部队伍。这几年,我们的用人导向越来越明确,特别是去年以来的乡镇和县里换届,有能力的干部是争着要、很吃香,上星期的领导干部推荐,也是市委考绩法、绩擢法运用的具体实践。下一步,
要全面落实《考绩法》和《绩擢法》,进一步完善干部考核评价体系,着重发掘一批、培养一批、使用一批懂经济、会管理、善服务、能破难的优秀干部,真正让能干事者有为、有位。同时,要针对换届后领导班子的实际,以加强党性建设、能力建设、民主集中制建设为重点,有针对性地开展干部培训工作,进一步加强领导干部思想建设,提高领导班子的整体水平。此外,要
加强换届后干部离任审计等工作,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比,我县人才工作的差距是比较明显的,最主要的是人才资源上的差距,不仅人才总量小、高层次人才缺乏,而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要,树立“只求所用不求所在”的观念,通过内培外引、借智借脑等方式,切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题,积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用,探索人才服务发展模式,完善人才激励机制,以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”,其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设,是加强和创新社会管理的需要,也是维护基层稳定的需要,更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际,下步我们在抓基层组织建设中,要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求,结合社会管理创新,重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式,探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建,确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上,明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象,村将完全转变成为经济组织,社区将成为基层社会自治机构,真正实现镇与社区两级管理,这项工作我们也要力争走在全市前列。今年,我们要提前启动“社融居”试点工作,切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年,在全国组织工作满意度调查中,我县取得了全省第一的优异成绩,今年一定要在去年基础上抓好巩固提升,切实以优异成绩迎接党的_大胜利召开。同时,要积极探索“党建带侨建”的工作路子,继续深化“两新”党建工作,努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。
三、纪检工作要突出标本兼治,为建设“三生融合?幸福开化”营造风清气正的良好环境
纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容,事关民心向背、事业成败。在这里,我对纪委工作也提几点要求,就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标,着力抓好机关效能和作风建设,加强反腐倡廉建设,为转型发展提供有力的纪律和作风保障。
一要深化作风建设。重点要抓好三件事:一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“破难攻坚大行动”等专项活动为抓手,进一步加大治庸治懒力度,切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题,确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机,推进“两集中、两到位”工作,争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上,促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则,最大限度地下放事权,凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项,全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理,乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制,并逐步完善网络审批平台。二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度;严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》,进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时,要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办,强化政府投资建设项目法人责任制;开展鉴证类中介机构专项清理规范工作,严格市场准入与清出制度。此外,要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题,继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查,坚决纠正部门和行业不正之风。三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设,逐步稳妥推进“三公”改革,严格“三公”经费预算管理,推进“三公”经费公开,推行职务消费公务卡结算制度,积极稳妥推进公务用车制度改革,实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度,开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动,保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设,抓好专项治理工作,着力在健全长效机制上下功夫,全面推行村务上网公开制度,规范村监会组织建设,充分发挥监管作用。
同志们:
在全面落实党的xx届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动之际,我们召开20xx年党建工作会议,主要任务是总结20xx年党建工作,部署今年党建工作任务,动员广大党员干部紧紧围绕集团公司中心工作,统一思想,提振精神,以奋发有为的干劲,积极推进供水事业更好更快发展。
下面,我就20xx年集团公司党建工作进行简要总结,对20xx年工作讲几点意见:
一、20xx年党建工作简要回顾
20xx年,在市委、市政府正确领导下,集团公司党委认真贯彻落实党的、xx届三中全会和省、市党代会精神,紧紧围绕集团公司中心工作,以党建促发展,以发展抓党建,圆满完成各项工作任务,为企业发展提供坚强的政治基础和组织保证。
(一)企业管理机制得到规范。按照市委、市政府部署,20xx年,供排水集团公司正式分立,我们成立了新一届供水集团党委,紧紧围绕集团公司中心工作,改革创新管理机构,提高企业管理效能,将原来的三级管理变为二级管理,实现了集团公司规范化、集约化、专业化、扁平化管理。一年来,集团公司组织效率明显提高,各级领导班子建设显著增强,特别是在保持企业稳定和谋划企业发展方面,始终坚持民主集中制原则和集体领导制度,充分发挥班子成员积极性、主动性、创造性,团结一致,攻坚克难,各级班子都表现出了较强的向心力、凝聚力和战斗力,为企业发展提供了保障。
(二)各级党组织班子建设得到加强。根据集团公司机构调整情况,重新规范理顺了各分公司、水厂等单位党组织名称;按照相关要求对有关基层单位班子成员进行了调整充实,目前集团公司党委下属党委5个、总支1个、党支部68个,构建了企业党组织新格局。一年来,各基层党组织积极发挥战斗堡垒作用,各项建设成效明显,积极开展争先创优活动,努力践行“水量足、水质优、服务佳”的企业理念,特别开展了“让用户满意”活动和“青年文明号”进社区等活动,义务服务971次,解决实际问题736件,受到各类媒体报道103次,收到锦旗、表扬信和感谢信210件,切实为百姓解决生活中的实际困难,深得社会各界赞誉,树立了供水服务新形象。
(三)党员干部队伍建设有新提高。围绕“锤炼党性、提升素质”的工作思路,全面打造政治思想过硬、业务素质优良、工作业绩突出的党员干部队伍。20xx年共计调整党员干部158名,对所属的29个基层党组织、267名主办级以上领导干部和集团公司本部101名主办级以上干部进行了考评,各党组织“好、较好”得票率在85%以上,考评个人“优秀、称职、基本称职”得票率在98%以上。同时,严格按照“控制数量、确保质量”的原则,吸收预备党员65名,确保党组织新鲜血液的先进性和纯洁性。
(四)党风廉政建设工作有新发展。集团公司党委从加强思想作风建设入手,坚持民主生活会制度,认真落实党风廉政建设责任制,严格党的纪律,全面抓好党风廉政建设,督促各级领导干部认真履行“一岗双责”制;认真落实中央八项规定、省委省政府九项规定和市委十项措施,广泛开展党风党纪、廉洁自律教育,组织集团公司中层副职以上干部到省廉政教育基地进行警示教育;组织各单位观看反腐倡廉电教片12部;开展了“擦亮党徽”等系列主题教育活动,引导和督促党员干部做政治坚定、清正廉洁的表率。
(五)企业精神文明建设取得新突破。集团公司党委高度重视文明单位建设,积极开展了文明单位创建工作,集团公司获得省级文明单位称号;深入开展了“道德讲堂”,每月一次集中举办道德讲座,组织市第三届道德模范推荐申报和网络投票工作,高峰、刘长顺以助人为乐事迹当选市第三届道德模范;积极开展企业发展史建设工作,制定了方案,开始了广泛收集整理资料,着手制作宣传画册、筹建展馆主体构架等工作;全面开展宣传报道工作,集团公司对外网站被市网信办评为“文明网站”,在平面媒体、电视媒体、网络媒体以及行业媒体上发稿180篇。
(六)企业文化建设收获丰硕成果。集团公司党委全力打造具有特色的企业文化。组织开展了建党92周年系列主题活动,努力营造创先争优、共谋发展的良好氛围;组织开展了“六个一”实践活动,取得良好成效;组织职工参加了市“保障杯”竞赛、市第十三届职工技术运动会等劳动竞赛10余次,开展了“岗位练兵、技术比武”活动。在关心职工生活方面,建立了困难职工、大病职工档案,慰问特困及患病职工136人,帮扶1名特困职工子女上学,为110户遗属发放抚恤金等。同时,积极参加了市工人运动会、市“昆仑杯”乒乓球比赛、“水之情”哈夏专场文艺演出等大型文体活动,取得了较好的比赛成绩和社会赞誉;并举办了职工乒乓球、羽毛球比赛等系列文体活动。
(七)老干部工作再获好评。切实做好离退休老干部工作,安排走访慰问离退休老干部及特困患病老同志24人,为离退休职工发放各种补助及纪念品,并在“七一”前夕,组织老干部参观了磨盘山净水厂,获得离退休职工满意好评,20xx年,再次被市委组织部、老干部局评为“全市老干部工作先进单位”。
20xx年,在集团公司各级党组织的共同努力下,集团公司党建工作取得了一定的成绩,但是我们也要看到工作中存在的一些薄弱环节。一是思想认识不到位,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;二是党建工作内容不丰富,缺少创新意识和手段,吸引力和凝聚力不够;三是大部分党务干部都是兼职,业务工作较多,造成无时间、无精力去抓党建工作,一些党务干部的党务工作知识和能力相对不足,也影响到党建工作的质量等;四是党风廉政建设有待加强,还存在个别党员干部有令不行、有禁不止,顶风违纪,去年,被市纪委查到公车私用有6起。这些问题,必须高度重视,并在今后工作中认真解决。
二、20xx年党建工作主要任务
20xx年集团公司党建工作总体思路是:以深入贯彻落实党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕城市发展战略,以推进供水事业发展为主线,以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”为目标,结合党的群众路线教育实践活动,秉持“水量足、水质优、服务佳”的企业理念,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,打造具有供水企业特色的文化,增强企业的凝聚力和向心力,不断提高党建科学化水平,努力为企业的好发展、快发展提供良好的政治、思想和组织保证。重点做好以下六个方面的工作:
(一)继续学习贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,为企业发展奠定坚实的思想基础。将学习贯彻党的、xx届三中全会和系列讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,充分发挥中心组学习的引领作用,通过“三会一课”、“领导干部组织生活会”等形式,进行全面、深入、细致地学习研讨,并结合行业特点,有步骤、有计划的推进实施。要统筹组织广大党员和职工学习,发挥党员干部带头作用,与实际工作紧密结合。要按照党中央提出的各种新思想、新观点和新思路,坚持正确的政治方向,把握发展规律、创新发展理念,提高战略思维能力和综合决策能力,推进供水事业科学发展。
(二)扎实推进党的群众路线教育实践活动,保持广大党员干部树立长期受教育的思想。按照市委统一部署,集团公司参加第二批党的群众路线教育实践活动。活动自2月中旬开展以来,各级党组织高度重视和精心组织,广大党员干部职工积极参与,上级要求的有关学习教育内容得到较好落实,征求意见稿工作也收到较好效果,下一步还要继续按照上级的有关要求和集团公司活动《方案》安排稳步推进、抓细抓实。在此,我想强调三点:一是思想上要高度重视。各级党组织和党员干部要切实把广大党员干部的思想认识统一到中央、省市的决策上来,统一到、省市委主要领导系列讲话精神上来,切实增强搞好活动的责任感和紧迫感。二是要切实解决“四风”问题。人民群众对“四风”方面的问题是深恶痛绝的,各级党组织要认真组织班子成员特别是党员领导干部查摆“四风”方面的突出问题,并深挖思想根源和制定切实可行的改进措施,真正使党员干部的思想进一步提高,工作作风进一步转变,党群干群关系更加密切。三是要做好“弹钢琴”工作。也就是搞好工作的组织与协调,既要开展好教育实践活动,完成上级要求的规定动作与自选动作,又要高质量完成我们供水企业为社会百姓提供“优质水、安全水、放心水”的中心工作,切实做到两手抓、两不误、两促进。
(三)以增强基层党组织战斗力为重点,创新基层党建工作。党的报告指出,创新基层党建工作,是夯实党执政的组织基础。因此,加强基层党建工作具有重要意义,一是要强化“书记”第一责任。集团公司各级党组织书记(主持全面工作的副书记)是党建工作第一责任人,要牢固树立书记指导、书记参与、书记负责的理念,切实把基层党建工作落到实处。二是要突出学习型、服务型党组织建设工作。结合党的群众路线教育实践活动,推动集团公司各基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员“五服务”型基层党组织建设,切实把党的各项工作覆盖到职工群众需要的每个角落。三是要把好党员队伍“入门关”。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则和“控制数量、保证质量”要求,注重向一线人员和知识分子倾斜,严把党员发展入门关,做好党员管理专业化和信息化建设工作。四是要加强党建队伍自身建设。每名党建工作者要带头落实提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的三严三实要求,做到思想自觉、行动自觉和纪律自觉,使党建队伍成为企业干部队伍中的一面旗帜,更好地为集团公司中心工作服好务。
(四)加强党风廉政建设,把党组织纪律优势转化为企业执行力。加强廉政建设和反腐败工作是一项长期的、必须始终抓好的工作,也是领导干部正确行使权力、履行职责的重要基础。刚才,兴波书记已经讲得比较具体。我重点强调几点:一是各级领导班子和主要负责同志对党风廉政建设要有清醒认识,要做好应对反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的充分准备,切实增强防腐拒变的政治责任感,带头干实事、干好事、干成事、不出事,确保在落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委十项措施等党风廉政建设方面取得成效。二是廉政建设要围绕工作大局、结合岗位实际、针对队伍特点,抓住重要环节和重要问题,要结合教育实践活动第二阶段“查摆问题、召开专题民主生活会”和第三阶段“整改落实、建章立制”相关工作,逐步建立起适应现代企业制度的预防和惩治腐败体系。三是要结合查摆“四风”问题,把治理“庸、懒、散”问题作为加强基层党员干部队伍作风建设的突破口,达到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气的目的。认真做好党员干部教育和监督工作,把搞好教育实践活动、加强作风建设转化为做好供水服务的强大动力。
(五)加强思想政治和企业文化建设,不断提高企业的和谐稳定的良好氛围。按照我市创城工作总体要求,要深入学习践行社会主义核心价值观,营造和谐稳定的企业内外环境。一是做好企业内部思想引导工作。坚定“企业是我家、发展靠大家”的信念,增强职工归属感、荣誉感和自豪感,夯实职工爱岗敬业、奉献自我的思想基础,推进“水量足、水质优、服务佳”企业理念落实。二是做好企业服务形象宣传工作。结合集团公司中心工作,充分利用《供水报》、《供水信息》、集团公司网站等载体,加大对外宣传报道力度,增加企业知名度和关注度。三是做好企业“双文明”创建等工作。按照“保荣誉、提水平”总要求,完善思路、创新方式、丰富内容、落实任务,继续开展创建文明行业、文明单位和“先进班组”活动,在“窗口”单位搞好“提升服务质量,争做文明使者”等活动。四是各级党委和群团组织要密切配合,充分发挥群团组织作用,深入开展“双文明”、“安康杯”、“岗位练兵,技术比武”、“青年志愿者”等活动,开展乒乓球、篮球比赛等形式多样的文体活动,推动企业和谐发展。
(六)把党建工作融入各项工作中,开创党建工作新局面。各单位要从制度上保证党组织参与企业的重大问题决策,充分发挥党组织把握方向、统揽全局的政治核心作用。一是要在安全生产工作中融入党建工作。发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,通过党、政、工、团“多位一体”齐抓共管,确保安全生产万无一失。二是要在人才队伍建设中融入党建工作。继续实施人才培育工程,加强学习政治理论的同时,更要注重学习业务知识,强化工作能力,增强自身综合素质。各级党组织要坚持党管干部和依法用人的原则,为企业发展培养精干高效、结构优化、素质优良、忠于企业的管理人才队伍、专业技术和技能操作人才队伍。要继续抓好职工培训、计划生育、老干部等工作,不断提高职工的工作能力、创造能力、发展能力。三是要在各项重点工作中融入党建工作。各级党组织要紧密结合不同时期、不同阶段的不同重点工作任务,突出针对性和实效性,主动融入到企业阶段性重点工作当中,根据任务目标,找准融入载体,有的放矢地扎实开展工作。
同志们,党组织肩负着管理好党员干部的重要职责。精益求精地做好集团公司党建工作,切实管好党员干部,责任重大、使命光荣,在新的一年里,我们要按照党的xx届三中全会对党建工作的总体要求,围绕集团公司改革创新和发展大局,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,奋力开创供水集团公司党建工作的新局面,为落实“水量足、水质优、服务佳”理念,完成为社会百姓提供“优质水、安全水、放心水”任务目标做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开一年一度的高中 教育教学 工作会议,这是贯彻落实省市有关工作会议精神,推动全市教育事业优先 发展、率先发展、加快发展、科学发展的一次重要会议。会议的主要任务是, 总结 交流20xx—20xx学年度全市高中教育教学工作的 经验,分析全市高中教育发展面临的新形势,明确20xx—20xx学年度全市高中教育教学工作的目标任务,研究部署今后一个时期全市高中教育教学工作,根据 领导 班子研究的意见,我讲以下几个方面的问题。
一、 上学年高中教育教学工作情况的分析:
(一)成绩和做法
1、发展意识不断增强,高中办学规模和层次明显提高。
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出:“十五”期间要大力发展高中阶段教育,促进高中阶段教育协调发展,有步骤地在大中城市和 经济发达地区普及高中阶段教育,使高中阶段入学率达到60%左右。省委、省政府提出,到20xx年率先基本实现教育现代化。高中教育的奋斗目标是:高中阶段毛入学率达到90%。高等教育毛入学率达到40%。人均受教育年限达到20xx年,教育整体水平和综合实力,位于全国前列,达到或接近中等国家发展水平。**市委、市政府始终坚持把“科教兴市”作为实现现代化的重要战略,把人才资源作为第一资源,相继出台了一系列的政策措施,有力地保障和促进教育事业的发展。
我市的高中教育,沐浴着改革发展的春风,弘扬勇立潮头的精神,抢抓机遇,迅猛发展。从近几年的情况看,虽然全市中小学在校学生总数在逐年下降,但是每年的高中招生人数却在逐年增加,仅近三年就以每年约2-3千人的数量逐年增加。今年高一招生新生约为17600人,高中在校学生已从1998年的13479人增加到现在的50000人。高中在校生已占中小学在校生总数的五分之一。高中教育的比例不断增大,高中阶段教育也成了广大人民群众和 社会关注的 热点。
为了满足广大人民群众希望自己的子女接受优质教育的需求,我们通过创新办学机制,积极拓扩引资渠道,进一步加快高中学校建设。通过改建、扩建、异地新建,使得普通高中的办学条件得到了较大的改变,放大了优质教育资源。投资1.5亿元的**中学新校区、投资1亿元的**高中新校区、投资1亿元的**高中新校区、实验学校高中部、**学校高中部等的建成和投入使用使得我市的高中阶段教育的入学率由前几年的50%左右上升到88%以上。各校又以创建优质高中为抓手,努力改善办学条件,提高办学层次,创建目标任务得到较好的落实。二中今年四月份顺利通过省三星级高中的验收,**中学将于年底前接受省三星级高中的验收,实验学校高中部等正在着手部署三星级高中的创建工作。我市的优质高中将达到50%以上, 75%的学生在优质高中学习。
2、前期准备工作有序进行,高中课程改革扎实推进。高中课程改革开始以来,我市成立了普通高中课程改革工作 领导 小组,制定了工作规划,建立健全了以例会制度、校本培训制度、检查评比制度和联络员制度为核心的一系列规章制度,为高中课程改革的顺利实施奠定了坚实基础。我们 组织教育行政干部参加了课程改革培训;全市所有的教研员、高中校长、分管校长、教务主任和学籍 管理人员接受了实施新课程培训;各学科教师参加了全员培训;课程改革的主旋律已经在校园内奏响。课程改革的主阵地在课堂、新课程促进学生发展的“三维”目标,主要靠课堂教学来达成;新课程倡导的探究学习、体验学习与合作学习等学习方式,主要靠课堂教学来落实。因此,我们一方面进行课程改革 专题调研、指导和督促教学新理念向教学行为的转化;另一方面,我们采取多种方式,让课堂成为学生全面快速发展的沃土,真正成为学生的学堂,学生成为学习的主人。为把握课改的正确方向,我们典型引领,以点带面,建立学科基地和课改专项实验基地,着力让学校成为新课改的交流场所,展示课程改革成果,用基地建设辐射和带动全市课改;建立课堂教学研训基地,开展送教到校活动,以此推进课程改革向着健康的方向发展。
3、教学中心地位得到巩固,高中教育教学质量稳步提升。市委、市政府对高中教育教学工作给予了极大的关注和支持,主要领导深入学校、深入教师,调查研究,现场解决问题;教育行政部门强化质量目标考核,注重科学管理,优化过程管理,服务教学一线的教学视导、教研指导、信息引导力度不断加大;各学校增强了质量立校意识,牢固确立了质量是生命线、生存线、生死线的观念,牢固地确立了教学的中心地位,广大一线教师无私奉献,辛勤耕耘,奋力拼搏,付出了艰辛的努力。
面对发展过程中的不同困难,同志们没有畏缩却步,而是满怀信心,卧薪尝胆,开拓创新,在科学发展观的指导下,根据各自的实际情况和可持续发展的需要确定办学理念,为学生的发展提供了较为优越的条件,使学生的潜能得到尽可能的发展,经过多年的摸爬滚打,摸索出了自已的办学模式和教学思路,不同水平的学校都有不同程度的发展,每一所学校都为我市的高中教学作出了不可忽视的贡献。
20xx年高考,我市应届生本科上线人数比去年增加81人,考生总均分比去年增加 分,单科平均成绩在**市的位次也有较大的提升。不论从高考本科上线率还是从全市整体水平来看,我市的高中教学质量都达到了一个历史的高度。透过高考这个窗口,我们可以看到我市高中教育振兴的希望,与时俱进的精神,不甘落后的气概;我们可以看到校长深入课堂、深入一线,紧紧抓住教育教学主动权的责任意识在不断增强;我们可以看到,广大教师孜孜以求的恒心,诲人不倦的品质,奋力拼搏、无私奉献的精神在光大发扬,这些应该成为我们宝贵的精神财富。
4、创新管理模式和措施,质量监控评价机制得到进一步完善
近年来,我们实施教育教学质量“一把手工程”。教育局与各学校校长签定了《教学质量目标责任状》,以书面形式明确责任目标,提出并实施了“教学质量一票否决制”的综合考评机制;明确提出了校长抓弱科、副校长抓边缘生的课堂教学行动 计划 ;提出了一把手校长进课堂并主抓周末教学点评的活动方案;各校的主要领导都积极深入第一线,把教学工作拿在手上,不少校长坚持带课,亲自主抓高三年级,为教学提供了强有力的保障。各校在长期的教学实际中,逐步建立完善了一整套教学、备考机制,形成了“年级组管理责任制、教师优化组合制,教学工作考评制”等。这种管理体制的实施,减少了管理环节,实现了管理重心下移,级组“责、权、利”明确,充分调动了每个人的积极性,取得了明显的成效。
教研室在教学 计划 的制定、课堂教学指导、教学质量检测、优化备考策略等方面作了大量扎实有效的工作,对提高教学质量起到了强有力的保障作用。对不同学段、年级进行定期的教学质量检测,以及教学质量分析会议,为学校准确评估教学水平,及时调整教学策略提供了客观依据。不断完善教学质量评价体系,逐步形成了“从入口看出口”和“分类评价”的评价体系,综合生源因素和学校条件的差异,评定学校教学质量,为学校竞争打造了一个平台,调动了不同类别学校的积极性。优化毕业班复习策略,加强教学复习指导,形成环环相扣、步步为营的教学链条。
合理的教学目标是促进学校教学工作发展的动力。在前期的教学管理 实践中,各学校在强化教学目标管理、形成良性竞争等方面都作出了有益的探索,取得了显著的成效。各学校根据自身办学条件,学生的实际状况进行科学的评估,制订出了经过努力可以实现或者是可以基本达到的教学目标,同时,教学目标的完成情况又成为学校评价教师的重要依据。科学合理的教学目标,加上科学合理的奖励制度,激励教师充分发挥自身的主观能动性,充满激情地搞好教育教学工作,有效地激发了教师的敬业精神和创造欲望。改变了以往用人上的优劣不分的状况,形成了良好的竞争机制。在这种既有竞争又有协作的机制下,整个高中教学呈现出百花齐放、满园春色的局面。
5、加强协调和沟通,集体攻关。
一年来,在市委、市政府的关心、鼓励和支持下,全市教育系统强化责任,达成共识,坚定了“双超”目标不动摇,把高三教学质量作为主线,把高考的研究与指导作为重心,以高度负责的精神,聚精会神抓教学,凝神聚力抓高考,我们不为各种干扰而动摇,不为各种矛盾所桎梏,上下一条心,全市一盘棋,增强了团队意识,加强了全作交流。
一是注重校际间形成合力。我们重视了学校间的良性互动关系,鼓励学校之间的相互交流,合理竞争。学校之间在协作中竞争,在竞争中协作,实现信息、经验等资源高度共享,创造优势互补、作用互动的格局,突现了共同进步整体提高的目的。优质高中在全市教育发展中起到了示范和辐射作用,在管理经验、教学经验、教学科研、课程改革、人才培养等方面为其他学校也提供了指导和支持。二是注重学校内部合力的形成。教学工作是学校的中心工作。各学校在整合校内的一切资源,动员一切力量,形成提高教学质量的整体合力上都做出了探索。老师们在教学进度、难度、教法、策略上加强协调和沟通,在指导高考集体研究、集体攻关等方面形成了生动活泼的良好氛围。
(二)存在的主要问题
1、办学指导思想还不够端正。
一些学校重视规模,忽视效益;重视优生,忽视“差生”;重视教书,忽视育人。结果造成了学校畸形发展。有的学校盲目扩大规模,不考虑自身办学条件,无限扩大教学班额,一个班多达八九十人的现象并不少见,有的甚至一个班高达一百多人。“四大”现象正在困扰高中教育:学校“规模大”(盲目扩大,超过学校承受能力),“班额大”,这样一来导致了“难度大”(教学难度、生活难度、管理难度都大),“负担大”(教师的负担,学生负担都大,学生甚至吃饭喝水都很困难,家长的负担也大)。
这里当然有如何优化一般高中的问题,解决有的学校学生不愿意进的问题。但是,我们的重点高中校长们要理性一些,要按教育规律办事,规模不能无限膨胀,一定要控制在校学生总数。
2、教学常规有待进一步落实。有的学校还没有形成自己的教学常规。有的学校只重视终结管理,忽视过程管理,对常规教学不重视。学校对教师上课是否备课、学科教学进度怎样、各班学生的学习和思想有什么动态,一概不知。结果是“船到江心补漏迟”。
在具体的教学方法上中还存在:重知识,轻能力;重讲授,轻自学;重教辅,轻教材;重训练,轻实效的“传统”教学方法。
3、教学研究不够深入,没有发挥教研工作的效益。有些学校的备课组徒有虚名,集体备课流于形式,既无计划,也无课题,更无活动、检查。有的教师甚至不备课上课。
高中的教育教学负担过重。主要体现在学生的课业负担重,教师工作负担重。这要靠科学的教学方法来解决。正如著名教育改革家魏书生说出他的教育秘诀一样:一靠民主二靠科学。我们要树立向教科研要效益要质量的意识。
4、办学特色不够突出,精品名牌意识还不够强。我市的高中办学特色不够突出,“大文大理”占据绝对优势,千校一面的办学模式比较突出。同时,还应看到,我们多年实施的三大战略受到了极大的挑战和冲击,规模不大、名牌不多、特色不特并继续滑坡,这种情况是不适应人口大县对教育的要求的。
5资源分配不合理,不利于形成良性的竞争态势
全市三星级及其以上学校共有五所,今年参加高考人数5767人,占应届考生总数的50%,总上线人数和普通类本科上线人数分别为1270人和1119人,上线率分别为22%和19%,都比年少了两个百分点。特别值得注意的是,我市二星级及以下学校还有10所,今年参加高考的人数5884人,占应届考生总数的50%还多,总上线人数和普通类本科上线人数仅为526人和337人,上线率分别为8.9%和5.7%。虽然和去基本持平,但这样的办学效益对当地父老乡亲是无法交代的。
上述数据反映出我市教育的不均衡性比较严重,优质教与学的资源过于集中,至使大部分三星级学校的生源质量也较差,特别是二星及以下的学校的生源质量问题更加严重。教与学资源分配的不合理,不利于形成良性的竞争态势,影响了全市整体教学效益的提高。
6、优质师资匮乏且结构不合理。首先是办学规模不断扩大,造成优质师资被稀释;其次是优质师资过于集中,使农村偏远学校的师资更为匮乏;第三是优质师资外流,更是雪上加霜。这些已成为制约我市教学质量提升的瓶颈,特别是农村完高中存在着30%的转岗教师,他们教学观念陈旧,教学方法落后,教学内容不熟悉,很难体现新课程的教学观念。这种状况一方面使我们面临严重的教材衔接问题,另一方面又使我们在解决这些问题时,缺乏领军人物。
二、新学年高中教育教学工作的意见
新学年,我市高中教育教学工作总的指导思想是:以提高教学质量为中心,以质量的监控和评价为杠杆,以课程改革、教师培训和学科中心组建设为重点,全面提高教育教学质量,全面领跑徐州教育。主要目标是:继续提升教育教学质量,全市高考本科上线人数确保再次徐州市第一,一本占有率,万人上线率不断提高,艺体类考生本科上线人数保持徐州市绝对领先的地位。
1、 求实创新,努力提高教学管理的技术含量
管理就是设计和保持一种良好 环境,使人在群体里高效率地完成既定目标,管理的结果对生产而言就是追求经济效益的最大化,而对教学而言就是要追求师生终身发展的全面性和高效益。说白了就是“管要管到点子上,理要理出头绪来”,对于现代学校管理来说,应凸显“诊断”与“引领”功能,不仅是“管”,而应重在“理”。
(1)确立新的课程理念,完成教学和20xx年高考的对接。我市虽然进行了大量的培训,开展了诸多相关活动,但观念问题并非是短时间可以解决的,它会伴随改革的整个过程。为什么要进行课程改革?这是观念转变的根本性问题。如果在观念上,不能把课程改革与实现素质教育突破性进展 联系起来,就会缺乏改革的动力,就会对改革产生表面化的理解。工作中不同程度存在的形式主义、穿新鞋走老路的现象,原因还是在于观念。另一方面要根据国家和省课程设置的有关要求,开齐开足学科课程,创造性地开发地方课程和校本课程,开放性地开设好活动课程,努力构建“三维课程”体系。在调研中我们发现,部分领导和一线教师还没有从思想上坚定不移和坚信不移地搞课改,眼睛只盯着眼前,急功近利。考什么教什么,这种“以考定教”的态度已经影响了我市基础教育课程改革的全面推进,进而影响我市基础教育质量的提升。特别是在我省“08高考方案”已经出台的现在,更要跟上形势,领会“以改定考”的精神,应对新的高考。
(2)聚焦多层次的课堂反思,提升优质教学水平。教学管理的核心部位在课堂教学,学校对备课、上课、辅导、作业、考查等环节应有明确、科学的规定,深化课堂教学改革,激发学生的兴趣。校长必须走进课堂,“沉入”课堂,进行“深水作业”,亲自研究提高教育教学质量的对策和措施。从现在开始,我们要求校长都必须上课,每周授课时数不少于2课时,除三星级以上高中分管后勤的副校长外,其他校长都要都必须执教本专业的课,且每周授课时数不少于5课时。同时,还要求校级领导“走入”课堂听课,每学年听课不少于80节。分管局长每学年听课不少于40节。(年底将展评局长、学校领导和教研员的听课笔记和评课笔记)听课就要评课,评课应重在议课。“议”是围绕教学问题展开对话,促进反思,帮助教师认识到教育观念、教学设计教的行为、学的行为、学的效果之间的具体联系,找出问题的背后的原因。然后进行修正(这叫议出联系)。议课要议出更多的教学可能性。教学有路径、行为、方法等多种因素,任何一种因素的改变,都会产生新的教学效果。议课的任务不是追求单一的、权威的改进建议,而是要讨论还有哪些教学路径、方法、行为可供教师选择。议课的过程是参与者不断拓宽视野、不断开阔思路的过程。议课强调以课堂为平台检视自己,对教师的习惯性行为的背后的观念进行批判和反思,通过行为直抵内心的价值观念和教育假设,通过深度对话,帮助教师重新认识教育、假设,更新教育观念。要彻底改变听课流于形式,听课“评”而不“议”或“议”少“评”多的现象,这种所谓的教研活动对于提高课堂效益没有丝毫的意义。要根治课堂教学内虚,促进教师尽快提升教学水平,校长必须走近课堂,走进课堂,必须亲自参与实实在在的校本教研活动。著名教育家顾明远先生说过:没有教育理想就没有教育家,没有教育实践也不可能成为教育家。毛泽东也说过:钓鱼台无鱼可钓。这些都告诉我们教育实践的重要性。如果一个校长对课堂教学失去关注、失去管理,那就是一种失职。
(3)确立以人为本的思想,让关爱伴随学生成长。“以学生为主体,以教学为中心,以质量为目标,让每一个学生得到充分发展”,这是课程改革的精髓和实质。在办学思想上各校都要牢固地确立“公平教育和成功教育”的理念,给每位学生创造一个公平的学习环境,营造愉悦的学习氛围。为了保护每一位学生受教育的权利和自尊,我们要求,不准漠视和歧视任何一个学生,要满腔热情地爱护每一个学生,满怀信心地相信每一个学生,千方百计地帮助每一个学生。对于某一学科弱势的学生,学校要组织骨干老师组成培优补差小组,系统授课,解疑辅导,有关教师要满怀关爱,精心呵护,耐心扶持,随时帮助他们解决学习上的疑难问题。我们的教育管理应该处处为被管理对象着想,充分满足其事业、感情、待遇的各种需求,始终营造着良好的工作与学习环境,让所有教职员工心情愉快地做好本职工作,充分调动和发挥他们工作的积极性、主动性和创造性。
没有爱的教育就是死亡的教育,没有爱的学校就是戈壁沙漠。校长应有三颗“心”:一颗用于流血;一颗用于“关爱”;一颗用于“宽容”。苏霍姆林斯基说过:宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。我们常常看到:校长凭“权威”在公开场合指责师生所犯的错误。表面上校长在尽自己的管理职责,但实际上这是以牺牲师生生命尊严为代价的。如果校长都能具有一颗“宽容”之心,都能把握“宽容”的时机与 艺术,那么教育就一定能增添很多诗意与人情的美。作为学校的领导,应有“宽容”的气量,坚持遵循最简单最基本的教育教学规律,把最简单最朴素的对教师人格与劳动的尊重落到实处,我们也会象栟茶中学一样,成为一所“不简单”的学校。
2、拓展空间,努力提升教师整体教学水平
教师,是素质教育的实施者,是生命火焰的点燃者,是生命成长的保护者,是生命发展的引领者,是学校重要的教育资源。随着基础教育改革的不断推进、新课程标准的全面实施和新旧教育理念之间的碰撞,教育对教师的综合素质要求也越来越高,因此在职教师的继续教育就成为实现学校可持续发展的不竭动力,是提高课堂教学效益的根本保证。
首先,以学为基本点,为教师的发展奠定基础。学,是教师基于自身成长、发展的需要,是教师的教学有“长流水”的生命之源,是永葆教学艺术青春的驻颜之术。过去的少林寺出过达摩高僧,因为那时的环境是“深山藏古寺,碧溪锁少林”,环境十分幽静,适合和尚安心修炼。现在我们的教师要经得起诱惑,耐得住寂寞,潜心做“学问”,克服“浮夸、浮躁、浮华”现象。列宁说过,市场上哪个摊贩叫喊得最响,他就最有可能卖假货。各学校都要大力开展学习读书活动,大力营造读书学习的氛围,努力建设学习型组织。作为各级领导不仅自己要以身作则带头“充电”,更要引导广大教师积极学习新的教育教学理论,以适应新课程改革的需要。同时,还要引领专业教师进行钻研教材,将集体备课活动抓牢抓实,切实解决新课程的实施与推进过程中存在的“死角”问题,教研室要牵头开展分片分类(主要是针对薄弱地区、薄弱学校)的集体备课活动,其中在全市范围每学年组织集体备课活动不少于50次。
其次,以研为成长点,为教师的发展构筑“脚手架”。“只教不研则浅,只研不教则空”。教科研是学校教育教学的永动力,是教师高层次的成功需要,也是由一名普通教师成长为导师、成长为专家型教师的需要。教科研部门、各校教科室(教导处)要积极开展校本教研活动。各校要提高教导处、教科室在学校教学管理中的地位,教导处要成为课程开发中心、教师研讨中心、学校质量考评中心。教科室决不能成为提高某些人“待遇”的“养老中心”和“闲置人员俱乐部”。校本教研的根本意义在于它立足于学校,是依托学校的教育资源,以一线教师为研究主体,以教育教学中的问题为研究课题,以解决教育教学中所遇到的实际问题、促进学校教育改革与发展为目的的教育教学研究活动,校本教研应成为学校教育教学研究的基本模式。新课程实施中的校本教研,首先要经过立足本校查摆问题的过程,特别要注意找准与先进学校的差距和产生这些差距的原因;其次,要立足实际确定校本研究的课题;第三,要制订切实可行的校本研究的方案和计划;第四,要及时进行研究 总结 ,在总结过程中提高教师的科研水平和教学能力。本年度将对照市教育局20xx年所下发的《中小学校本教研工作评估方案》对全市的所有学校进行校本教研工作考核评估,并及时公布考评结果。
第三,以“训”为拓展点,为教师的发展提供“攀缘”技术。如果说“学”是基础,“研”是抓手,那么“训”就是提高教学技艺的一种有效形式,也是教师由“通识”型而“专识”型而“博识”型的自感压力的过程。一方面,我们要加大对教师的培训力度,本学期我们已经开始了对几门学科教师的全员培训,从人员出席的情况看,各校宣传的力度还是比较到位的,教师的积极是很高的,通过测试与互动交流,我们认为,培训的效果是好的。请各校要继续做好二级培训工作,力争“人人参与培训,个个争取合格”。另一方面,教育局将建立名优教师工作室,来发现、培养、使用好一批包括特级教师、省、市、县级名师、名校长、学科带头人在内的优秀教育教学工作者,以他们为依托,大力开展学校结对帮扶、教干挂职研修、好课展示观摩,教师交流互助活动。针对青年教师面临的“这节课怎么上好”、“怎样能让学生满意”等实际问题,各校要有计划、有系统、有层地安排学校领导、骨干教师与他们交流如何说课、如何自评、如何上课,鼓励他们在课堂上既抓得紧又要放得开,要教有特色,形成自己的教学风格。以此带动全体教师健康成长。另外,为进一步加大青年教师的培养力度,各学校在学科内部继续实施新老教师拜师带教制,注重给青年教师创造机会,压担子,实施几个一工程活动:第年一次面向全校汇报课,一次 论文 答辩,一次新教材教法展示,一次课件制作,一次科研课题开题,一次学术沙龙,一次研究性学习汇报,一次课外活动展示,一次教研组主页展评。以此激活青年教师的活力。给他们开创事业的广阔的天地,给他们搭建专业向成长的平台。
3、激发活力,加快良好学风的建设进程 学生是学校的主体,是学习的主人。良好的校风源于良好的学风,而良好学风的形成则是一所学校教育教学水平的体现,也是提升教育教学质量的重要法宝。各校要从学生的学习常规抓起,规范学习过程的各个环节,提高学生自主学习的内驱力,努力把教师的辛苦劳动转化为学生的学习成果。具体来说,一是要狠抓学生的课前预习;二是狠抓学生的课堂学习管理;三是要抓好学生良好的作业习惯养成教育;四是要抓好学生的自我学习总结。学风建设和习惯养成,不是小事。亚运会在日本广岛结束的时候,六万人的会场竟没有一张废纸。全世界报纸都惊叹:可敬可怕的日本民族。美国太空3号快到月球了,它却不能登上而无奈地返回来,为什么?只因为一节30块钱的小电池坏了。他们这个酝酿很久的航天计划被破坏了,几亿元报废了。天下有小事吗?学生的能力不是教出来的,只重视教而忽视学,只关注讲到未讲到而漠视学会未学会,这是极不负责任的表现。因此,必须高度重视学生学习基本要求的落实 ,帮助学生学会学习。
4、完善科学有效的考评机制
各校要在抓好日常教学的基础上,认真总结20xx年高考的成功经验,认真分析高中教学中存在的不足和薄弱环节,狠抓影响教学质量提高的每一个细节。一要继续完善教学质量评价体系,要从办学机制考核和奖惩激励机制上解决动力问题,评价体系要细化到教学过程中的每一个具体环节。对教学过程中出现的较大偏差,要认定为教学事故,要进行责任追究。比如当年入学成绩较高的学生在高考中有一定的比例没有取得应该取得的成绩,这就说明这个班级教师的教学出现了较大的偏差。要建立教学事故追究制度,不能一考了之,一走了之。要充分发挥分配制度的激励功能,坚持多劳多得,优绩优酬,绩效优先,拉开档次的奖惩分配原则。高中教育教学的目标管理,必须从高一入学时抓起,根据入学生源的结构,早定目标,跟踪管理。较好的生源交费进校,三年后一定要给家长一个好的交待。二要继续完善高中教学质量的监控体系。20xx年上半年,教育局为进一步规范中小学教学工作管理,推进教育教学改革,全面提高教育教学质量,经过自上而下、自下而上的酝酿、讨论、修改和完善,同时出台了两个“意见”、“四个办法”、“六个实施方案”等十二个文件。局有关科室、各学校要认真贯彻落实,必须按照统一要求,步调一致地精心组织好统测、教学视导、信息交流、质量分析、工作评估等各个环节的工作。比尔盖茨说过,人可以不伟大,但不可以没有责任心。各校都要依据十二个文件,制订本校的教育教学活动方案,严密监控各年级的教育教学工作,把责任落实到每一个人员身上,把质量落实到每一个教学细节之中。三要建立和完善教研员和学科中心组的考核评估指标体系。教研员要以课堂教学为抓手,沉入基层,深入课堂,充分发挥专业引领的作用,要考核评估他们研究教学、管理教学、指导教学、服务教学的工作情况。学科中心组是学科集体攻关的基地,是教师培训的基地,是信息收集、整合和发布的基地,要围绕分析问题、总结经验、制定措施、参与管理、谋划方案、提高水平、深入调研、组织活动、指导效果、提高质量等方面,加大对学科中心组的考核力度。对成绩突出的中心组成员和骨干教师要给与一定的奖励。在各种考核评估活动中,要以提高教学质量为导向,积极营造重视教学、重视质量的校园氛围,尽快形成以教学为中心的规范化的评奖办法与激励机制,形成以质量为中心,以成绩论成败的评先、评优、评职、提干的导向机制。
5、统筹兼顾,确保各年级教学质量的全面提高
现在已到十月中旬,这学期快过一半了。各校要通盘考虑,统筹兼顾,对教学工作切勿放松。
一方面要抓好毕业年级教学工作,周密安排,认真组织,使备考工作有条不紊地进行。市教研室对今年的备考有个大体上的安排,各校要结合本校实际制订高考工作目标和备考方案。要坚持一手抓规模、一手抓培优补差,分类指导,全面提高。要充分发挥市教研室教研员和全市骨干教师的作用,组织开展学科备考教研活动,促进各学校教学水平的均衡发展。还要加强对培优转差工作的研究,分析学生的发展轨迹、学校长短及发展潜力,采取针对性的措施,确保培优转化工作收到实效,提高高考成绩的“含金量”。
另一方面要加强基础年级的教学管理,全面提高基础年级教育质量。防止产生薄弱学科(特别是语、数、外),这是提高质量的基础。高一、高二年级应按现行课程计划的要求,开齐、开足、开好各类课程,充分发挥各类课程的整体育人功能。
高一、高二教学不能只单一抓学生 文化课的提高,要大力推进素质教育,面向全体学生,还应抓特长生的发展,力争办出特色。特别是要注意养成教育和良好习惯的培养。中国教育报刊刊登了“中小学呼唤绅士淑女教育”的文章,介绍了**省重点中小学四中开展“绅士淑女”教育的做法。这是该校的一个特色,这也说明了新时期德育工作的多样性。
随着新课程的推进,许多难题将随之而来,如何解决教材内容多与课时少之间的矛盾?如何使选修课的选择性得到落实?各校要及时组织教师充分的研讨,尽快转变观念,树立教材仅仅是个工具载体,新课程不是要教师“教教材”而是要教师“用教材教”的新教材观。各校要组织广大教师学习解读20xx年高考方案,高度关注“学生水平测试”这一部分。学生水平测试设计了必修科目和选修科目,体现了中学生自主选择、基础性与选择性相结合的原则。各学科教师在帮助学生砸实基础的同时,要坚持“选择是在必修基础上的拓宽”、“两眼不只盯高考”的指导原则。要分析研究学生,指导他们根据自己的兴趣爱好选好选修模块。
同志们,秋天是收获的季节,也是播种的时候。成绩已成过去,未来需要开创。当前,我市教育形势大好,面临着难得的发展机遇,我们要在教育教学质量稳步持续提高的良性轨道上抢抓机遇,鼓足干劲,同心协力,创新思路,务本求实,奋力拼搏,为夺取高中教育教学工作和20xx年高考的新突破贡献我们的力量!